十五届市委第二轮巡察整改工作开展以来，14个被巡察部门、群团党组织认真贯彻落实中央、区市党委巡视巡察整改工作要求，全面系统深入推进巡察整改工作，扎实履行整改主体责任，市纪委监委、市委组织部等部门加强协作，深化互动，严格落实整改日常监督责任，合力推动市委第二轮巡察整改取得明显阶段性成效。
坚守政治定位，层层压实整改政治责任。市委高度重视巡察整改工作，将其作为落实管党治党主体责任的有力抓手，坚持上下联动，部门协同。自治区党委常委、银川市委书记赵旭辉多次在各类会议上强调各被巡察党组织要以高度的政治自觉主动认领问题，严格落实主体责任抓整改，狠抓日常监督促落实，把巡察作为检视自身问题的重要契机抓实抓好，以整改工作的实际成效诠释对党忠诚。”市委书记专题会、市委常委会、市委巡察工作领导小组会分别听取巡察情况汇报，对巡察整改工作作出具体安排。市委各巡察组严格落实巡察情况“双反馈”制度，向各被巡察党组织和党组织主要负责人分别传达了书记专题会精神、反馈巡察意见，市政府分管领导分别列席被巡察党组织巡察情况反馈会，对巡察整改提出具体要求。市纪委监委、市委组织部相关科室、市委巡察组组长、副组长分别列席14个部门巡察整改专题民主生活会，对反馈问题检视剖析、会议成效、狠抓整改等进行点评指导。
强化监督效能，全面提升整改质效。各巡察整改有关责任部门严格落实中央、自治区党委和市委巡视巡察整改和成果运用意见、实施办法精神，市纪委监委牵头，联合市委组织部、宣传部、巡察机构严格落实落实“四方联审”机制，对14个部门巡察整改方案、整改进展情况报告进行分别审核、严格指导，提出修改意见建议69条，及时反馈被巡察部门完善落实，把好整改落实“第一道关口”。集中整改期，市委巡察工作领导小组对巡察整改督导检查工作统筹安排，由市委巡察组组长带队，市纪委监委、市委组织部、宣传部、巡察办联合成立联合督查组，通过听取汇报、查阅资料、实地走访等方式，深入了解第二轮巡察整改进展情况，现场反馈整改主体责任压得不实、整改成效不明显、举一反三不到位等问题59个，提出进一步深化整改意见建议52条，推动巡察整改走深走实。巡察工作领导小组及时召开整改进展情况汇报会，专题听取各部门主要负责人关于整改进展情况汇报，对统筹发展与安全、紧盯薄弱环节和突出矛盾、深入高效推进巡察整改工作提出具体要求，对持续推进尚未化解问题逐一明确时间表、路线图作出具体安排、提出要求、明确责任，强有力推进突出问题真改、实改、彻底全面整改。
加强系统推进，持续深化治理能力。整改期间，各被巡察党组织成立专班、紧盯目标、定期研究、系统整改，对尚未整改到位的问题，压实责任链条，主动对接协调，研究化解对策，多措并举、综合施策加快问题化解到位。市发改委制定《银川市推动服务业高质量发展三年行动方案（2023-2025年），持续开展消费提升活动，推进9个自治区级现代服务业集聚区建设运营，上半年全市服务业实现增加值639.35亿元，同比增长6.3%。市体育局启动实施10项“体育惠民工程”，健全“两场两馆”公共体育场馆服务标准，细化公共体育场馆群众满意度评价等事项，贺兰山体育场入选全国公共体育场馆开放使用第一批典型案例，体校运动员先后获得骄人成绩。市市场监管局打造标准化规范化管理所18个，开展各类专项整治30余次，抽查产品质量217批次，立案61件，办理相关投诉169件，持续巩固质量安全底线。市国动办制定了《人防工程质量监督检查工作实施细则》《案件审议委员会工作制度》《行政处罚案件审核制度》，对人防工程质量监督检查各个环节和行政执法案件审核全流程作出了明确规定，进一步提升人防工程监管水平和行政执法力度。市统计局对27家企业开展统计执法检查，对5家涉嫌统计违法的企业进行了立案调查，依法依规作出处罚，深化统计法治建设。完成简明信息47篇、统计分析专报41篇、预警分析9篇，市委、市政府领导批示20篇，充分发挥统计“晴雨表”“风向标”作用。市文联举办了“重温英雄故事 赓续红色血脉”专题讲座等，创作推出《黄河的礼物》《山河人家》等一批文艺作品，扎实开展“四大”活动，分层级开展各艺术门类的教育培训，组织秦腔演出、诗文朗诵等文艺惠民活动40余场，牢牢把握文艺工作的正确导向，推动文艺事业高质量发展。市残联采取供求见面、双向选择、现场招聘和直播带岗的方式，组织举办了“2023年宁夏银川春风行动残疾人就业援助专场招聘会”，共有85家用人单位，为残疾人提供就业岗位438个，供有需求的残疾人求职应聘，最终有416名残疾人达成了用工意向，切实以巡促改有力有效提升残疾人就业创业事业工作质效。
截至目前，市委第二轮巡察反馈的396个问题已完成整改375个，除涉及换届选举、体制机制、项目建设类等20个问题需要一定时间持续推进外，其余问题已全部完成整改，按期整改率达95%以上，14个被巡察党组织共建章立制213项，追责问责54人，清退违规违纪资金和挽回经济损失148.23万元，警示震慑作用明显，整改成效突出。
根据巡视巡察整改公开制度有关要求，对14个被巡察部门、群团党组织整改进展情况予以公示，接受社会和广大干部群众监督。
银川市发展和改革委员会党组巡察反馈问题
整改情况（摘要）
巡察银川市发展和改革委员会党组反馈3个方面26个问题，完成整改25个，正在推进整改1个。制定整改措施93项，建章立制5项。
一、已完成整改的问题（25个）
1.针对“落实党中央关于贯彻新发展理念、构建新发展格局的综合能力有待提升”的问题。开展党组理论学习中心组学习7次，交流研讨2次。制定《银川市强信心扩内需增动能稳经济政策措施》《“三新”产业三年倍增行动方案》等一系列政策措施，把新发展理念贯彻到发展改革工作的全过程、各方面。
2.针对“牵头抓总协调推动生态问题整改不够有力”的问题。按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，完成永宁县第二污水处理厂处理能力不足及污水外溢问题整改并通过自治区相关厅局验收销号。
3.针对“协调推动侵占耕地‘挖湖造景’问题整改不到位”的问题。完成金凤区丝路经济园水系、贺兰县绿城桃李春风小区东侧绿化景观项目等3个问题整改并通过自治区相关厅局验收销号。完成银川花博园、兴庆区徕龙公园和兴庆区杏林园建设用地报批整改任务。
4.针对“经济运行走势预判不够充分”的问题。紧盯全年经济增长预期目标，先后形成各类经济运行报告及工作建议20余篇，撰写银川发展改革研究5期，为市委、市政府决策部署提供有力支撑。
5.针对“推动服务业发展和提档升级动力不足”的问题。制定《银川市推动服务业高质量发展三年行动方案（2023-2025年），组织实施服务业企业培育计划，持续开展消费提升活动，推进9个自治区级现代服务业集聚区建设运营。上半年全市服务业实现增加值639.35亿元，同比增长6.3%。
6.针对“全社会固定资产投资增速距全年目标任务差距较大”的问题。制定《银川市产业项目三年攻坚行动方案》《2023年银川市项目建设提速行动实施方案》等政策措施，落实项目旬调度、月通报、月分析制度，理清项目问题，推动项目建设，力争完成既定任务。
7.针对“推进产业结构调整和任务落实不够有力”的问题。出台《银川市产业项目三年攻坚行动方案》《银川市建设“两都五基地”三年行动方案》等政策方案，组建“链长+链主”的产业链推进机制，大力开展“三新”产业倍增行动。上半年，全市“三新”产业完成产值444.5亿元，同比增长31.8%。
8.针对“推动改革事项的作用发挥不够有力”的问题。制定《2023年度市委深改委经济体制改革专项小组工作要点》，将改革事项纳入重点安排、分段推进，形成集成改革效应。强化项目用地用能用工等要素保障，完善跨区域招商引资、项目落地、税收利益分成机制。
9.针对“全市碳达峰预测、低碳路径等研究落实工作的进展缓慢”的问题。编制《银川市碳达峰实施方案》《银川市“十四五”节能减排综合工作实施方案》《银川市“十四五”节能和循环经济发展规划》，实施碳达峰十大行动，积极稳妥推进碳达峰工作。
10.针对“落实自治区能耗‘双控’目标不到位”的问题。制定了《2023年度银川市能源消费强度和总量双控工作要点》，明确目标任务，细化工作措施，扎实高效推进能耗双控各项工作落实。
11.针对“项目谋划不够”的问题。谋划储备2023年基本建设项目1022个，总投资3707亿元，年度计划投资1081亿元。先后制定《争项目、争资金工作指引》《银川市2022年项目突破年活动实施方案》等政策方案，举办3批次重大项目集中开工，加快推进重点项目建设。
12.针对“部分项目前期论证工作不足”的问题。建立审批服务、发改、自然资源等部门沟通协作工作机制，完善项目前期研究论证，优化完善项目方案。制定了《银川市政府投资项目前期工作经费管理办法（试行）》《争项目争资金工作指引》，逐项目加快办理项目前期手续，确保按期建设。
13.针对“部分项目跟进监管不够”的问题。围绕项目开工、建设进度、投资完成情况，联合市委督查室、市政府督查室深入项目现场实地开展调研督导活动，建立项目清单，提出推进措施，确保顺利建设。
14.针对“制定民生问题的政策措施研判有漏洞”的问题。充分运用论证、听证和公示等公众参与程序，广泛听取和征求各方面的意见，最大限度兼顾不同群体的利益要求，严格开展“社会稳定风险评估”工作，充分研判政策风险及社会承受能力，坚持全程跟踪政策运行情况，及时发现和化解遇到的矛盾和问题，确保重大事项顺利推进。
15.针对“天然气能源保供预判不够”的问题。从供需两侧发力，每日对银川市天然气用量进行监测统计，及时通过储气调峰和竞拍高价气等方式保障天然气供应，确保能源稳定供应。
16.针对“统筹协同推进社会信用体系建设缓慢”的问题。制定《关于推进社会信用体系高质量发展服务和融入新发展格局的实施方案》等文件，系统推进社会信用体系建设各项工作。完善银川市信用信息共享平台，推进各行业领域信用评价和分级分类监管。健全信用修复机制，提升信用修复质效。
17.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。制定了《中共银川市发展和改革委员会党组进一步落实意识形态工作责任制实施方案》，签订了《2023年意识形态工作责任书》，召开意识形态分析研判会，把意识形态工作与中心工作同部署、同落实。
18.针对“网络安全存在风险隐患”的问题。严格落实网络安全责任制，对信用信息共享平台系统的安全管理、技术防护、等级保护、商用密码等进行排查，确保平台和数据安全。
19.针对“廉政风险排查防控意识不强”的问题。召开年度党风廉政工作会议，制定了《银川市发改委2023年全面从严治党 党风廉政建设和反腐败主要任务分工》《廉政风险点及防控措施清单》。扎实开展“四强”能力作风建设年活动，强化干部管理。
20.针对“派驻纪检监察组开展重点监督工作深度不够”的问题。对发改委承担的对重点工作、重大项目建设跟进监督、精准监督、全面监督，列席发改党组会对重点项目决策内容、决策程序、执行落实等关键环节开展监督，以严格监督推动重点工作、重大项目顺利推进。
21.针对“财务管理不严格”的问题。修订完善办公用品采购等审批流程，严格执行办公用品采购、入库登记、保管、领用制度。
22.针对“疫情防控物资管理不精细”的问题。制定印发《银川市大范围疫区封控状态下生产生活物资保障及医疗及救治工作预案》，统筹短期需求和长远储备，动态储备防疫物资。
23.针对“党组落实党建工作主体责任不够扎实”的问题。坚持和完善委党组会议“第一议题”、中心组“第一内容”制度，制定年度党建工作要点，定期听取党建工作推进情况，落实常态化谈心谈话工作机制，把党建工作抓具体、抓深入、抓扎实。
24.针对“创建铸牢中华民族共同体意识示范市工作有待加强”的问题。制定了《2023年银川市发展和改革委员会打造铸牢中华民族共同体意识示范市工作要点》《银川市发改委民族团结进步创建工作实施方案》，定期通报银川市经济社会发展情况，主动征求各民主党派、工商联意见建议，确保党中央关于民族工作各项决策部署落地生根。
25.针对“选人用人工作制度执行不到位”的问题。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和任前公示制度，严格按照干部任用程序，加强监督审核，提高组织人事工作能力和水平。
二、正在推进整改的问题（1个）
26.针对“项目编制服务费未追回”的问题。已发送律师函，邀请律师提供法律咨询，做好会商谈判及通过法律途径解决问题的准备工作，全力推进整改任务尽快完成。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0951-6888637
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通讯地址：银川市金凤区北京中路166号
银川市科学技术局党组巡察反馈问题
整改情况（摘要）
巡察组银川市科技局党组共反馈3个方面30个问题，已全部完成整改，制定整改措施107条，建章立制9项，清退违纪资金0.312万元，挽回经济损失97.2万元。
1.针对“领导班子贯彻落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，科技引领、支持全市经济发展力度有待加强”的问题。坚持第一议题，制定全年学习计划，坚持“走出去学”“请进来教”相结合，设立“科技大讲堂”，谋划制定“15643”科技工作思路。
2.针对“引导全社会研究与试验发展(R&D)经费投入力度还有不足，激励规上工业企业创新意识的方法不多”的问题。印发《银川市规模以上工业企业科技创新“三提升”行动方案》，建立市、县包抓机制，优化科技型企业认定奖补政策，举办银川市科技创新大会，开展企业家创新精神培育行动。
3.针对“探索重大项目“揭榜挂帅”还不够深入”的问题。出台《银川市科技项目“揭榜挂帅”实施办法》，聚焦自治区“六新六特六优”产业和银川市“三新”产业等领域关键核心技术需求，突出重大共性技术突破和重大创新产品研发，支撑产业高质量发展，支持社会民生等领域关键核心技术攻关。
4.针对“科技后补助资金受益面不广”的问题。制定《银川市推进创新驱动发展战略行动计划（2022-2025年）》，按照研发投入强度、技术先进性、经济贡献度等分行业分领域对研发费用后补助进行调整和优化，扩大科技后补助资金受益面。
5.针对“科技支撑重点产业发展后劲不足”的问题。全面优化市级科技项目计划体系，统筹产业发展和社会民生需求，由以往1类研发项目，精细化调整为科技支撑、科技人才、成果转化和中试熟化等9个专项。
6.针对“上海交大新材料研究院项目，因资金安排不足已经停工”的问题。起草材料院项目资产处置工作方案，多方面对接处置资产，下一步将联合市代建中心，按照财政部门有关规定和程序，做好工程和财务决算准备、资产评估（已完成工程量、土地价格等）等工作。
7.针对“离岸孵化器和飞地育成平台建设发挥作用不明显”的问题。聘请财务、技术专家，邀请市委人才局、市财政局对原有合作平台严格考核清退。出台《银川市飞地研发中心和飞地孵化器备案支持办法》，采用备案制（拟备案飞地研发中心4家），突出企业主体地位和合作效能。
8.针对“银川市产业研究院运营成本高，作用发挥不明显”的问题。制定了《银川产业技术研究院改革方案》，优化各分院职责，精简非科研人员，调整研发方向，将研究院搬迁至科技园。
9.针对“科技项目管理不规范”的问题。修订银川市科技计划项目和资金管理办法，从六个方面进行系统优化，全面加强项目管理，梳理推动2019年至2023年到期项目验收。对项目管理中存在的问题，分管领导对科室负责人进行谈话提醒。
10.针对“项目评审专家打分与意见建议自相矛盾”的问题。对近几年专家立项评审打分进行排查，对打分与意见相互矛盾的1名专家停止其2年银川市科技专家资格，不再聘请参与区、市项目评审和验收。建立科技项目专家评审结果复评制度，对2023年项目评审过程中，有异议的17个项目组织复评。
11.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。落实意识形态“四个纳入”工作机制，按照年初部署、季度研判、年度总结，深入排查梳理意识形态风险隐患，层层签订意识形态工作责任书传导压力，牢牢掌握意识形态工作主动权。
12.针对“网络安全工作存在风险隐患，平台管理不严，存在安全漏洞”的问题。建立平台管理排查机制，加强网络意识形态阵地管理，聚焦网站、微信公众号、政务微博等平台，强化漏洞排查，加强网络平台风险管控，确保网络平台运维安全。
13.针对“审批报备相关制度落实不到位，意识形态工作队伍建设薄弱”的问题。严格执行活动申办和审批报备制度，制定信息发布三审三校制度，规范政务公开网站等平台信息审核、发布和管理。加强意识形态队伍建设，邀请市委讲师团专题开展意识形态教育培训。
14.针对“学习宣传《条例》等内容不充分”的问题。召开2023年统战工作专题会，学习《中国共产党统一战线工作条例》。加强与九三学社银川市委会对口联系，持续发挥科技型企业党外知识分子、新的社会阶层人士在科技创新中的作用，凝心聚力推动科技创针对新。
15.针对“推进打造铸牢中华民族共同体意识示范市工作举措不多”的问题。制定了《银川市科技局铸牢中华民族共同体意识实施方案》，特色化推进打造铸牢中华民族共同体意识示范市建设，助力服务经济社会高质量发展。
16.针对“廉政风险点排查不认真等”的问题。制定《2023年全面从严治党“三个清单”》《2023年全面从严治党党风廉政建设和反腐败斗争工作主要任务及分工实施方案》，有针对性地制定、签订党风廉政建设责任书。局党组书记与各分管领导开展警示谈话，各分管领导与各科室主要负责人开展警示谈话，层层谈话压实工作责任。
17.针对“三重一大决策执行不到位”的问题。修订完善《银川市科学技术局“三重一大”事项集体决策制度》，对单位所有大额资金支出全部提交党组会研究后再支付，坚决杜绝大额资金支出不经集体讨论或先支后议情况的发生。
18.针对“科技专项资金使用规范”的问题。对资金使用不合理的2个项目进行财务归集整改，对1个项目单位进行信用惩戒。同时，在全市范围内开展线上线下培训10场，参训人员850余人，着力提升项目管理的规范性。
19.针对“学术技术带头人培养经费使用不合规”的问题。严格按照《银川市学术技术带头人储备工程实施办法》，加强学术技术带头人培养经费管理，已排查收回2人不合规报销的职称评审费。
20.针对“采购程序不规范，制度执行不到位”的问题。修订了《银川市科学技术局政府采购管理制度》，系统组织学习相关制度，全面规范采购工作。
21.针对“公务出差未批先行”的问题。落实重大事项请示报告有关规定，以及市委关于加强领导干部外出报告和请销假工作相关制度和文件精神，已杜绝公务出差未批先行的问题。
22.针对“成果奖励发放不规范”的问题。制定并印发《银川市科学技术局干部管理红黄榜制度》，进一步规范成果奖励发放。对2018年时任办公室主任及分管领导在上报相关材料时不严谨、不细致予以批评教育。
23.针对“党建工作与业务工作融合度不高”的问题。制定2023年党建工作要点，建立党建工作任务清单，打造“创新驱动服务先锋”党建品牌，推动党建与业务双融双促。
24.针对“党组会议决策质量不高，会议记录、纪要等不规范”的问题。修订了《银川市科学技术局党组会议议事规则》，落实民主集中制和党组书记末位表态制，规范党组会议记录、会议纪要的拟稿签发等各项工作，确保记录准确规范详实。
25.针对“中心组理论学习质量不高”的问题。修订了《银川市科技局党组理论学习中心组学习制度》，认真履行党组书记中心组组长职责，会前审定党组成员发言材料，确保理论学习取得实效。
26.针对“上一轮反馈的党总支设置不规范”的问题。充分发挥党总支对各支部的指导、规范作用，深化支部和党员“星级化”管理和“双评双定”，按照“半年督查、全年考核”工作制度，不断推动党建工作整体提升、全面进步、全面过硬。
27.针对“党内政治生活不够规范”的问题。修订了《银川市科学技术局制度》《银川市科学技术局民主评议党员制度》，全面规范“三会一课”、民主评议党员等党内政治生活。
28.针对“支部换届选举不规范”的问题。开展党务业务培训，核查历次支部换届选举资料，举一反三落实党建工作制度。
29.针对“干部选拔任用工作程序不规范”的问题。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《条例》规定的动议、考察等程序和要求公正严密、规范有序开展干部选拔任用。
30.针对“干部日常监督管理不够严格”的问题。进一步加强干部日常监督管理，压实办公室日常监督管理责任，将定期检查与日常备案相结合，着力加强国家工作人员登记及核查工作。
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银川市市场监督管理局党组巡察反馈问题
整改情况(摘要)
巡察银川市市场监督管理局党组共反馈3个方面51个问题，已整改完成48个，正在推进整改3个，制定整改措施326条，建章立制42项，批评教育27人，提醒约谈3人。
一、已完成整改的问题（48个）
1.针对“理论指导实践能力尚有不足”的问题。将“大市场、大质量、大服务、大监管”列入了年度工作要点和学习计划，建立了重点工作“月督查、季通报、年考核”和干部不足“一提醒二警示三通报”工作机制，有力推动各项工作落实。
2.针对“党组核心领导作用发挥不足”的问题。坚持民主集中制，修订细化了《党组工作规则》，规范了“三重一大”决策程序，切实加强和发挥党组核心领导作用。
3.针对“深化市场监管改革举措不多”的问题。出台了《银川市公平竞争审查联席会议制度》《网络交易监管工作要点》等，制定了14项优化营商环境帮扶措施，积极推动统一大市场工作。截至目前，全市市场主体37.77万户，同比增长17.66%。
4.针对“质量品牌培育推进不力”的问题。建立了银川市质量强市建设工作领导小组会议制度，修订了《银川市市长质量管理奖评选办法》，推荐13家企业申报了第五届中国质量奖。
5.针对“质量安全保障力度不够”的问题。开展了各类专项整治30余次，抽查产品质量217批次，立案61件，办理相关投诉169件。
6.针对“推动落实质量安全检验检测场所逐年递增要求力度不够强”的问题。结合标准化规范化市场监管所建设，新建了镇北堡所食品快检室，对18个市场监管所食品快检室进行了改造提升，食品快检覆盖率大幅提升。
7.针对“执法案件办理程序不严格”的问题。修订了《重大行政执法决定法制审核办法》《行政处罚案件有关事项办理程序规定》《市场监管行政处罚文书格式范本》等，普通程序行政处罚案件法制审核率达到100%。
8.针对“行政处罚信息公示制度执行不到位”的问题。修订了《银川市市场监督管理局行政执法公示办法》，全面准确及时公开了执法信息。
9.针对“规范性文件清理不及时”的问题。完善了规范性文件制定和清理机制，及时按要求清理行政规范性文件6件。
10.针对“部分基层市场监管所基础设施薄弱”的问题。制定了《市场监督管理所标准化规范化建设的落实方案》，筹措了资金450余万元，打造了标准化规范化所18个，加快市场监管所标准化建设，不断夯实市场监管基础设施。
11.针对“执法设备保障不到位”的问题。累计配备移动执法设备240部，符合银川市行政执法相关规定。
12.针对“市场监管队伍能力素质有待提升”的问题。制定了《2023年干部教育培训计划》，多批次对干部分类别进行了全覆盖培训，开展“比学赶超晾晒促”活动，提升干部综合素质。
13.针对“市场监管数据资源整合不足”的问题。建立了银川市食品安全智慧监管系统，整合农业农村、商务、教育、住建等110个平台行政许可、监督检查、行政处罚等数据100万余条。
14.针对“对智慧监管的培训指导力度不够”的问题。开展了“大数据智慧监管系统”“智慧食安”等平台实操培训，提升信息化监管能力和水平。
15.针对“市场监管系统信息化、智慧化作用发挥不显著”的问题。将全市33个行政执法部门的170项检查事项列入2023年随机抽查事项清单，通过信息化、智慧化支撑，做到了“进一家门、查多项事”。
16.针对“部门沟通协调不畅”的问题。牵头联合商务局、卫生健康委等6部门印发了《办理事项首办负责及协同处置实施办法》，处理一单多派工单720余件。
17.针对“党组意识形态工作责任制落实不到位”的问题。制定了《2023年意识形态工作要点》，分层分类签订了责任书，常态化开展风险隐患排查，严格落实意识形态工作责任制。
18.针对“理论武装工作还需加强”的问题。制定了《党组理论学习中心组2023年专题学习方案》，组织党组理论学习中心组集中学习10次，严格做到“一学一报”。
19.针对“党建、网络阵地管理不规范”的问题。制定了市场监管局信息发布负面清单，开展了政务信息系统及网络安全风险排查整改行动，坚决守好网络意识形态阵地。
20.针对“审批报备相关制度落实不严格”的问题。制定了《内部资料性出版物编印管理制度》，严格按程序报备审批开展活动1次。
21.针对“意识形态工作队伍建设有待加强”的问题。将意识形态学习培训列入了2023年度干部教育培训计划，邀请市委宣传部同志对意识形态工作进行了专题培训，督促全体党员干部掌握意识形态应知应会知识。
22.针对“开展‘铸牢中华民族共同体意识+’工作与业务融合度不足”的问题。以抓好“小个专”党建为切入点，常态化推动“铸牢中华民族共同体意识+”工作与业务融合。
23.针对“对统战工作的重视程度还需提升”的问题。将统战工作列入年度工作要点，以“小个专”党建为有力抓手，变“统战对象”为“统战力量”，助力经济社会高质量发展。
24.针对“清真食品规范管理工作还不够规范”的问题。全面摸排“三化”问题，严查擅打“清真”标志违法违规行为，检查食品生产经营单位6081家次，下发责令改正通知书78份。
25.针对“马克思主义‘五观’教育培训还需加强”的问题。将马克思主义“五观”教育培训纳入2023年干部教育培训计划，在四月份“支部主题党日”广泛开展了马克思“五观两论”教育。
26.针对“党组领导班子对全面从严治党工作推进落实不全面，党风廉政建设压力传导层层递减”的问题。召开了党建、党风廉政建设工作会议，分层分类签订了党建、意识形态和党风廉政建设责任书，成立三个督导组加强督导，定期听取并安排相关工作，压紧压实全面从严治党工作责任。
27.针对“派驻纪检监察组日常监督、跟进监督力度不够”的问题。加强政治监督和日常监督，强化执纪问责力度，上半年共处置问题线索4件，初核案件3件，立案1件。批评教育1人，谈话提醒1人。
28.针对“以案示警教育抓的不够经常”的问题。创新开展了“3+6+N”廉洁教育，常态化开展廉政提醒35次，组织参观廉政警示教育基地。
29.针对“财务支付审核不严谨”的问题。已对负责的财务人员进行批评教育，并组织开展财务培训。优化了内部控制信息化管理系统，严格规范支付审核流程。
30.针对“财务支付票据不规范”的问题。加强了财务人员业务培训，对负责的财务人员进行批评教育，杜绝财务支付票据不规范问题。
31.针对“财务报销票据不合规”的问题。已对负责的财务人员进行批评教育，并组织开展财务培训。严格财务报销单据填写，严把审核关，杜绝此类问题发生。
32.针对“‘明厨亮灶’项目设备监管机制不健全”的问题。制定了《银川市明厨亮灶监控设备管理制度》，建立了市局季度督查、分局月度抽查、市场监管所每周巡查、餐饮单位每日检查、维保单位每日网上巡查工作机制。
33.针对“设备日常管理维护不到位”的问题。投入资金50万元，建立了“快报快修”机制。
34.针对“存在国有资产流失情况”的问题。修订了固定资产和国有资产管理制度，将明厨亮灶设备全部追回并安装到新开办餐厅重复使用，对已损坏不能正常使用的设备进行了更换。
35.针对“账实不符、账账不符”的问题。细化了罚没物资入（出）库和暂扣物资入（出）库程序，推动规范化管理。
36.针对“违反罚管分离要求”的问题。对相关人员进行批评教育，健全了《行政处罚案件涉案和罚没物资管理与处置规定》，收回全部库房钥匙并盘点，妥善保管罚没物资。
37.针对“库房保管交接手续不规范”的问题。优化了罚没物资管理流程，定期组织对罚没物资进行联合盘点，确保了罚没物资交接手续规范有序。
38.针对“落实党建工作责任制不够到位”的问题。认真落实党建工作责任，打造了“五星级”党支部1个，模范机关党支部1个，三星级党支部达到70%以上。
39.针对“‘三会一课’制度落实不到位”的问题。组织了党务干部轮训班，提升党务干部工作能力，严格落实“三强九严”“四强党支部”工作要求。
40.针对“部分党支部换届选举程序不规范，不按批复进行选举”的问题。严格按换届选举工作程序，完成了机关党委、机关纪委换届工作。
41.针对“党员民主评议和评星定格工作落实不严格”的问题。组织基层党支部开展了“双评双定”，及时对党员领导干部参加双重组织生活情况进行公示。
42.针对“党费收缴、台账填写不规范”的问题。认真组织学习《关于进一步规范党费工作的通知》，切实规范了党费收缴、使用和管理。
43.针对“‘改进作风提升质效’专项行动查找问题不够全面，查找问题有漏项”的问题。结合“四强”和纠治形式主义官僚主义专项整治，扎实开展了市场监管行风建设，持续改进作风。
44.针对“工作作风还不够认真”的问题。对相关工作人员进行批评教育、提醒约谈，明确会议记录规范，杜绝会议记录不规范的情况。
45.针对“党员双报到工作开展不充分”的问题。以新入职的党员干部为重点，对“双报到、双报告”开展不充分问题进行了全面排查整改。
46.针对“科级干部任用有关流程不够严谨规范”的问题。修订了《银川市市场监督管理局科级领导干部选拔任用和公务员职级晋升工作程序》，所有干部选拔工作均事前报组织部预审，确保程序规范、记录完整，资料齐全。
47.针对“干部队伍年龄结构有待优化，专业结构与监管需求有差距”的问题。新招录法律、化学等专业公务员17名，选调食品、机械等相关专业年轻干部8名，干部专业化水平稳步提升。建立优秀年轻干部库，35岁以下科级领导干部占科级领导干部24.1%，同比上升12.1%。
48.针对“干部日常监督管理工作不规范”的问题。规范干部档案管理，制定了《干部职工因私出国（境）管理办法（试行）》，进一步严肃干部职工因私出国（境）管理工作。
二、正在推进整改的问题（3个）
49.针对“市消协部分工作职能转嫁基层监管所”的问题。积极探索建立了消协人员社会调解、市场监管执法人员行政调查和调解的工作模式，按照职能职责及属地管理原则办理消费投诉，银川市在全国消费者满意度测评中连续三年位列西北五省省会城市第一。进一步完善了消费者举报投诉办理机制，目前，正在积极筹备消费者协会第五次代表大会换届工作。
50.针对“市个私协只承担部分临时性工作”的问题。扎实开展了3轮次个体经营者经营状况专项调查，全力服务个私经济持续健康发展。以“小个专”党建等为重要抓手，持续建强41个“小个专”党建工作指导站，推动7个小微企业个体工商户专业市场综合党委和487个市场主体成立党支部发挥作用，以党建为引领助推个私经济高质量发展。目前，正在积极组织推进个私协会换届等工作。
51.针对“局属事业单位‘混编混岗’现象普遍”的问题。经整改调整，市药品不良反应中心已挂牌独立办公，并配齐中心主任和人员力量。在第八轮岗位聘用工作中，公开公正完成了事业人员职称晋升和岗位聘用。按照“人岗相适、让专业的人干专业的事”的原则，已按照巡察整改要求调整优化快检中心人员力量。目前，正在积极争取建立银川市检验机构，并根据干部使用实际情况，督促快检中心科学合理统筹管理人员力量，不断提升全市快检工作质效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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银川市体育局党组巡察反馈问题
整改情况（摘要）
巡察银川市体育局党组共反馈3个方面29个问题，完成整改24个，正在推进整改5个。制定整改措施67项，建章立制6项，问责1人，挽回经济损失55.92万元。
一、已完成整改的问题（24个）
1.针对“学习贯彻落实习近平总书记关于体育工作重要论述不够到位”的问题。坚持“第一议题”“第一内容”制度，举办“学习习近平关于体育的重要论述”等专题学习班3次，交流发言10人，推动新思想入脑入心。
2.针对“深化推动群众体育全面发展还不够到位”的问题。举办2023年银川马拉松赛和黄河流域九省（区）首届农民篮球邀请赛等大型活动，丰富群众体育文化生活；在月牙湖村等25处地点安装健身器材110件、篮球架4副和乒乓球7张，打造群众身边的健身乐园；发挥63个协会、27个俱乐部作用，引导社会力量承接社区体育赛事活动和培训项目。
3.针对“推动发展竞技体育还有短板”的问题。优化项目结构布局，巩固“三大球”、田径等传统体育项目，组建冬季项目运动队。实施银川体育“十百千万”工程，建立“一条龙”人才培养体系，增加足球、篮球等项目特长生名额，加强注册管理。加大训练基础设施投入，改善训练条件，打造贺兰山体育场亚高原训练基地。建立柔性体育人才引入机制，重点引进足球、田径等运动项目的高水平专业教练员。
4.针对“体育产业项目谋划水平还不高”的问题。推进体育产业稳步发展，创新产品服务供给，引导社会力量参与健身休闲运动设施的建设运营，提升健身休闲运动消费的群众参与性、普惠性。加快体育服务业发展，培育一批优质健身俱乐部。延伸配套服务，积极发展健身指导、体育会展、体育休闲、文化演艺等业态。
5.针对“体教体医融合发展不够”的问题。加快体教融合发展，评选命名一批体育传统特色学校，打造“一校一品”、“一校多品”优秀典型。推动体医融合发展，打造运动康复诊室，培养、引进运动康复师，开展运动促进健康指导。鼓励体旅融合发展，推动自行车、登山、徒步、马拉松等休闲体育运动项目开展，打造体育旅游精品景区、精品赛事、精品线路和体育旅游目的地。
6.针对“银川马拉松赛延期退费”问题。截止2023年6月底，已全部完成退费。局党组针对退费履职不力问题，给予具体负责人诫勉谈话问责处理。
7.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。修订完善体育局意识形态工作责任制度，班子及班子成员在2022年度述职等文件中均对意识形态工作作了汇报。制定完善《银川市体育局网络安全责任制检查考核暂行办法》等，将网络意识形态工作与意识形态工作同步安排部署。
8.针对“推进打造铸牢中华民族共同体意识示范市工作成效还不明显”的问题。深入学习《习近平谈治国理政（第四卷）》等理论著作中有关铸牢中华民族共同体意识的篇章2次。以开展全民健身赛事活动、推进体育场地设施建设、推广民族体育发展为主要载体，丰富各族群众体育文化生活。拨付3万元在体育中心打造铸牢中华民族共同体意识基地。
9.针对“党组抓党风廉政和反腐败工作还不够有力”的问题。修订完善体育局党风廉政建设工作制度，制定了2023年党风廉政建设工作要点，召开专题会，总结2022年工作，安排2023年重点工作。修订完善体育局党风廉政建设谈话制度，围绕党风廉政谈话3次。
10.针对“所属单位‘两个责任’压力传导不足”的问题。党组在全面从严治党、党风廉政建设推进会议上对直属单位廉政建设工作提出明确要求。同时，将廉政教育贯穿到党员干部工作学习中，做到警钟长鸣。2023年3月3日分管副局长对1名违纪同志进行警示谈话。
11.针对“项目施工招标不规范”的问题。对直接负责的工作人员进行了批评教育，并在全局干部大会进行通报。今后严格按照《银川市体育局限额以下采购活动管理办法（试行）》等文件要求实施项目。
12.针对“体育中心未执行聘请法律顾问有关规定”的问题。与法律顾问解除合同，对体育中心3名相关人员进行谈话、调整岗位。在今后的工作中严格按规定聘请法律顾问，推进依法行政。
13.针对“场管所班子不健全”的问题。已将借调到局机关的场管所副所长返回原单位工作，切实履行工作职责。同时，对其他直属单位班子成员在编不在岗的情况进行摸排，现场管所班子及其他直属单位班子均健全完善。
14.针对“所属单位聘用人员过多、超龄”的问题。已责令直属单位对不符合规定的12名人员解除聘用。对1名长期休病假人员复核病假，补齐医院病历，按规定扣除相应工资，完善人员管理制度。
15.针对“存在白条入账的问题”的问题。建立独立变电箱，电费直接缴纳至国家电网，由国家电网开具发票入账，进一步规范财务管理。
16.针对“违规支付编外车辆运维费用”的问题。严格贯彻落实《党政机关公务用车管理办法》，修订完善本单位《公车管理制度》，不断加强公务用车使用管理，规范用车行为。同时，安排专人负责公务车辆日常运行维护，做到车辆的使用、停放、维护保养规范有序。
17.针对“超限额使用现金进行结算”的问题。场管所将多笔低于结算起点的小金额业务，整合使用一笔现金支票结算，导致超结算起点。今后将按规定，规范现金收支管理。
18.针对“党总支履职不到位”的问题。2023年2月召开专题会议对年度党建工作进行研究部署，开展4次总支委员会，明确各支部重点工作。于2022年9月指导成立场管所党支部。
19.针对“局机关党支部对党小组领导作用发挥不充分”的问题。按程序撤销各党小组。撤销前均按要求开展党小组会，做好会议记录。
20.针对“党建在体育社会组织中的作用发挥不够有力”的问题。根据《银川市社会组织监督管理办法》，已按程序审核4个符合条件的体育社会组织成立功能型党支部。
21.针对“落实党建有关制度不够严谨”的问题。严格按照市委组织部等部门要求开展工作，已责令局机关支部对2019—2021年民主评议党员暨评星定格工作和评议结果重新公示。局机关党支部及时调整2名正式党员负责党建工作。
22.针对“执行干部任前公示制度不严格”的问题。进一步规范选任流程，严明工作纪律，不让规定动作走样。
23.针对“干部选拔任用不够规范扎实”的问题。按照市委组织部要求，进一步规范工作流程、完善办件资料。2023年3月30日，参加全市组织人事干部业务能力提升培训班，提升工作人员专业能力。
24.针对“干部日常监督管理不够严格规范”的问题。2023年1月20日安排人事干部及时到银川市出入境管理局，对75名国家工作人员进行登记备案及核查工作。组织人事干部对全局干部职工护照、港澳台通行证进行收缴、建立台账，强化日常管理。
二、正在推进整改的问题（5个）
25.针对“阅海万家G2区东侧唐徕渠路段健身步道未收尾”问题。该项目第一阶段已修建完成，剩余未修建部分正在修缮，计划于9月底前全部收尾；
26.针对“项目规划前期调研不深入”的问题。主要针对海宝公园7人制足球场建设和海宝塔寺保护区规划不一致的问题，正在组织施工单位恢复建设，计划于8月中旬完成；
27.针对“所属单位对外出租房屋及场地（馆）未公开招标（租）”的问题。严格按相关要求，一是委托拍卖公司对外公开公示招租所属房屋，收回租金55.92万元。二是还有个别承租户租金欠缴问题，已提起诉讼解决，以法院判决执行时间为准。
28.针对“2019年审计发现原水上健身中心土地产权流失”的问题。2023年4月19日，市长专题会明确由体育局会同自然资源局以资金方式追缴水上健身中心土地资产权益及固定回报，土地流失问题由市自然资源局处理。8月2日，市自然资源局牵头，体育局参加召开追缴会议，已制定追缴方案，正在沟通协商，争取2023年底完成整改。
29.针对审计指出“银川体育馆锅炉机组超期使用”的问题。2023年8月3日，邀请宁夏特种设备检验检测院对锅炉机组进行评估，目前正在根据评估报告对锅炉机组进行更换，或将管网接入城市统一供暖，确保设备安全运行，争取在年底前解决。
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银川市统计局党组巡察反馈问题
整改情况（摘要）
巡察银川市统计局党组共反馈3个方面30个问题，全部完成整改，制定整改措施90条，建章立制48项。
1.针对“学习习近平总书记关于统计工作的重要论述和中央、区市党委关于统计工作的决策部署不够深入”的问题。印发《银川市地方部门统计调查项目审批管理规定》《银川市部门统计指导规范》，推进部门统计基础建设。严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任问责制，持续强化统计法治学习。
2.针对“落实‘第一议题’制度不严格”的问题。紧密结合统计工作实际，完善学习制度，创新学习方式，不断推动“第一议题”制度化、常态化、规范化。
3.针对“学习研讨交流不深入”的问题。修订完善理论学习中心组学习制度，严把各领导研讨次数和质量，将集体学习研讨作为学习的主要形式，要求班子成员研讨材料紧密结合工作实际，内容充实，举措得当。
4.针对“贯彻落实《统计法》等法律法规不到位”的问题。举办统计法律法规专题讲座，开展统计法进社区、进企业活动，在全市统计系统组织开展“弘扬法治精神，全面依法统计”统计法治宣传教育等活动，扎实开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，严格落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，狠抓工作落实。
5.针对“推进统计领域改革力度不够”的问题。积极探索数字经济统计监测，创新开展“三新”产业统计监测，推进“双控”“双碳”统计改革，率先开展生产生活性服务业统计监测，扎实开展第五次全国经济普查和第八次投入产出调查。
6.针对“民主集中制执行不严格”的问题。认真贯彻落实《“三重一大”事项集体决策制度》，严格执行“一把手”对重大事项末位发言表态制度。
7.针对“服务市委、市政府科学决策质量不够高，履职尽责有差距”的问题。强化对经济社会发展主要预期目标完成情况和重点区域、行业、企业的调研分析及监测预警，已完成简明信息47篇、统计分析专报41篇、预警分析9期，市领导批示20篇，为市委、市政府科学决策提供依据。
8.针对“落实防范和惩治统计造假、弄虚作假工作不到位”的问题。认真落实防范和惩治统计造假、弄虚作假工作责任，将统计信用建设与统计法治建设一体推进、一体落实，截止目前，已对27家企业开展统计执法检查，对5家涉嫌统计违法的企业进行立案调查，依法依规作出处罚，持续深化依法治统。
9.针对“对基层统计业务服务指导不够”的问题。举办全市第五次全国经济普查投入产出调查培训，指导试点县区开展电子台账试点填报工作，利用电话、微信、QQ远程等线上指导，不断提高企业统计人员业务水平能力。上半年，各专业科室现场指导培训20余次。
10.针对“对意识形态工作研究部署不够”的问题。层层签订《意识形态责任书》，定期召开意识形态工作分析研判会，组织党员干部学习《意识形态工作应知应会手册》并进行理论测试，以专题培训和观看视频的形式开展意识形态工作专项教育培训。严格按照属地新闻出版机构审核，申请办理内部资料性出版物准印证。
11.针对“对推进创建铸牢中华民族共同体意识示范市工作重视还不够的问题。将《中国共产党统一战线工作条例》纳入党组理论学习中心组进行学习，结合工作实际开展交流研讨，不定期组织理论测试，制定《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线推进新时代党的民族工作高质量发展的实施方案》的具体贯彻落实措施，高质量推进全国民族团结进步示范市创建工作。
12.针对“党组落实党风廉政工作责任制不严格”的问题。修订完善《银川市统计局党风廉政责任制度》等制度，制定印发“三个清单”并签订党风廉政和意识形态责任书，强化建立统计岗位廉政风险防控、防范领导干部利用职权进行数据造假、以数谋私等任务内容，层层压实责任，推动“三个清单”落实。
13.针对“班子成员履行‘一岗双责’有差距”的问题。夯实党组分管领导履行“一岗双责”职责，党组书记不定期听取分管领导履职情况汇报，分管领导定期研究部署分管科室党风廉政建设工作，真正做到层层传导压力。
14.针对“对政府采购项目缺乏有效监督，对党员干部跟进监督不够到位，监督效果不够明显”的问题。通过开展讲廉政党课、组织学习党纪法规和典型案例、廉洁提醒短信、廉政谈话等“讲学送谈”活动，充分发挥纪检监督作用，效果显著。通过强化对政府采购项目各环节的监督，督促党组对项目采购各环节进行集体研究，严格把关，避免有规避招标采购情况发生。
15.针对“未严格执行政府采购法定方式和程序”的问题。修订完善《银川市统计局财务管理制度》，加强政府采购管理工作的力度，强化对采购活动的内部控制和管理，严格执行决策程序，规范内部审批流程，规范采购审核。
16.针对“采购项目合同管理不规范”的问题。严格执行政府采购、合同管理的相关规章制度，强化合同备案程序，由法律顾问对合同文本进行合规性审查，并指定专人负责合同管理，对签订合同的流程严格把关，避免出现合同内容不规范、不完整等问题。
17.针对“采购项目验收不合规”的问题。严格按照《银川市统计局采购管理制度》进行采购和验收。同时，成立局重大项目验收小组，明确验收方式和验收流程，确保采购程序依法合规。
18.针对“预算管理制度执行不到位”的问题。规范预算编制程序，严格落实“无预算、不支出”的原则，加强预算刚性约束，不定期向局党组汇报财务执行情况，加强预算执行动态监控和跟踪问效，提高预算执行的均衡性、有效性、安全性。
19.针对“资金支付监管不力”的问题。开展内部检查审计、预算执行审计，加强专业财务人员配备，规范内部审批流程和采购审核，加强现金和资金支付管理。
20.针对“物资管理不规范”的问题。强化内部管理监督，完善物资采购内控流程，加强固定资产出入库管理，规范物资管理。
21.针对“制度制定不完善”的问题。参照国家、自治区及银川市相关规章制度和工作条例，结合统计局工作实际，修订完善4大类48项内控管理制度。
22.针对“制度执行不够有力”的问题。组织全体干部职工对新修订的内控制度进行集中学习，实现以制度管事、以制度管人、以制度推动工作，强化规矩意识，增强执行力，确保内部管理有章可循。
23.针对“‘改进作风提升质效’专项行动落实不到位”的问题。扎实开展“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动，通过新任职（入职）干部宪法宣誓，组织参加工会各类活动等多形式深化作风建设，大力弘扬“严细深实勤俭廉+快”工作作风，增强统计服务意识，提高统计服务水平。
24.针对“开展‘大走访、大调研’不深入”的问题。以企业需求为宗旨，以夯实基层基础为抓手，班子成员带队开展大兴调查研究工作，落实“千名干部包千企”制度，着眼基层困难，针对性解决实际问题，摸清服务对象实情、分析问题症结，逐步解决统计基层工作面临的现实困难。各处级领导组织调研45余次，形成调研报告4篇。
25.针对“党建工作抓深抓细方面仍有不足”的问题。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活，持续开展政治机关意识教育，推进支部标准化规范化建设，更新党建阵地，促进统计工作与党的建设融合促进，把党建工作融入统计工作全过程、各环节。
26.针对“支部党建工作不规范”的问题。选举新一届党支部班子，规范党费的收缴、使用和管理及开展党员评议等活动，不断提升基层党组织的凝聚力、战斗力和执行力。
27.针对“党员日常监督管理有薄弱环节，退休党员参加党小组活动频次很少”的问题。规范党员日常监督管理，号召青年干部积极向党组织靠拢，邀请离退休党员参加支部学习和“主题党日”活动。目前，已接收新转入党员2名，积极对接退休党员组织关系转接工作。
28.针对“执行干部选拔任用政策制度不严格”的问题。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格遵守“凡提四必”等有关要求，严把选人用人政治关，规范选拔任用程序。
29.针对“干部选拔任用工作不严谨不细致”的问题。深化日常了解、注重分析研判、加强动议审查、强化任前把关，树立奖优罚劣、激励担当、促进发展的鲜明导向。规范党组会议记录、谈话调研推荐记录和考察谈话记录，严格按照有关要求规范会议记录要素。
30.关于“上一轮巡察反馈问题整改落实不到位”的问题。与这次巡察反馈问题清单内容重合，经局党组会议研究，进行分门别类、同类汇总，一并抓好整改落实，切实以巡察整改提升工作质效。
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银川市国防动员办公室党组巡察反馈问题
整改情况（摘要）
巡察银川市国动办党组共反馈3个方面28个问题，完成整改23个，正在推进整改5个。其中，2个为不宜公开问题。制定整改措施138条，建章立制7项。
一、已完成整改的问题（22个）
1.针对“学习不够深入，时效性和针对性不强”的问题。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实“第一议题”制度、党组会会前学法制度；加强党组理论中心组学习研讨，开展研讨交流6次；邀请党校教授宣讲、实地研学，开展“天盾卫士”学习平台交流，讨论交流28期。
2.针对“易地建设费审核不严格”的问题。对人防建筑面积逐一核对，查漏补缺，做到登记与备案数据一致；安排专人加强档案收集、整理，建立电子项目库并动态更新；完成对银川市第二中学新建教学楼及学生宿舍楼项目追缴人防易地建设费7327.93元。
3.针对“易地建设费追缴不及时”的问题。共对31项涉及金额为2974.81万元缓缴、欠缴项目开展追缴。已追缴入库3项182.41万元，符合规定免缴3项43.7万元，已移交法院和采取资金保全25项2748.7万元。
4.针对“监督检查宽松，个别人防工程‘未验已用’”的问题。制发了《银川市人民防空工程质量监督管理办法》，完善现场检查文件资料目录。实行“多测合一”、联合验收，确保新建人防工程100%受监、100%合格。对中环大厦项目人防工程“未验已用”问题，已现场检查，下发《人防工程质量整改通知书》，对其未按标准建设人防工程的违法行为罚款5万元，并追缴人防易地建设费。
5.针对“信息保障工作不够有力，人防警报点设置不足”的问题。编制了《银川市人民防空建设“十四五”规划》，优化警报建设布局、提升预警报知能力。完成新装警报6台，新增光伏二次电源6套，完成55处警报点维修和5处警报器迁移。对全部警报设施实施普查，建立了全生命周期档案，与警报管理单位签订了《银川市人防警报通信设施维护管理责任书》，压实管理维护责任。
6.针对“宣传教育形式单一，受众面较窄”的问题。开展人防“五进”宣传活动。在海宝公园建成人防主题宣传长廊一处、完成了72场人防进社区宣传活动。与传统媒体和新媒体合作，开设人防专版专栏。制作人防动漫专题片，在报纸、抖音等媒体上发布，增加人防知识普及率。
7.针对“执行行政执法‘三项制度’不严格”的问题。对巡察范围内的21份行政处罚案卷进行逐一排查，补充完整相关资料；制发了《案件审议委员会工作制度》《行政处罚案件审核制度 》《人民防空工程质量监督检查工作实施细则》，规范执法行为。
8.针对“工作人员不担当，干部履职能力不足”的问题。结合“四强”能力作风建设年活动，强化作风建设，建立个人任务清单，定期开展督导落实，加强执法人员业务培训，规范执法文书、处罚案卷。
9.针对“落实意识形态工作责任制不细不实”的问题。落实定期分析研判制度；制定了《意识形态工作责任制工作实施办法》，按岗位职责签订了意识形态工作责任书；组织网评员及时转发正向文章。
10.针对“开展‘铸牢中华民族共同体意识+’工作薄弱”的问题。制定创建铸牢中华民族共同体意识示范机关实施方案，启动创建工作；开展“五个认同”等相关知识教育；在毓秀公园设置“铸牢中华民族共同体意识”宣传长廊，将‘铸牢中华民族共同体意识+’工作与预警报知能力建设有机融合。
11.针对“党组专题研究党风廉政建设工作少，履行‘一岗双责’不到位”的问题。制定《全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，签订《党风廉政建设责任书》；召开以案促改警示教育大会、民主生活会，开展党风廉政谈话60余人次；完善修订《单位层面内控制度》，成立内部控制工作领导小组，落实分管领导监督职责。
12.针对“派驻纪检组监督方式方法单一，跟踪问效不够方面”的问题。建立市国动办巡察问题整改台账，紧盯巡察整改方案、进展情况、整改结果等，实行动态实时监督，督促整改落实。综合运用列席党组会、民主生活会、收取重要文本文件、与党组沟通会商、信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询、查阅资料、发出落实巡察反馈意见整改的提醒函等多种方式，深入开展监督。准确运用“四种形态”，精准开展市国动办问题线索处置。
13.针对“专项资金账未按照规定进行会计核算”的问题。聘请第三方会计师事务所对以前年度账务和往来款项进行全面梳理，将专项资金账套完整并入单位行政经费账户。
14.针对“民防指挥信息保障中心固定资产管理不规范”的问题。经与固定资产管理系统核实，资产报表显示期末固定资产为347.84万元，与决算报表数据一致。
15.针对“党支部建设弱化，组织活动与工作实际结合不紧密，支部换届选举不严谨”的问题。严格换届程序，成立第二届人防办支部委员会；制定党建工作计划、干部职工理论学习计划、党员干部教育培训计划；成功创建模范机关、市直机关文明单位；严格落实“三会一课”制度；强化党建引领，开展党史学习教育常态化长效化、警示教育、学雷锋志愿服务、文明交通志愿服务、党员双报到双报告、文明城市创建、疫情防控等工作。
16.针对“干部队伍建设比较薄弱，专业技术人员少”的问题。将抽调2名人员和火车站防疫的2名人员调回信保中心原岗位，新招录了1名专业人员，增强专业力量；制订年度训练计划、工作计划，分工明确、责任到人；因事设岗，定岗定责，实施清单化管理，推进指挥通信保障训练和维护工作，强化职能落实。
17.针对“民主生活会准备工作不充分”的问题。在年度民主生活会、以案促改、巡察整改等专题民主生活会前，开展谈心谈话、征集意见建议，邀请纪检组到会指导；主要领导亲自主持起草并审定对照检查材料，总结报告，建立问题整改清单，明确责任人、完成时限，督导整改落实。
18.针对“改进作风提升质效”专项问题清单审核把关不严方面”的问题。推进名人文化广场、海宝公园等历史遗留问题化解，开展巡视巡察、人防系统腐败问题专项治理整改工作；征求意见建议，查找人防工作的短板弱项和作风方面的突出问题，建立清单；对问题清单建立了层层审核把关的工作机制。对查找问题不全面，不深入的责令重新查找。
19.针对“执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》不到位”的问题。组织干部职工认真学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，在会议室悬挂《党组讨论决定干部任免事项守则》，严格落实党外干部不参与表决制度。
20.针对“干部选拔任用具体工作不够规范扎实”的问题。规范干部选拔任用工作办件资料，严格执行干部任免事项动议、推荐等环节。专人对选拔任用材料进行“回头看”，补充完善考察材料。
21.针对“选拔任用工作回避制度执行不到位”的问题。加强领导班子和组织人事干部的学习教育，严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，落实本人回避制度。
22.针对“在深化人防系统腐败问题专项治理整改不到位”的问题。对欠缴人防易地建设费企业账面无资金的情况，加强企业账户监控，如发现有可供执行的财产，及时申请法院强制执行；对企业的失信行为开展联合惩戒，限制其项目审批，督促企业尽快缴费；在51项9664.76万元欠缴项目中，已追回7项786.90万元，尚欠缴44项8791.94万元，已移交法院强制执行。
二、正在推进整改的问题（4个）
23.针对“没有完成人防基本指挥所建设、人防工程建设不足且分布不够均衡”的问题。积极对接区、市相关单位，推进人防基本指挥所建设工作。编制印发了《银川市人民防空建设“十四五”规划》，科学规划市人防工程布局，指导人防工程建设。制发了《银川市级防空地下室审批服务工作制度》，将人防审批审核前置，使全市所有在建项目纳入人防监管，解决了体外循环等制度漏洞，确保人防工程“应建尽建”、易地建设费“应缴尽缴”。在重点区域推进单建式人防工程建设，以均衡三区人防工程面积。2022年9月至2023年7月，银川市辖三区共新增人防工程面积26.51万㎡，人均防护面积达1.29㎡。
24.针对“在易地建设人防工程‘只收不建’”的问题。对已烂尾十年的名人广场人防工程项目重启建设，目前，该项目已完成土地划拨、可研、初设等前期工作，正在积极推进项目开工建设。
25.针对“往来资金长期挂账”的问题。对2014年广夏股份有限公司借用“7531”人防工程支付的50000元履约保证金，督促企业清理相关设施设备，清理完毕后，退还违约保证金。对欠银川市第一建筑工程公司109500元，正在与企业进行沟通，核实后进行账务处理。对宜兴华宜化工有限公司挂账10000元，正与财政局协商解决。计划9月底前完成整改。
26.针对“推动解决历史遗留问题力度不大”的问题。安排专人负责推进解决历史遗留问题，名人文化广场地下人防工程建设方案已经政府专题研究同意，完成了设计方案编制、地质勘察、土地划拨等前期手续；海宝公园中心应急避难场所建设项目经多方协调，已取得不动产权证书，补办了总平面图，取得了规划许可证、施工许可证，目前各类手续已补齐，正在准备验收相关事宜。
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银川市总工会党组巡察反馈问题
整改情况（摘要）
巡察银川市总工会党组共反馈3个方面37个问题，完成整改36个，正在推进整改1个。制定整改措施110条，建章立制5项。
一、已完成整改的问题（36个）
1.针对“贯彻落实区市党委关于推进产业工人队伍建设改革决策部署落实不够到位”的问题。出台《2023年银川市产业工人队伍建设改革工作要点》，召开产改协调小组会议，举办全市产改能力提升培训班，增加产改试点企业至40家，开展名师带徒活动，推动产改工作走深走实。
2.针对“指导职工思想政治建设不够到位”的问题。制定了加强职工思想政治引领工作2023年行动计划，以“新时代凤城工友宣讲团、宣传队、读书会、大学堂、志愿服务队”系列品牌活动为抓手，推进学习宣传进园区、进企业、进车间、进班组。
3.针对“推动企业工会组建不够有力”的问题。实施“工”益同“新”专项行动，在25人以上企业和新就业群体中开展“兜底建”行动；举办2023年新就业形态劳动者集中入会暨普惠活动。
4.针对“解决职工‘急难愁盼’的维权热点问题不够有力”的问题。进一步加强“工会班”“金秋助学”工作，扎实推进12351投诉服务热线和心理咨询热线，提供就业岗位1万多个，慰问困难职工、一线职工11万人，15.3万职工参与职工医疗互助。
5.针对“劳动竞赛、技能培训的形式还比较单一”的问题。在产业工人队伍中开展百千名师带培万名高徒活动，实施企业人才“百千万”培训工程，聚焦“六新六特六优”和“三新”产业，已举办各类培训50场次，竞赛50场次，覆盖职工5人。
6.针对“对职工服务站点建设布局不够合理”的问题。投入专项资金今年新建职工之家、户外劳动者驿站25个，改造提升20个，创新推出“站长制”强化阵地管理服务。
7.针对“指导推进民主管理制度还不到位”的问题。恢复厂务公开领导协调机构，印发《2023年厂务公开民主管理工作要点》，打造厂务公开民主管理示范企业10个，进一步规范企事业单位民主管理工作。
8.针对“产业工会人员少，履行职能职责不到位”的问题。已严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，配齐驻会产业工会人员，并扎实推进工作开展。
9.针对“意识形态和统战工作责任落实不到位”的问题。严格落实意识形态工作“四个纳入”要求，分级分层签订责任书，意识形态工作已融入工作日常。
10.针对“落实铸牢中华民族共同体意识不到位”的问题。把党的统一战线工作内容列入学习重要内容，定期在微信公众号转发统战工作知识，正在积极争创铸牢中华民族共同体意识示范单位。
11.针对“党组履行主体责任不够到位”的问题。制定全面从严治党主体责任年度计划，分解工作任务，进一步压紧压实党组书记领导责任、机关党委书记直接责任、党支部书记主体责任，推动党组领导班子把责任落实到每名班子成员，强化“一岗双责”主动担当意识。
12.针对“派驻纪检监察组监督责任不够到位”的问题。经常性邀请纪检组列席会议、调研督查、谈心谈话，加强“三重一大”事项的监督，规范党组权力运行。
13.针对“部分正式文件行文不规范、不严谨”的问题。举办市总工会公文写作培训班，开展“四能”干部评比，提高机关干部职工文字写作水平，推动机关公文处理科学化、制度化、规范化水平。
14.针对“基层工会补助经费划拨标准不明确”的问题。修订完善《银川市总工会对下项目补助实施办法（试行）》，进一步细化对下项目补助范围和标准。
15.针对“‘三审三校’制度执行不够严格”的问题。认真学习并严格落实《银川市网络媒体信息发布三审三校制度》等文件，进一步规范新媒体管理和信息发布审核流程，做好台账登记管理。
16.针对“存在事后补写党建工作安排”的问题。及时调整各支部班子，配备得力干部从事党建工作，严格党建制度落实。
17.针对“部分干部职工下基层调研少、指导工作少”的问题。深入开展“五个到职工中去”工作机制和“6161”蹲点模式，围绕“县（区）级工会加强年”专项工作、全市重点工程项目示范性劳动竞赛筹备情况、“五位一体”“会站家”建设、工会组建等方面，深入各县（市）区、园区、企业开展调查研究。
18.针对“2019年至2021年部分经费审查无实施方案，底稿制作及审核人员均未签字”的问题。制定经审质量提升年方案，开展经审业务培训，加强工会干部财务管理，提高工会经审工作规范化水平。
19.针对“经审工作监督不够到位”的问题。严格执行《会计法》《宁夏回族自治区基层工会经费收支管理实施细则》等相关规定，加强出纳、会计和财务负责人的互审、互查，形成制度管人、管事的良好局面。
20.针对“固定资产管理不严”的问题。2022年已聘请第三方对市本级及三中心的固定资产进行了清查，已出具《固定资产清查专项审计报告》。
21.针对“经费支出审核把关不够严格”的问题。严格执行《会计法》《宁夏回族自治区基层工会经费收支管理实施细则》等相关规定，健全完善职工文化活动中心场馆租赁和收费制度，杜绝收费漏洞。
22.针对“2021年报销个别差旅费无对方回函”的问题。严格执行《银川市本级党政机关培训费管理办法》，对相关责任人进行批评教育，加强单位内部内控管理，对于差旅费，会议费等经费支出严格审核。
23.针对“2019年超出市委组织部规定的调训对象”的问题。严格按照《银川市本级党政机关培训费管理办法》，规范市总本级所属单位差旅费、培训费的使用管理，对相关经办人和财务工作人员进行了批评，加强单位内控管理。
24.针对“项目实施及采购流程不够规范”的问题。制定《银川市总工会集中采购管理办法》，进一步规范直属事业单位采购流程，规范开展采购工作。
25.针对“机关党委对党建工作整体安排部署较少”的问题。认真落实好领导班子民主生活会、民主集中制、“三会一课”和民主评议党员等制度。扎实开展“四强”能力作风建设年活动和纠治形式主义官僚主义专项整治，认真查摆问题，制定整改措施。
26.针对“主题教育、专项行动落实不够到位”的问题。持续深化巩固主题教育和“改进作风提升质效”专项行动成果，抓紧问题整改和建章立制工作，通过清单式管理，努力实现动态清零，做到跟踪问效。
27.针对“落实‘党建带工建、工建服务党建’机制仍有差距”的问题。全面推进银川市党建工作，已起草并提请市委常委会审议《银川市关于加强新时代党建带工建工作的意见》。建立健全党建督导指导、监督检查等机制，开展了“银川市总工会一季度党建工作自查”，将党工建抓在平常、严在日常。
28.针对“‘三会一课’制度落实不够到位”的问题。2023年以来，机关党委每月印发党建工作清单，各支部严格按照要求落实“三会一课”制度，并开展日常督查和季度检查，确保党建制度落到实处。
29.针对“党员评星定格制度执行不够规范”的问题。召开2022年度民主评议党员会议，严格按照“个人自评、党员互评、民主测评、支部考评”的程序开展评议，正向亮红星、反向亮黄星。
30.针对“落实党建工作督导检查机制不够经常”的问题。按月制定《银川市总工会机关党建工作任务清单》下发各支部，及时督促各支部做好《清单》规定内容。
31.针对“起草修订的制度较多，个别班子成员和干部职工不熟悉”的问题。梳理修订完善《银川市总工会制度汇编》，通过党组理论学习中心组、党员大会、干部大会定期组织党员干部学习，努力做到人人知晓。
32.针对“执行干部选拔任用政策制度不严格”的问题。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《银川市总工会“一把手”五个不直接分管和“末位表态”实施办法（试行）》各项规定，确保干部工作公开透明、程序严谨。
33.针对“干部考察工作不严谨不细致”的问题。严格规范落实组织考察程序，提高干部考察工作质量。
34.针对“干部日常监督管理不够严格规范”的问题。强化常态化警示教育，利用“三会一课”主题党日强化廉洁自律教育培训，在微信公众号开设“每周讲廉微课堂”，以典型案例、党风廉政知识等教育引导干部规范言行。
35.针对“自治区总工会经费审查委员会2019年审计报告中指出的未对固定资产进行盘点”的问题。2022年已聘请第三方对市本级及三中心的固定资产进行了清查，已出具《固定资产清查专项审计报告》。
36.针对“上一轮巡察反馈‘换届选举不严肃’‘会议记录要素不全’问题仍然存在”的问题。机关党委召开会议，全面梳理查找党建工作中“不严不实”等问题。明确各支委工作职责、细化工作内容，确保有人管事、有人干事，坚决杜绝会议不签到、记录不规范等问题。
二、正在推进整改的问题（1个）
37.针对“资产使用监管不严，2017年将划拨的文体用地权出租”的问题。严格落实全总、区总有关工会行政事业性资产管理相关规定，切实加强所属资产规范化管理，结合安全生产大排查大整治，联合消防安全专业机构，对西夏区同心路房产等房产进行安全隐患排查评估，已联合辖区消防中队给予关停整改，下一步将结合消防安全整改及承租人欠缴房租追缴工作，妥善解决这一问题。
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共青团银川市委员会巡察反馈问题
整改情况（摘要）
巡察共青团银川市委员共反馈3个方面26个问题，已全部完成整改，共制定整改措施46条，建章立制3项，问责6人。
1.针对“落实‘第一议题’制度不严格”的问题。严格落实“第一议题”制度，巡察反馈以来，召开书记办公会16次、理论中心组学习7次、集体学习研讨17次，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。
2.针对“工作研究谋划不够深入”的问题。先后召开常委（扩大）会议、工作推进会、团属青年社会组织专题培训会，发起“青年来信”微话题，结合落实团十九大和自治区第十三次团代会精神，研究谋划12项创新工作。
3.针对“推动解决青年就业创业第一需求工作不扎实”的问题。牵头推进全国青年发展型城市建设试点，对接市直部门出台青年“7+5”普惠性标志性优待政策，联合开展青年招聘会20余场，推荐40余个青年创业项目参加创新创业大赛，建设银川青年人才驿站，制定《银川青年办事一本通》，定制开通“54路”青年友好主题公交专线，打造银川青年就业创业品牌。
4.针对“扩大工作影响力不够”的问题。以县域共青团基层组织改革为抓手，发动基层团组织开展学雷锋志愿服务、“庆祝我们的节日”等线上线下活动，工作凝聚力、影响力和吸引力得到增强。
5.针对“组织团干部深入基层走进青年不够”的问题。出台《共青团银川市委员会关于开展大兴调查研究工作的实施方案》，深入基层调研5次，成立12个“团·青基层服务站”，构建“七进”工作模式，组织团干部为青年办实事、办好事。
6.针对“理想信念教育方式创新不多”的问题。利用“青春银川”两微一端等平台，发动20余万人次团员青年学习网上主题团课。邀请党的二十大代表顾春娥、广东省团校教授开展专题辅导。举办“我在贺兰山下写青春”银川青年演说大赛。
7.针对“团员推优入党与组织部门衔接不畅”的问题。与组织部门对接建立团员“推优入党”工作机制，印发了《关于做好推荐优秀共青团员作党的发展对象工作的通知》。
8.针对“团籍管理特别是团员组织关系转接不畅”的问题。全市2022年度学社衔接率达到98.6%。召开2次专题培训会为基层团组织解读团籍管理等政策。严格落实团员身份认定工作，对单位新招入职工是团员身份的，全部纳入所在团组织管理。
9.针对“对青年社会组织的联系不够密切”的问题。召开银川市青年联合会第十次全体会议，选举产生新一届青联主席班子，印发《银川市青联委员履职管理办法》《共青团银川市委员会青年社会组织管理办法》，加强青年社会组织监督管理。
10.针对“抓非公企业团建不到位”的问题。争取将团建工作纳入党建考核，设置新兴领域工作专门委员会，抓实非公团建工作，今年超额完成非公建团任务。
11.针对“落实意识形态工作责任制不够严格”的问题。将意识形态工作纳入2023年工作要点、党建和党风廉政建设工作要点，作为2022年度述职、民主生活会重要内容，签订责任书，召开2次意识形态分析研判会。
12.针对“以铸牢中华民族共同体意识为主线开展团的工作还不够有力”的问题。把铸牢中华民族共同体意识纳入共青团工作整体部署，深化青少年民族团结进步教育，发挥市青年联合会作用，不断扩大青年“朋友圈”。
13.针对“党风廉政工作责任制未能完全融入日常工作之中”的问题。印发《2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》，签订《党风廉政建设责任书》，制定“三个清单”，建立团干部联系包抓产业项目机制，全市23名团干部包抓24个产业项目。
14.针对“执行“三重一大”制度不严格”的问题。认真贯彻民主集中制原则，今年以来凡属“三重一大”事项全部经集体讨论作出决定。
15.针对“个别经费支出较为随意”的问题。严格落实“三重一大”议事决策制度，书办会研究事项由部室负责人、分管副书记、书记先后审批同意后提交书办会研究。规范落实财务管理制度，巡察以来不存在后补手续、与会议记录不符的问题。
16.针对“财务人员不固定”的问题。已聘用专职财务人员负责财务工作，并对其进行岗前培训，明确财务岗位工作职责。
17.针对“专项资金使用不规范”的问题。已对相关责任人给予通报批评并予以辞退处理。使用不规范的专项资金已按原资金渠道归还退回。
18.针对“资产清查盘点缺失”的问题。安排专人对资产卡片信息进行了梳理核对、补充完善，做到资产卡片信息与资产真实信息一致。
19.针对“执行会议制度不规范”的问题。建立书办会纪要审签制度，规范会议记录形式和内容，安排岗位固定的党员干部负责书办会会议记录工作。
20.针对“干部作风松散”的问题。已予以相关责任人责令检查处理。认真落实“四强”作风建设年和纠治形式主义官僚主义专项整治工作，制定《推进全面从严治团、建设清廉共青团工作实施方案》，全面加强团系统干部职工作风建设。
21.针对“抓思想政治建设不够有力”的问题。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，书记办公会、周工作例会、支部主题党日“先学半小时”。
22.针对“党组理论中心组学习效果不明显”的问题。坚持和完善中心组理论学习制度，严格开展理论中心组学习活动，每次学习安排书记、2名副书记和列席的部室负责人交流研讨。
23.针对“对党总支换届选举把关不严”的问题。严格落实“三上三下”请示批复制度，今年3月开展2个党支部换届选举时，换届选举工作流程规范落实。
24.针对“开展组织生活不规范”的问题。严格落实组织生活会制度，安排书记班子成员列席指导支部组织生活会，确保组织生活会严格按照程序要求进行。
25.针对“‘三会一课’制度执行不到位”的问题。把“三会一课”制度列入工作计划。今年以来召开支委会7次、党员大会2次、党课2次、支部主题党日7次，达到了规定频次。
26.针对“执行干部选拔任用制度不严格”的问题。认真落实《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，坚持民主推荐、逐人表决，积极征求派驻纪检组意见，严格执行干部选拔任用工作全程纪实、干部廉洁自律双签字等制度。
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银川市妇联党组巡察反馈问题
整改情况（摘要）
巡察银川市妇联党组共反馈3个方面29个问题，已全部整改完成，制定整改措施64项，建章立制6项，批评教育1人，谈话提醒1人。
1.针对“学习党中央关于妇女工作的方针政策不够深入，执行“第一议题”制度不严格”的问题。制定中心组学习计划，将习近平关于妇女儿童和妇联工作论述、《中华全国妇女联合会章程》等纳入党组会学习内容，严格执行“第一议题”制度，加强妇女思想政治引领，打造妇联宣传宣讲特色品牌，开展线上线下宣传引领活动。
2.针对“落实《妇联组织改革“破难行动”方案》政策不到位”的问题。召开银川市第十七次妇女代表大会，加强对团体会员的联系指导。实施“妇女参政议政暨组织力提升项目”，提高执委履职能力，建强妇女之家阵地，延伸妇联工作触角，在“两新组织”组建妇联组织56个。打造“兰花芬芳巾帼红”志愿服务、“马兰花”妇女创业支持、“小树苗”关爱困境儿童、“康乃馨”关爱困境妇女等特色品牌，深化改革推动妇联工作高质量发展。
3.针对“深入社区、村‘妇女之家’与妇女群众面对面交流和宣讲不够经常，网上妇联建设力度和载体不够新颖”的问题。开展妇联系统学习贯彻党的二十大精神“巾帼心向党 云宣讲”活动，组织优秀女性走进直播间宣讲。已对银川女性微信公众号改版优化，开设各类系列活动专栏，宣传先进典型事迹，进一步提升公众号粘度。
4.针对“协调落实工作经费保障不到位”的问题。制定《关于下达2023年基层妇联组织工作经费预算指标的通知》，按程序拨付每个乡镇街道不少于4万元的妇女工作经费，切实保障基层妇联工作经费落到实处。督导各县（市）区妇联2023年预算资金均已按照人均1元标准落实妇女儿童事业经费。
5.针对“实施上一轮《妇儿发展规划》有1项未达标”的问题。《银川市妇女发展规划（2021-2030年）》中要求村委会主任中女性占比逐年提高。继续充分发挥妇儿工委办议事协调工作职责，督促协调相关部门加大对农村村民委员会女主任补选的力度，持续加大在农村一线识别妇女干部、培养妇女干部及使用妇女干部工作力度。
6.针对“提升基层妇联组织力不够有力”的问题。召开工作推进会议，常态化开展“送课下基层”活动。举办基层妇干培训班、女领导干部能力素质提升班。
7.针对“对基层妇联干部的培训力度不够、系统性不强”的问题。持续拓展妇女微家建设，延伸服务妇女群众手臂，加强妇女工作品牌建设。
8.针对“推进基层工作方式创新有待改进”的问题。对组织力提升项目严格审核、强化督导、确保实效。
9.针对“落实意识形态工作责任制不够严格”的问题。将意识形态工作纳入党建、党风廉政工作安排和责任书、纳入女领导干部能力素质培训班和基层妇干培训班培训内容。
10.针对“推进打造铸牢示范市工作成效不明显”的问题。发挥妇女儿童活动中心阵地作用，开展宣传、教育、培训，积极创建民族团结示范单位。
11.针对履行全面从严治党“两个责任”不到位的问题。召开党风廉政建设工作会议，签订责任书。修订完善内控管理制度并执行，邀请纪检组列席党组会，加强监督检查和指导。
12.针对议事决策机制执行不规范的问题。修订党组议事规则，规范党组会议题研究、审核流程。加强会议记录人员教育管理。
13.针对“基础管理工作不扎实”的问题。已查明，2020年一季度末与二季度初贷款余额不一致属统计口径变化所致，实际无误。经核准后延用2020年二季度初贷款余额数据。
14.针对“对项目审计工作不够重视”的问题。对农村妇女创业小额担保贷款进行专项审计，将担保基金利息列入审计内容，对审计机构开展必要监督。
15.针对“农村妇女创业小额担保贷款代理金融机构未通过公开招标方式确定”的问题。组织召开财政、就业、金融部门协调会议，通过公开招标确定两家农村妇女创业担保贷款经办金融机构。
16.针对“审核抽查贷款比例等制度执行不严格”的问题。对市本级发放的农村妇女创业担保贷款及时按比例审核抽查，书面督促市创业担保贷款中心，按时限完成担保程序。
17.针对“2019年度未按合同约定以担保金本金的80%按照一年期定期存款计息，导致利息收入减少30.5万元且未予追回”的问题。2022年9月30日，经办银行已将应补付的利息316587.65元划入银川市农村妇女创业担保贷款担保基金账户。并将担保金利息计息事宜纳入经办银行协议、纳入平时监管与年度考核工作中。
18.针对“项目采购程序操作不规范”的问题。修订《银川市妇联政府采购非招标采购方式管理办法》，加强学习领会，并严格执行。
19.针对“对外包服务类项目程序操作不规范”的问题。加强对各部室人员财务政策和内控制度的教育培训，严格执行《银川市妇联政府采购非招标采购方式管理办法》。
20.针对“对项目预算未严格审核把关”的问题。通过三方比价方式确定社会组织实施“基层妇联组织力提升”项目，对社会组织财务报销进行了严格要求。
21.针对未按要求开展重大项目审计的问题。通过公开招标程序确定由会计师事务所对“两癌”及困难妇女关爱项目开展专项审计。
22.针对“党组抓党建还不够有力，制度建设不完善，党建工作责任制、党务公开等相关制度尚未建立”的问题。全面履行党建主体责任，制定《银川市妇联党建工作责任制》。严格执行党务公开制度，规范党务公开工作。
23.针对“研究‘党建带妇建、妇建服务党建’工作不够深入”的问题。充分发挥妇女和青少年党群中心阵地作用，推动党建和业务深度融合，开展特色党建活动，切实发挥党建品牌效应。加强支部规范化建设，选优配强党务干部，选举产生新一届支部班子。
24.针对“支部委员会组织设置不完整”的问题。召开党员大会，切实选优配强支部班子，明确支部委员分工，建立定期研究、定期汇报、支委轮值等工作机制，增强党组织凝聚力和战斗力。
25.针对“落实组织生活制度不到位”的问题。严格执行“三会一课”制度并做好相关材料的归档整理工作。每季度召开1次支部党员大会、每月召开1次支委会、定期讲党课。
26.针对“民主评议党员不规范”的问题。严格按照民主评议党员相关规定，对每名党员按照评定意见亮星。
27.针对“对党员教育管理不到位”的问题。确定专人联系服务离退休干部，丰富离退休党员管理教育形式。
28.针对“选拔任用工作回避制度不认真落实”的问题。严格执行干部选拔任用工作规定回避制度，规范记录考察谈话内容、规范填写全程纪实，确保信息完整，记录规范，全面体现选人用人过程。
29.针对“对干部选拔任用相关政策不熟悉，执行公务员职级晋升有关年限要求不准确”的问题。将《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入党员干部学习内容。加强与组织部门相关科室的交流沟通指导工作。
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银川市工商联党组巡察反馈问题
整改情况（摘要）
巡察市工商联党组反馈问题20个，已全部完成整改，制定整改措施51项，建章立制9项。
1.针对“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神存在不足”的问题。严格落实第一议题、第一课题制度，规范党组会、中心组学习会和干部理论学习会，开展习近平新时代中国特色社会主义思想“百日学”活动，把学习融入日常、抓在经常，不断增强了机关干部拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。建立贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神工作台账，并从工商联高质量发展层面思考谋划和推进2023年各项重点工作。
2.针对“服务非公经济和商会健康发展有不足”的问题。成立民营经济政策服务中心，创新方式开展政策宣讲、指导项目咨询申报，推动惠企政策直达快享，打造“小吴讲政策”惠企政策宣讲工作第一品牌。组织开展“服务进园区、政策惠千企”系列活动3场次，向企业精准提供政策宣讲和咨询服务。在杭州、厦门、新乡等地举办主题投资推介会，促成签约项目10个、协议资金超13亿元。组织企业参与3次季度运行调查，形成季度运行情况报告2篇，调查点工作连续4年被全联评为先进基层单位。组织向市政协十四届二次会议提交大会发言3篇，提案21篇。组织开展“金盾护企”专项行动，市工商联系统2个事例入选全国工商联民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例。
3.针对“服务非公经济人士健康成长有差距”的问题。深化民营经济人士政治引领、思想引导行动，开展“百千万”培训工程，举办专题宣讲12场次，覆盖面超过1800余人次。开展企业家精神系列宣传活动，在银川日报对自治区表彰的11位优秀中国特色社会主义建设者进行宣传，启动《“非”凡之路》编写工作，主动讲好民营企业和民营企业家故事。
4.针对“推进会员制和代表制改革不到位”的问题。制定《银川市工商联2023年度会员发展方案》和《银川市工商联会员入会退会制度》，发展会员400余家，其中指导成立新生代企业家协会等所属商会5家。
5.针对“运用互联网+联系服务会员能力有待提高”的问题。及时更新工商联门户网站内容，每周至少更新2次微信公众号内容，已完成银川市工商联微博注销。
6.针对“服务平台作用发挥不明显”的问题。出台《加强组织建设 提升服务“两个健康”能力的实施办法（试行）》和《银川市工商联服务平台管理办法》，支持、推动理想信念教育示范点和服务中心规范运行。
7.针对“安排部署意识形态工作不够全面”的问题。2023年党组专题研究意识形态工作2次，按季度召开意识形态分析研判会。邀请市委党校教授做意识形态专题辅导，严格落实意识形态各项制度，妥善处理有关网络舆情。加强所属商协会自办媒体平台信息发布的监督检查，确保不发生网络意识形态问题。
8.针对“培育和宣传行业领域民族团结进步先进典型、指导督促民营企业及民营经济人士开展民族团结进步创建不够有力”的问题。常态化开展宣传教育，通过调研走访、执常委会、联席会等形式，动员商会和会员企业广泛开展民族团结交流活动，指导培育宁夏沃福百瑞枸杞产业有限公司等打造铸牢中华民族共同体意识示范企业。
9.针对“党组主体责任落实有差距”的问题。2023年党组会研究安排党风廉政建设工作2次，党组书记自觉履行全面从严治党第一责任人职责，支持、指导和督促班子成员履行“一岗双责”，发现问题及时提醒纠正，带头与青年干部谈心谈话3次，层层传导压力，推动责任落实。
10.针对“班子成员履行一岗双责不到位”的问题。结合“四强”活动，分管领导与分管部室人员定期开展谈心谈话，对下企业走访调研、外出参加经贸交流活动提出明确纪律要求，及时传达学习有关通报精神、典型案例，用身边事教育身边人，争做亲清政商关系的践行者。
11.针对“派驻纪检监察组履职不够到位”的问题。把学习宣传贯彻党的二十大精神、巡察反馈问题整改、作风建设、各类专项治理活动等工作结合起来，通过经常性列席会议、谈心谈话等主动深入被监督单位，着力发现工作短板，创新工作思路，实现以案促改、以警促廉，不断引导被监督单位主动接受监督，夯实管党治党主体责任。
12.针对“制度制定不完善”的问题。对照有关规范性文件精神和相关制度要求，修订完善了中心组理论学习、谈心谈话、请销假、财务收支管理、预算管理等内控制度9项。
13.针对“制度执行不严格”的问题。严抓制度落实，每月对值班、请销假、信息等情况在机关内部进行公示，并作为季度考核、评先选优依据。对不遵守制度、不执行制度，执行过程中搞变通、打折扣情形严肃约谈问责，推动机关在重点工作落实、日常管理中形成依制度行事、靠制度管人的工作氛围。
14.针对“专项经费使用不规范”的问题。从严落实审批责任，加强对专项经费使用的监督审核，确保专款专用、规范使用。
15.针对“资金收支管理不严”的问题。已建立党建和工会专户，严格执行预算管理制度，坚决杜绝挤占挪用资金现象。
16.针对“固定资产缺乏有效管理”的问题。对单位固定资产进行了全面盘点清理，对长期未使用、符合报废条件的固定资产已报废。
17.针对“领导指导非公经济和社会组织党建工作力度不够”的问题。把党建工作纳入全年重点工作，同业务工作同研究同安排同落实。压实基层抓党建工作责任，推动书记抓、抓书记工作机制落实。调整机关党员包抓基层党组织安排，结合走访调研，加强对基层党建工作指导。7月中旬已完成党委换届，选举产生了新一届党委、纪委班子，并组织开展了安全生产、意识形态方面辅导培训。
18.针对“三会一课制度执行不严格”的问题。扎实推进支部规范化建设，落实“三会一课”等制度，党员领导干部自觉带头讲党课、参加双重组织生活，积极打造“连心桥 红纽带 促发展 争一流”党建品牌。
19.针对“党建工作规范化程度不高”的问题。修订相关制度，规范开展党员评星定格，常态化开展谈心谈话，改造提升党建阵地，不断巩固模范机关达标单位和四星级党支部创建成果。
20.针对“上一轮巡察反馈问题整改落实不到位”的问题。将本轮巡察反馈问题和民主生活会对照检查发现的问题、上一轮巡察反馈未整改到位的问题融入本次巡察整改，融入年度工作当中，一体整改、融合推进，促进解决经济发展和招商引资工作难题。
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银川市残联党组巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察银川市残联党组共反馈3个方面26个问题，完成整改23个，正在推进整改3个。共制定整改措施70项，制定完善各项制度21项。
一、已完成整改的问题（23个）
1.针对“以新发展理念引领推动残疾人事业高质量发展不够有力”的问题。落实“第一议题”等学习制度，推动学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神走深走实。
2.针对“全面推进残疾人事业高质量发展还不够有力”的问题。推动市残工委出台了《银川市关于推进新时代残疾人事业高质量发展的实施意见》，制定了年度重点任务责任清单，全面加强残疾人事业高质量发展的政策保障和执行力度。
3.针对“推动市残联落实机构编制改革不及时”的问题。重新梳理了银川市残联及各部室、中心职责，已报市委编办备案。
4.针对“残疾人就业服务精准度不够”的问题。印发了《银川市稳定和促进残疾人就业实施方案》《银川市社会职业中介机构为残疾人提供就业服务奖补办法（试行）》，举办了2023年银川春风行动残疾人就业援助专场等各类招聘会、就业洽谈会16场，多形式培训残疾人981人，新增残疾人就业915人。
5.针对“残疾人文体活动开展不够”的问题。印发了《银川市残联关于残疾人文化体育活动的资金扶持暂行办法》，举办了全市残疾人读书、肢体残疾人运动会等各类文体活动8次，充分活跃了基层残疾人文化生活。
6.针对“对残疾人服务不精细，政策法规宣传和信息更新不及时”的问题。印发了《银川市残联网络媒体信息发布三审三校制度》，及时更新网站内容，加大政策法规宣传和信息更新力度。
7.针对“残疾人康复服务水平、项目审批办理、康复工作能力有待提高”的问题。制定印发了《关于加强市、县、乡三级康复服务网络建设的实施意》《银川市残疾人康复中心7-17岁残疾儿童康复救助项目审批制度》《银川市残疾人康复中心康复质量检控制度》，以制度保障促进康复服务质量全面提升。
8.针对“对公办民营康复机构核查、督导不到位”的问题。对银川江海洋仁德康复中心进行了实地核查和指导规范，印发了《银川市残疾人康复中心基层业务指导实施方案》，对各县（市）区15家基层康复机构进行康复业务指导，培训康复工作人员130多名。
9.针对“推进意识形态工作还不够有力”的问题。制定了《银川市残联2023年落实意识形态工作责任制实施方案》，召开了市残联2023年意识形态工作会议，举办了银川市残联系统干部职工意识形态专题培训会，全面压实压细意识形态工作主体责任。
10.针对“统战工作存在薄弱环节”的问题。制定了《银川市残联打造铸牢中华民族共同体意识示范市实施方案》，扎实推进各项工作。
11.针对“党风廉政建设存在薄弱环节”的问题。修订了《银川市残联党风廉政建设责任制实施细则》，召开了2023年全面从严治党和党风廉政建设工作会议，认真履行党组党风廉政建设和反腐败工作主体责任。
12.针对“派驻纪检监察组履行执纪检查、整改监督职责不够有力”的问题。第四派驻纪检监察组指导市残联制定了《银川市残联全面从严治党“三个责任”清单》，列席市残联党组会议，督促落实三级纪委关于党风廉政建设的安排部署，全面加强日常监督。
13.针对“固定资产管理不规范”的问题。对接烽火村完成了资产调拨相关手续。对符合报废条件的41件固定资产已经按照相关程序予以报废。完成市残疾人康复中心和文体中心大楼国有资产产权登记。
14.针对“工作主动作为不够，项目资金预算执行率低，未能充分发挥效益”的问题。已全部完成24笔款项清理。建立年度财政预算资金执行进度“红黄绿榜”公示通报机制。
15.针对“项目招投标存在廉政风险”的问题。制定了《银川市残疾人联合会政府采购三方比价制度》，举办了市残联招投标业务工作专题培训会，对相关项目资料进行核查整改，并形成情况说明报告。
16.针对“党建与业务融合不够”的问题。党组定期听取党支部工作汇报，持续深化“助残圆梦”党建工作品牌，设立党员先锋岗，以党建引领残疾人事业全面发展。
17.针对“落实党的基本组织生活制度不够严格”的问题。高标准严要求召开市残联2022年度暨巡察整改专题民主生活会。严格执行组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度。
18.针对“对县（市）区监管力度不够，数据有误、配备设备闲置”的问题。将残疾人康复设备使用情况纳入基层康复站年度考核内容，开展日常督导检查通报。
19.针对“深入基层调查研究不够”的问题。印发了《银川市残联执行理事会与专门协会联席会议制度》《银川市残联关于对残疾人证核发管理工作进行定期督查的通知》《关于做好教就业务相关工作信息核查和实地督查工作的通知》，对发现问题通报督促整改。
20.针对“干部作风较松散，开展‘改进作风提升质效’专项行动不够扎实，效果不够明显”的问题。持续开展“送政策、送温暖、增福祉、增感情”大走访活动。县处级领导深入基层开展调查研究，靠前解决残疾人急难愁盼问题。修改完善11项内部管理制度。
21.针对“党组抓干部队伍建设的主体责任落实有待加强，落实群团机构改革有关文件精神不及时”的问题。落实编制调整要求，开展了市残联科级干部选拔任用工作。市残联兼挂职副理事长已配备到位。
22.针对“干部选拔任用程序缺失，选拔任用工作回避制度执行不严格，全程纪实制度不到位，资料整理不规范”的问题。严格执行干部选拔任用规定，扎实开展选人用人专项检查通报自查整改工作。
23.针对“干部监督管理存在漏洞”的问题。组织学习提高认识，对全会在职干部职工因私出国（境）情况进行核查备案，出国（境）证件按照干部管理权限统一保管。
二、正在推进整改的问题（3个）
24.针对“深化残联改革不到位。银川市聋人协会未完成登记工作”的问题。与相关部门多方协调，正在多途径筹措资金完成法人注册。
25.针对“残疾人福利基金会法人登记未变更，换届不及时，机构不健全，财务管理混乱，基金会作用发挥不充分”的问题。
积极争取自治区民政厅社会组织管理局支持，完成财务审计，正在筹备完成换届工作。
26.针对“财务管理不严格，往来款项长期挂账未收回”的问题。已经建立了长期挂账款项整改责任清单，清理完成10项，3项正在推进解决。
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银川市文学艺术界联合会党组巡察反馈
问题整改情况（摘要）
巡察银川市文联党组共反馈3个方面24个问题，已整改完成22个，正在推进整改2个，制定整改措施53条，建章立制10项，问责13人。
一、已完成整改的问题（22个）
1.针对“推动全市文艺发展繁荣不够有力”的问题。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，组织中心组学习研讨7次、集体学习27次，举办银川市文艺界学习宣传贯彻党的二十大精神培训班5期，开展调研10余次，完善制定10项制度，有力推动文艺事业发展。
2.针对“履行服务管理的职能还有短板”的问题。修订完善《银川市文联“深入生活扎根人民”采风制度》《银川市各文艺家协会分片包干管理制度》等，开展“我们的节日”“优秀传统文化进校园”等志愿服务活动50余场，建立银川文艺人才数据库，不断提升银川文艺影响力。
3.针对“文艺创新创造能力还不强，人才队伍建设相对滞后”的问题。落实创新工作承诺制，组织开展银川生态保护写作营采风、“与 ‘文艺两新’面对面”、网络文艺和文学影视化创作培训等活动，壮大基层文艺人才队伍，推进“银川文艺界网”改造升级，提升“文化数字化”建设水平，
4.针对“对人才的培养选拔留用机制不够健全”的问题。积极鼓励各类文艺人才参加专业进修、展览评奖、对外交流等，加强骨干会员、“文艺两新”人才培训培养力度。
5.针对“宣传银川、提升银川知名度、推动银川建设的文学文艺精品力作较少”的问题。抓实抓好“深入生活扎根人民”主题实践活动，实施“江山壮丽人民豪迈——建设社会主义现代化美丽新宁夏”“新时代文学攀登计划”等主题文艺创作工程，推出《铁骨铮铮》《出入山河》等精品力作。
6.针对“《黄河文学》（月刊）出版不及时”的问题。7月起正常出刊，加大公益阅读活动及去库存力度。制定《外请专家审读工作协议》，确保意识形态导向正确、文字审校质量过关过硬。
7.针对“落实《银川市文学艺术界联合会深化改革方案》工作力度不够、成效不明显”的问题。建立思想政治引领常态长效机制，扎实开展“四大”活动，分层级开展各艺术门类的教育培训，组织秦腔演出、诗文朗诵等文艺惠民活动40余场。
8.针对“文艺阵地意识形态把控不严”的问题。严格落实“第一议题”制度，制定2023年中心组学习计划，完善学习制度，加强“双随机”交流研讨。常态化开展意识形态风险分析研判和“三化”治理，落实“三审三校”制度，严格论坛培训、发表出版等报备审批。
9.针对“推进‘铸牢中华民族共同体意识’缺乏力度”的问题。制定2023年加快打造铸牢中华民族共同体意识示范市实施方案，举办了“重温英雄故事 赓续红色血脉”专题讲座等，创作推出《黄河的礼物》《山河人家》等一批文艺作品。
10.针对“落实全面从严治党主体责任还压得不实”的问题。研究制定全面从严治党“三个清单”，召开2023年党风廉政建设专题会议，签订责任书，建立谈心谈话制度和“向组织说说心里话”工作机制，开展“廉洁从政警示教育月”活动。
11.针对“派驻纪检监察组落实监督责任还有差距”的问题。强化精准监督，紧盯关键岗位，通过列席会议、调研督查、廉政谈话等方式，加强对“三重一大”事项的监督，切实规范权力运行。
12.针对“工作作风不严谨、文风不实”的问题。对相关责任人进行约谈。压实文稿审核责任，确保文稿严肃性、规范性、准确性。开展“业务工作我来讲”4期及“岗位练兵比武”等活动。制定督查督办制度，促进各项工作全面提速、提质、提效。
13.针对“工作作风较为散漫，管理松懈”的问题。召开干部大会，通报干部纪律作风存在的突出问题。对迟到早退、自由散漫人员进行警示谈话，加大对考勤制度执行的督查检查，坚决杜绝问题反弹。
14.针对“专项经费报销差旅费”的问题。组织全体干部深入学习财务管理制度，掌握最新政策、程序等，从源头上控制和降低财务风险。
15.针对“单位公用支出用文艺家协会活动经费”的问题。由于多名人员调离，约谈现职相关人员，要求全体人员严格执行财经纪律和财务制度，杜绝此类事情发生。
16.针对“协会活动用银川书画院经费列支”的问题。开展财务知识专题培训，普及并执行经费支出审批、专款专用、询价招标、合同签订管理等流程。
17.针对“党组对党建规范化建设标准不严，党建与业务融合共促不够”的问题。制定《党建工作标准化建设清单》，开展主题党日活动7次、“双报到双报告”50余人次、“青年党员说”活动10余期，持续开展好创建全国文明城市等常态活动。
18.针对“机关党支部应换届严重超时延期、党员评星定格形式化”的问题。组织全体党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等，严格按照程序组织实施党员评星定格工作。
19.针对“所属功能型党支部作用发挥不明显”的问题。派出11名党建指导员对口指导服务15个协（学）会功能型党组织建设，统筹推进线上线下学习教育常态化，参与基层治理、文明城市创建、文艺惠民演出等，不断增强功能型党组织自身建设能力。
20.针对“干部梯次培养意识不强，轮岗交流不够及时”的问题。已于2023年3月中旬完成机关科级干部选拔任用、职级晋升和轮岗交流工作。
21.针对“干部选拔任用工作不够规范，考察预告要素不全”的问题。组织全体干部特别是人事干部深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，参加全市人事干部培训班，积极对接组织部相关科室，严格按照程序做好科级干部选拔任用各项工作。
22.针对干部日常监督管理不够严格的问题。开展持有出入境证件排查，完成建立台账，收缴、备案等工作。
二、正在推进整改的问题（2个）
23.针对“文艺工作者之家”平台还未建成的问题。已完善建设方案，在资金、场地暂无法落实的情况下，对现有办公场所进行合并调整，规划改造了综合性专业艺术空间“党建文艺会客厅”，已举办小型文艺活动。结合文联工作实际，探索与有关部门资源共享、阵地共建、人才共用，进行“文艺工作者之家”联盟共建，节约高效开展文艺家创作和交流活动。
24.针对“部分改革任务至今尚未落实”的问题。涉及银川文学院职能调整任务，经对接市委编办、市人社局等部门，明确按照新一轮事业单位机构改革步骤有序推进，以坚定改革方向，加大文学创作、专业培训、对外交流力度。
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银川市科学技术协会党组巡察反馈问题
整改情况(摘要)
巡察银川市科学技术协会党组共反馈3个方面23个问题，已全部完成整改，制定整改措施137条，建章立制5项，批评教育3人。
1.针对“中心组‘第一内容’制度落实不到位，学习实效性和针对性不强”的问题。制定《2023年市科协党组理论学习中心组学习计划》，将习近平总书记在中央党的群团工作会议、科学家座谈会上的讲话精神、习近平关于科技创新论述摘编，纳入党组理论学习中心组学习内容。截至2023年7月，共组织党组理论学习中心组集体学习7次，专题研讨6次。
2.针对“对科技工作者政治引领作用发挥还不够充分”的问题。在银川科普网开设“深入学习宣传贯彻党的二十大精神”等专栏、飘窗；结合“全国科技工作者日”“全国科普日”等群众性科普活动，“线上”“线下”强化对科技工作者的思想政治引领。
3.针对“科技服务政府决策，服务经济作用发挥不理想”的问题。围绕“三新”产业，通过组织实施课题调研项目，举办学术会议，形成《银川硅基材料的挑战与发展机遇专家决策咨询报告》等决策咨询建议，为市委、市政府提供科学决策。2023年6月，银川市获评中国科协创新驱动示范市。
4.针对“联系服务科技工作者不够经常，与科协全委会委员联系少”的问题。开展“全国科技工作者日”系列活动8场，举荐25名优秀科技工作者、3个科技团队申报国家、自治区和银川市人才奖项和人才工程评选。支持“三长”人员入选科协委员，走访慰问39名委员，征集和采纳委员对科协工作的意见建议。
5.针对“市属学会管理、指导不够有力”的问题。进一步规范学会管理，注销学会2家，限期整改学会3家，指导换届学会2家，新成立学会2家，组织实施学术交流等项目10项，投入经费16.4万元。
6.针对“科普网站管理维护不到位”的问题。加强网站技术维护，指定专人及时更新银川科普网栏目信息。
7.针对“利用‘科创中国’平台推广引流成效不明显”的问题。召开平台推广推进会2场次、举办培训班6场次，编发“科创中国”周动态25期，对接4家国家级学会20位专家服务“科创中国”银川平台。
8.针对“科技专家（志愿者）服务团队建设还有差距”的问题。分层次建立银川市“科创中国”科技专家服务团队23个，围绕“三新”产业和“两都五基地”建设，开展科技服务和决策咨询。
9.针对“落实中国科协“三长”制度工作不够有力”的问题。贯彻落实《银川市基层科协“三长”认定考核管理办法（试行）》，组织实施“三长建三会”示范阵地建设、“三长”服务能力提升、“三长”科技志愿服务助力新时代文明实践示范项目7个。
10.针对“意识形态工作分析研判研究不够，主体责任落实不够到位”的问题。坚持意识形态领域风险点季度研判制度，签订意识形态工作责任书，党组召开专题会议分析研判意识形态工作2次，严格落实意识形态工作责任制。完善《银川市科协信息发布“三审三校”制度》，加强网站安全管理和党建阵地管理。
11.针对“推进打造铸牢中华民族共同体意识示范市工作不够有力，马克思主义‘五观’教育培训不到位”的问题。制定《市科协贯彻落实打造铸牢中华民族共同体意识示范市工作方案》，做好马克思主义“五观”的“四个纳入”工作，加强马克思主义“五观”教育培训。
12.针对“党组专题研究部署党风廉政建设工作力度不够”的问题。召开2023年党风廉政建设专题会议，党组专题研究党风廉政建设工作3次，开展廉洁从政警示教育月活动，签订党风廉政建设责任书10份。
13.针对“党组主动接受监督意识不强”的问题。修订完善党组工作规则和“三重一大”决策制度，坚持提前将党组会议议题向纪检监察组报备，纪检组参加“三重一大”决策事项的监督检查。
14.针对“班子成员‘一岗双责’责任落实还不扎实”的问题。认真履行“一岗双责”，细化2023年党风廉政建设责任书内容，坚持季度廉政谈话制度，加大班子成员对分管部室（单位）党风廉政建设管理力度。
15.针对“廉政风险防控机制不健全”的问题。健全廉政风险防控机制，补充完善党员干部廉政风险点查找表13份，各部室（单位）个人廉政风险排查工作由分管领导审核并监督执行。
16.针对“项目申报不严格，立项评审不严谨”的问题。修订《银川市科协项目管理办法》，充实项目评审专家库，优化专家抽取流程，规范项目申报、评审、立项、实施、验收等环节。坚持项目立项资格审查、实地考察和网上公示，2023年市科协项目立项47项。
17.针对“项目验收程序不规范”的问题。对2022年项目验收进行自查，对评分较低的单位，停报2023年度市科协项目。规范项目验收程序，加强对项目实施全过程的监督、管理和跟踪指导。
18.针对“科技项目经费使用缺乏有效监管”的问题。加强对项目资金的监督管理，严格执行项目经费使用计划，确保科技经费项目专款专用。
19.针对“经费拨付不严格”的问题。严格执行党组会议决定，按照市科协项目管理办法等相关规定和签订的项目合同拨付项目经费。
20.针对“内控管理不规范。财务审核不严格，管理不规范。合同签订不合规”的问题。严格执行内控制度，规范采购管理，落实财务审核、审批责任。规范合同签订程序，合同交由法律顾问审核后签订。
21.针对“党组对党建工作重视程度不高，‘三重一大’制度执行不严格，党组发挥统筹协调能力不够。”的问题。修订完善党组工作规则和“三重一大”决策制度，坚持党组每年专题研究党建工作不少于2次。履行银川市全民科学素质领导小组办公室职责，协调召开2023年银川市全民科学素质暨全域科普工作会议。2023年3月，评定为四星级党支部和市属机关模范机关达标单位。
22.针对“‘三会一课’制度执行不规范，党内政治生活质量不高”的问题。贯彻落实“三会一课”和主题党日制度，组织开好2022年度组织生活会，认真开展批评与自我批评，常态化开展谈心谈话，及时听取党员和群众的意见建议。
23.针对“干部选拔任用政策制度执行不严格，国家工作人员登记备案不及时”的问题。坚持好干部标准，严格执行干部选拔任用工作条例，规范干部选拔任用程序，强化纪检组监督选人用人全过程，完成新提拔任职正科级干部1名、正科级干部试用期满转正1名，选调年轻干部1名。及时完成国家工作人员登记备案查核工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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通讯地址：银川市金凤区北京中路166号
银川市红十字会党组巡察反馈问题
整改情况（摘要）
巡察银川市红十字会党组共反馈3个方面17个问题，已全部完成整改，共制定整改措施62项，建章立制36项。
1.针对“贯彻落实中央、区市党委关于红十字会重大决策部署还不够到位”的问题。规范和完善党组理论中心组学习、党员集中学习和机关干部学习制度，召开党组会议7次，理论中心组学习4次，工作例会12次，印发《银川市红十字事业发展规划（2021-2025年）》。
2.针对“推动三献三救不够有力”的问题。先后在市统计、机关服务中心等单位开展应急救护知识培训。制作宣传展板140个、册页30000份。截至目前，登记干细胞志愿者1488人，已完成全年任务的2倍，成功捐献干细胞37人，完成全区任务的⅓。
3.针对“救灾备灾能力建设不足”的问题。巡察整改期间争取到自治区红十字会防疫物资760余万元，包括电暖气、折叠床、帐篷、军大衣，至今尚有2000张折叠床储存在市救灾储备库。
4.针对“基层组织建设和会员发展滞后”的问题。按照“五有”标准，协同推进基层组织建设，做到乡镇（街道）、社区（村）红十字基层组织全覆盖。发展团体会员单位15家，成人会员68个，青少年会员103个。
5.针对“实施急救培训‘五进’工作不够扎实”的问题。持续推进应急救护培训“五进”工程，2022年已超额完成2021、2022两年度应急救护培训任务。2023年深入学校、机关单位、消防等单位开展培训累计达17期，完成普及培训850人，完成率占全年70％。
6.针对“工作制度规范化建设不到位”的问题。完善规章制度，加强内部管理，加强作风建设和内部管理，完善上下班考勤、财务管理等制度36项，形成《银川市红十字会制度汇编》。
7.针对“落实意识形态责任制不到位”的问题。召开意识
形态专题会议，逐级签订《2023年银川市红十字会意识形态责任书》，将意识形态工作列入年度述职报告和民主生活会对照检查材料内容，切实提升抓意识形态工作能力。
8.针对“落实示范市建设目标任务不够扎实”的问题。认真学习《中国共产党统一战线工作条例》《统战理论政策应知应会知识读本》等统战理论政策，进一步健全统战工作领导小组工作机制，明确责任分工。
9.针对“党组落实主体责任不够到位”的问题。召开党建工作专题会和党风廉政建设工作专题会议，签订《2023年银川市红十字会党风廉政建设责任书》，按照岗位及业务流程确定风险点，制定风险防范措施。
10.针对“派驻纪检监察组落实监督责任存在差距”的问题。严格落实《全面从严治党纪委（纪检监察组）监督责任清单》，及时监督募集经费、捐赠物资使用的监督检查，积极参与“三重一大”决策议事过程。
11.针对“财务管理不规范”的问题。完善资金审批、物资管理等相关制度，严格执行项目、资金审批程序，规范资金支付流程，主动接受纪检组对重大项目、资金审批支付全程监管，严格审查把关。
12.针对“巡察反馈招租程序问题整改不彻底”的问题。市红十字会房屋资产已交市财政局作为市属国有资产抵顶给银川市通联资本运营集团，2023年5月17日与银川通联资本投资运营集团有限公司签署《银川市红十字会资产处置协议》。
13.针对“党组落实主体责任不够到位”的问题。规范执
行“三会一课”、支部主题党日等党建工作制度，制定《银川市红十字会2023年党建工作要点》，深入学习党的二十大、全国“两会”精神，开展集中研讨交流3次，书记讲党课2次。
14.针对“落实党建基本制度不严格”的问题。扎实开展主题党日活动，严格落实“三会一课”制度，创新活动形式，与兴庆区大兴镇永泰社区签订《党支部与党建共驻共建单位协议书》。
15.针对“执行选人用人工作制度不到位”的问题。深入学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策要求，从严从实落实研判动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序环节。
16.针对“选拔任用干部工作程序不规范”的问题。认真学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规，对干部晋升晋级档案完善补充资料、修正错误，进行梳理归类归档。
17.针对“干部日常监督管理不够严格规范，干部因私出国（境）证件管理宽松软，证件未集中保管等”的问题。认真贯彻落实中央关于全面从严治党、从严管理干部的精神，加强对干部职工教育，对3名科级干部出国（境）证件进行集中保管。
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