深化监督联动 注重长效长治
全市巡察乡镇反馈问题整改工作成效显著
为推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，加强对全市乡镇（村）党组织和党员领导干部的监督，高质量推进市县巡察工作全覆盖，2020年4月中旬至6月下旬，市委派出9个巡察组，对兴庆区通贵乡、掌政镇、大新镇，金凤区丰登镇，西夏区镇北堡镇、兴泾镇，灵武市东塔镇、崇兴镇、临河镇、梧桐树乡，永宁县李俊镇、望洪镇、杨和镇、胜利乡、望远镇，贺兰县习岗镇、金贵镇、立岗镇、常信乡等19个乡镇党组织开展巡察，并延伸巡察了乡镇所属村和（社区）党组织。
巡察结束后，市委及时召开书记专题会议，听取了巡察情况汇报，市委主要领导同志对巡察反馈问题整改工作提出明确要求。市委各巡察组向各县（市）区党委和被巡察乡镇反馈了巡察发现问题，传达了市委书记专题会议精神，向各县（市）区纪委监委、组织部移交了问题线索。各县（市）区党委相继召开会议研究部署整改工作，各被巡察乡镇党委分别召开整改专题民主生活会，制定整改方案、建立清单台账、逐条明确整改责任人和整改时限，各乡镇党委书记主动承担整改第一责任人责任，诚恳认领问题，分管负责同志认真履行“一岗双责”，扎实推动问题整改落实。
整改期间，市纪委监委、市委组织部分别牵头包抓兴庆区大新镇、贺兰县常信乡、永宁县李俊镇、金凤区丰登镇、西夏区兴泾镇、灵武市崇兴镇6个问题突出乡镇整改工作，积极推动全面从严治党、基层党组织建设与巡察整改深度融合，以点带面，同促互进。整改工作开展以来，全市纪检监察机关、组织、宣传部门和巡察机构通力合作、衔接配合，对各被巡察乡镇整改方案一体审核、对整改进展一体督办、对整改成效一体评估，积极织密市县一体巡察多部门联动监督网，贯通县镇村三级责任链，着力推动解决了一批乡镇存在的突出问题。
日前，市委巡察工作领导小组召开专题会议分别听取了整改情况汇报和市纪委、市委组织部整改督导工作汇报，对下一步持续推进整改工作提出具体要求。
据统计，市委第十一轮巡察发现并向19个被巡察乡镇反馈问题245个，向县（市）区纪检监察机关和组织部门移交问题线索52件。截至目前，各乡镇党委共制定整改措施1593项，修订完善制度191项，整改完成巡察反馈问题206个，正在推动解决问题39个。根据巡察移交线索，各县（市）区纪检监察机关和组织部门已初核线索31件，立案7件，给予党纪和政务处分7人，问责104人，追缴违纪违规资金46.99万元，挽回经济损失843.73万元。巡察反馈的大部分问题基本整改完成，一些涉及债务清偿等需要一定时间整改的问题正在全力推动解决中，整改工作总体成效明显。
依据《银川市委巡察工作实施办法（试行）》规定，现将各被巡察乡镇党委整改情况向社会公开，接受干部群众监督。
兴庆区通贵乡党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察兴庆区通贵乡党委共反馈问题8个，已全部整改完成。制定整改措施36项，完善制度7项，问责5人，约谈25人，给予党纪政务处分3人，清退违规违纪资金7.324万元。
1.针对“农村经济社会发展后劲不足”的问题。采取“村级经济合作组织+社会投资”方式，不断壮大村集体经济，大力发展乡村旅游。加快集镇安置区项目D标段建设进度，确保2021年全部建成交付。积极上争资金，继续大力实施抗震宜居房屋加固改造工程。认真做好宣传动员，采取“政府补贴+农户自筹”，积极试点推进农宅翻建工作。
2.针对“农村人居环境整治还有差距”的问题。建立健全“通贵乡积分银行、周评比月考核、党员包户责任制、互观互点互评、警综联合执法、第三方外包保洁服务”等长效管理机制。持续加大小散乱污企业整治力度，认真督促乡村两级河长、巡河保洁员严格履行巡河职责。
3.针对“落实意识形态工作责任制不到位”的问题。积极开展党委中心组学习、干部理论学习、开展意识形态工作应知应会测试，持续提升民族宗教事务依法治理能力和水平，定期通报党员干部“学习强国”学习情况，推进理论学习制度化、规范化、经常化。
4.针对“落实党风廉政建设‘两个责任’不到位”的问题。认真学习领会十九届中央纪委四次全会、自治区纪委十二届四次全会和银川市纪委十四届五次全会等会议精神，建立完善并严格落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”有关规定。
5.针对“干部履职尽责不到位，作风不严不实”的问题。加强了对土地流转、土地征收、拆迁安置等工作领域的监督，严格执行相关政策标准。对已征收未建设土地加强管理，安排专人不定期加强巡查。制定了奖励性绩效工资考核办法，进一步激发干部干事创业的积极性。
6.针对“落实财务管理制度不严格，工程项目建设及资金管理不规范”的问题。严格落实“三重一大”、“一把手”末尾表态、集体决策等议事规则，加强了对乡镇财务人员的培训，建立健全财务管理和会计核算制度，加强了对乡级财务规范化管理。
7.针对“乡党委抓党组织建设不够有力”的问题。传达学习自治区、银川市、兴庆区基层党建有关文件精神，制订并严格落实党建引领乡村治理任务清单，规范和落实“三会一课”、组织生活会等党内生活制度，按规定进行党费收缴、备案和公示，严格按照《中国共产党发展党员工作细则（试行）》程序发展党员。
8.针对“村“两委”班子结构不合理，后备干部储备不足”的问题。认真落实“三大三强”、“两个带头人”和青苗工程精神，建立健全村级后备干部、致富带头人制度。认真做好了村“两委”换届选举工作，扎实开展选举前期培训和谈心谈话等工作，摸清班子底数，把好研判关、整顿关、审查关、考察关。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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兴庆区掌政镇党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察兴庆区掌政镇党委共反馈问题10个，完成整改9个，正在整改1个（审定为不宜公开事项）。制定整改措施90项，完善制度20项，问责7人，给予党纪处分1人。
1.针对“统筹谋划乡村振兴前瞻性、能力需要加强”的问题。建设高标准农田6500亩，引进吉园果蔬专业合作社等企业，发展优质麒麟瓜等项目。建成新型日光温室21栋，打造西红柿、辣椒“一村一品”品牌。对辖区20多家农家乐提档升级，通过举办“美食节”、“西红柿文化旅游节”等活动，提升掌政人气商气。实施小城镇范围节点绿化、路灯电缆改造、破损路面维修等工程，砌护农渠，硬化巷道，受益群众近万人。
2.针对“农村人居环境整治需要协调推进和加强”的问题。制定《掌政镇农村人居环境综合整治实施方案》，地毯式整村推进整治。推行“街巷长”，落实“门前三包”工作责任制，开展积分银行“洁净庭院”评选等活动，完成改厕任务1万余户，开展违法占用耕地专项整治，及时清理辖区“散乱污”、查扣违法倾倒垃圾车辆，加大河长制督察督办力度，村居面貌焕然一新。
3.针对“脱贫攻坚任务还有待于加强”的问题。开展脱贫攻坚事迹宣讲活动，激发移民内生动力。开设掌政镇新创家园励志积分银行，发挥积分奖励机制的宣传引领作用。通过产业带动、就业帮扶、金融扶贫、教育扶贫等措施，使未脱贫户顺利脱贫退出。
4.针对“开展行业乱治理需要加大力度”的问题。结合“七五”普法，利用集贸市场，广泛开展专项斗争宣传活动。对群众反映的问题线索，积极进行排查核实。定期联合掌政派出所、各村（社区）召开专题（联席）会，对辖区各村（社区）的信访件，逐条讨论并研究解决。
5.针对“落实意识形态责任制有待加强”的问题。建立中心组成员包抓村（社区）理论学习机制，利用镇村干部理论学习会等，加强镇村干部理论教育。强化党群活动阵地“建、管、用”，依托13个新时代文明实践站（所），开展易风移俗活动，倡导白事简办喜事新办；积极开展了“好媳妇、好婆婆”等评选活动。
6.针对“机构改革政策有待进一步落实”的问题。制定《掌政镇关于推进整合审批服务执法力量实施方案》，调整优化内设机构，设置综合办公室、党建工作办公室、经济发展等8个部门。完善机关管理规定和公务车辆管理、合同管理、财务管理等相关制度，修改完善了各类制度20项。
7.针对“落实‘两个责任’需要进一步加强”的问题。严格落实党委定期研究党风廉政建设工作制度。加强镇村干部的教育和管理，利用专题培训会，穿插案例，以案示纪，提高镇村干部廉洁自律意识。发挥镇纪委执纪监督作用，围绕党委、政府中心工作，开展专项督查，督促党员干部履职尽责。
8.针对“工程项目建设和财务管理不规范”的问题。制定了《掌政镇项目工程管理制度》，修改完善了《政府采购管理制度》《资产管理制度》等制度，严格按照程序办事。加强了镇村两级资金监管，定期开展财经制度学习，严格把关，资料完备方可报账。进一步规范了重大工程项目建设每个环节，做到事事监督。
9.针对“村级党组织凝聚力需要提高，党员示范引领作用需要进一步发挥”的问题。深化“三大三强”行动，实施“两个带头人”工程，通过公开选聘村级工作人员，增强了村级后备干部力量。规范发展党员程序，把好发展党员入口关。建立健领导干部包村指导工作制度，落实党支部规范化标准化建设，“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。开展了庆祝建党99周年系列活动，对先进基层党组织、优秀共产党员、突出贡献先进企业进行表彰。
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兴庆区大新镇党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察兴庆区大新镇党委共反馈问题11个，完成整改9个，正在推进整改2个（其中1个审定为不宜公开事项），共制定整改措施24项，完善制度9项，问责4人，约谈12人，清退违规违纪资金1.3022万元。
1.针对“履行全面从严治党主体责任不力”的问题。定期对辖区村（公司）、社区党风廉政工作进行监督指导，及时传达上级党委、纪委会议精神及安排党风廉政工作。认真履行好纪委监督职责，做好信访接待、纪检监察线索信息查办、案件线索协查、违纪违法案件信息报送等工作。落实《村（公司）、社区信访调解维稳工作制度》，进一步做好了征地拆迁有关政策宣传和调解疏导。
2.针对“谋划壮大村集体经济能力不足”的问题。制定完善了大新镇壮大村集体经济计划，根据6个村地理位置、产业特色，依托兴庆鲜花港打造辐射周边省市的鲜切花及苗木绿植集散地，改造提升老旧温棚，招商引资进行经济作物种植，开办特色农家乐，发展乡村休闲观光旅游产业，着重发展物流仓储运输，建设现代农业配套设施冷库。整合村集体经济发展，建设种植、包装、销售、运输于一体的集成化产业链条，实现农民和村集体经济双增。
3.针对“农村人居环境整治存在薄弱环节”的问题。制定了《大新镇深入推进农村人居环境整治工作实施方案》，落实班子成员包村（社区），机关干部下沉、村“两委”包队，队长包抓模式，形成长效机制。进一步贯彻落实“河长制”，制定“一河一档”河湖基础档案，落实常态化巡河制度，对河长巡河工作情况进行月通报。正在整改的新渠稍村再生污水处理厂周边垃圾清运工程，已于12月17日完成开标工作，正在与中标企业就工程细节和下一步清运计划进行协调对接。
4.针对“党员理论武装和落实意识形态工作责任制不够扎实”的问题。进一步规范了乡镇党委中心组理论学习和调研制度，全年共按计划开展党委中心组理论学习7次，组织干部集中学习14次，各党支部累计学习152次。
5.针对“落实机构改革政策不到位”的问题。制定和完善了《大新镇机构改革暨工作人员定岗定责调整的方案》，按照“两办两队五中心”完成机构设置。
6.针对“违反中央八项规定精神突出问题整改不彻底”的问题。严格落实“四议两公开”机制，规范各项村级财务支出。组织学习《宁夏回族自治区基层工会经费收支管理实施细则》修订完善了《大新镇工会联合会经费使用管理办法》。
7.针对“集体资产处置存在风险”的问题。聘请会计师事务所对大新镇塔桥村村民委员会村级集体资产出租情况进行审计。对存在的问题进行整改，要求涉及此事的塔桥村村委会及时召开会议，追缴相关款项，严格村级财务支出。
8.针对“工程项目管控环节存在廉政风险”的问题。修订完善《大新镇项目管理制度》，严格执行工程项目招投标程序，加强管控环节监督，确保工程质量，避免资金风险。
9.针对“执行财务纪律不严格”的问题。制定了大新镇固定资产管理、项目建设管理、公车管理等制度，组织财务人员学习相关财务内容，要求严格履行财务手续，进一步规范财务工作。
10.针对“党组织软弱涣散、政治功能弱化”的问题。制定了《大新镇软弱涣散党组织转化出列工作方案》，预计2020年12月底，塔桥村、新水桥村和新渠稍村转化出列。制定了《大新镇驻村第一书记日常管理考核办法》，按照比例评定等级。
11.针对“落实组织建设制度不规范”的问题。镇党委班子成员以普通党员身份全程参与机关支部“三会一课”。严格按照《中国共产党发展党员工作细则》开展工作，对发展党员资料进行多次审核，并全面掌握辖区内流入党员、流出党员情况，建立名册、台账进行动态管理。
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金凤区丰登镇党委巡察反馈反馈问题整改情况
（摘要）
巡察金凤区丰登镇党委共反馈问题9个，完成整改4个，正在整改5个，制定整改措施132项，完善制度12项，问责4人，给予党纪处分1人，挽回经济损失8.09万元。
1.针对“城市快速发展中后续问题突出”的问题。安排专人对移交土地进行定期巡查并及时反馈问题，加强土地收储管理。目前正在整改的拆迁遗留问题，已制定《丰登嘉苑安置分配方案》，5平米营业房退款90万元，20平米公寓预计2021年3月开工；申报2020年为民服务和发展专项资金安装丰阅家园三期三区监控，活体动物搬迁费现正加快申报中，预计2021年2月拨付到位；“十三五”易地扶贫移民产业配套流转用地流转费已申请列入财政计划，计划逐年逐批予以协调解决；未征用土地耕种困难问题已向农村农业和水务局申请项目，计划2021年以降低租金、给予奖励等方式吸引种植大户对闲置土地复耕。
2.针对“城乡融合发展不充分”的问题。修订完善了《丰登镇乡村振兴战略的行动计划》，打造家政孵化产业园，推动失地农民充分就业，通过兑现建档立卡贫困户种植务工补贴等，激发脱贫致富内生动力。结合创建文明城市工作，实施道路绿化、硬化等项目。丰登嘉苑污水管网已接通，设立垃圾分类示范点10个，丰登中学、卫生院已完成整改工作。积极协调解除润丰村与翡妮公司、伊兰峰公司相关协议，审核通过2020年和丰、润丰村集体收益资金分配使用方案。
3.针对“精准脱贫势头弱，扶贫措施不够强劲”的问题。制定《丰登镇村级后备力量选拔方案》，加强在职村干部培训力度。完成翡妮公司清退工作，督促宁夏国辉公司调整项目规划进行产业转型升级。完成和丰村9户旧房拆除及18户危房修缮工作，开通（和丰村-银川市民大厅东）专线公交车，完成自发移民73户278人外调工作。润丰村非建档立卡户正在积极缴费中，对超生人员进行观念转变教育。现正在整改的“四查四补”排摸问题未整改完成问题，已安排专人与自然资源局和宁夏农垦集团协商对接，预计12月底办结。
4.针对“改善农村人居环境方面问题诸多”的问题。完成和丰村厕所改造工作。清理21处大型废品收购站和北环内21220方建筑垃圾。强化畜禽散养户出户入园工作，完善和丰村出户入园方案，制定《丰登镇和丰村乡村振兴规划》，加强积分超市赋分力度，为养殖户提供更好的产业选择和增收途径。按照文明城市实地测评细则，开展集中整治，常态化落实街巷长工作责任。正在整改的永丰村改厕等事宜，已列入2021年农村生活污水治理专项规划，剩余“散乱污”企业将结合金凤区农村人居环境整治村庄提升行动“冬季战役”进行清理。同时，计划将和丰村10户闲置牛棚租回以解决部分群众集中养殖问题，剩余未入园养殖户，将继续采取措施逐步解决。
5.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。完善了《丰登镇党委理论学习中心组学习制度》，组织专题研讨5次，主题宣讲5场，及时答复微博投诉7件。
6.针对“党风廉政建设‘两个责任’落实不到位”的问题。制订了党风廉政建设和反腐败工作计划和目标责任。巡察整改期间，给予党纪处分1人、诫勉谈话1人，责令书面检查3人。不定期督导各党支部及相关责任人“三个清单”落实情况，对各党支部进行审议考评。完善了村监会制度，加强了西新、新丰、西湖村村监会履职能力。积极推动各村办公用房及家具超标整改到位。
7.针对“财务账目不规范”的问题。严格按照《丰登镇固定资产管理办法》，将漏记资产15945元补记到2020年7月账。督促和丰村完善资产移交手续。制定“丰登镇使用工程机械标准”，完善《丰登镇餐厅管理制度》，食堂各类支出均开具正规发票进行报账。成立了领导小组，对1989年以来的个人欠款进行全面梳理分类处理，已归还76468.70元。指导新丰村核实债权债务，召开村民代表会讨论后处置。积极整改审计反馈问题，督促协助和丰村尽快处理遗留问题完成退社工作。现正在整改的8万元应收账款已清收回7万余元，剩余款项正在加快核实清理中。
8.针对“落实‘三强十一严’工程不到位”的问题。指导各村规范开展组织生活，组织支部互相观摩学习，提高党务工作人员党建水平。研究撤销2个挂靠社会组织党支部，督导保绿特公司党支部已选举产生了新支部书记。分类讲解核算党费收缴比例，要求各支部每月将党费收缴情况进行公示。正在整改的对“不忘初心、牢记使命”主题教育期间检视问题，已明确由各分管领导包案对接积极推动整改。
9.针对“基层组织建设弱化”的问题。制定《丰登镇西湖村“村改居”实施方案》，撤销西湖村党支部。提升人大代表履职能力，镇党委研究相关工作6次，召开人大主席团会2次；新建新丰、联丰联络站，组织代表参加培训180余人次，开展小组活动48次。提升群团工作重视程度，镇党委研究相关工作7次，召开专题推进会4次，研究妇联、团委年度计划，组织开展手工刺绣等培训。
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西夏区镇北堡镇党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察西夏区镇北堡党委共反馈问题10个，已整改完成8个，正在推进整改2个，制定整改措施56项，完善制度4项，挽回损失21.27万元。
1.针对“培育壮大优势特色产业力度不够”的问题。积极争取上级资金支持，为7个项目申报一二三产业融合资金1595万元。全面建成华西村农夫乐园日光温棚项目一期，落地建设枸杞芽菜厂、设施温棚蓝莓等项目，昊苑村望山民宿等多家民宿完成规划并积极建设。引进社会资本3亿元，发展康养项目。棚户区改造基础设施道路工程等3个项目均已完工，改善农村人居环境一期工程项目已完成部分资金支付。在漫葡小镇举办贺兰山星空夜市、贺兰山音乐节等20余项大型活动，吸引游客超过100万人次，促进消费超过5000万元。
2.针对“统筹推进人居环境整治存在薄弱环节”的问题。全力推进环境综合整治，对南北市场的小广告进行清理。协调农水局对昊苑村贺兰山农牧场三队、七队、九队的村民生活饮水进行水质监测，全部合格。2020年完成改厕1149户，改厕率108%。将德林村、华西村、团结村的改厕管网全部接入镇区主管网，已改厕所均能够投入使用。现正在整改的危房改造问题，已对农牧场危房进行摸排，拆除D级危房4户，并对现有C级危房进行加固，D级危房进行拆除、翻建，预计2021年12月前让群众搬入新房。
3.针对“惠民利民政策措施精准落地还不到位”的问题。加强日常宣传，提高群众对扶贫政策的知晓率，向建档立卡户发放政策明白卡和脱贫攻坚应知应会手册100余份。对医疗救助政策执行不及时的情况进行核实确认，对符合条件的人员名单进行二次救助，将未纳入低保的困难户纳入低保并享受残疾人两项补贴。完成对镇北堡村影视摄影棚项目的初验工作，并与2家摄制组签订场地租赁协议，预计产生收入20余万元。
4.针对“依法治理和法治思维意识不够强”的问题。加强法律知识学习，开展法律知识学习2次。组织10名执法人员参加行政执法“三项制度”培训，2名工作人员参加法治政府建设专项考试。制定印发《关于进一步加强信访维稳聘请信访监督员参与信访矛盾纠纷化解工作的通知》，健全完善信访监督员聘请制度，将信访接待工作前置至各村，目前共聘请综治维稳监督员10人。
5.针对“‘两个责任’落实不够有力”的问题。制定印发《全面从严治党党风廉政建设和反腐败主要任务分工》，细化完善“三个清单”，制定廉政风险提示牌。加强事前监督，共开展约谈9人次。选派纪检专干参加跟班学习，提升发现问题线索能力和综合素养，主动从辖区相关单位摸排线索2条。坚持打好“廉洁预防针”，完善镇纪委全程参与镇党委、政府重点工作的监督机制，已完成镇纪委发现通报的30余个问题的整改工作。
6.针对“专项资金使用不严格”的问题。聘请审计机构完成对各村财务工作的审计，建立了《镇北堡镇村级财务管理制度》，完善了“三资”管理机制，确保专项资金使用规范有序。
7.针对“执行财经法规制度不严格”的问题。修订完善了《镇北堡镇人民政府内部控制评价与监督制度》等2项制度，完成报账手续不齐全等问题整改。聘请审计机构完成对全镇2016至2020年财务审计工作。加强了对村级财务的指导和监督，不定期开展业务培训，组织各村人员参加2020年农村财会人员财政支农政策培训班。加强对款项支付流程的审核监督，规范会计档案管理工作。
8.针对“中央八项规定问题整改不到位”的问题。将2次差旅费资料进行重新整理报销，并由镇纪委对相关责任人进行约谈。下一步工作中将认真落实中央八项规定精神及其实施细则，加强财务工作培训，严格财务管理。
9.针对“落实党组织建设制度不严格”的问题。严格落实《镇北堡镇党委会议事规则》等制度要求，按要求召开党委会及财经委员会会议8次。每月向各支部下发党建工作要点，每周进行1次工作提醒，10月开展1次党建工作检查。党支部书记带头讲党课6次，各支部开展党务知识培训2次、党务知识测试1次，并进一步规范了各类会议记录。
10.针对“‘四议两公开’的公开性和透明性不够”的问题。通过向村民讲解村务公开内容、解读村务公开办法及村监会工作规则等方式，进一步扩大百姓知情权、参与权和监督权。对村务公开目录、村务公开办法、村监会工作规则等内容进行培训，参训人数12人。定期开展业务指导，要求各村严格落实“三务公开”，做到内容全面、详细，着力督促各村监会主动履职。
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西夏区兴泾镇党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察西夏区兴泾镇党委共反馈问题12个，整改完成10个，正在整改2个（其中1个审定为不宜公开事项），制定整改措施82项，完善制度27项，问责3人，挽回经济损失32.37万元。
1.针对“产业转型升级调整缓慢”的问题。实施兴盛村永久蔬菜种植基地、泾华村无公害蔬菜产业园等一批重点项目，主动对接公铁物流园及银川开发区等园区用人单位，吸引消纳剩余劳动力。建成兴盛村、泾华村、泾河村精品现代设施温棚产业园区，十里铺村旅游特色、西干村种植养殖等特色产业效应逐步形成。强化肉牛养殖品牌意识，支持养殖园区提高环保标准，实施雨污分流，有效解决肉牛养殖场面临的环境污染困境。加大兴泾镇失地农民创业就业商贸物流园暨农贸市场项目工作力度，部分企业和商户已入驻经营。积极推进兴泾国际陆港小镇等7个建设项目，兴泾镇人居环境改造、南三村污水管网等重点项目已建设完成。
2.针对“农村人居环境治理成效不明显”的问题。制定出台了《兴泾镇美丽乡村建设规划》《兴泾镇三年人居环境整治实施方案》，全面开展十里铺村、兴盛村、泾河村、西干村美丽村庄建设。大力宣传推广天然气清洁能源，完成十里铺村44户安装工作。成立兴泾镇“户改厕”工作专班，户改厕任务已全面完成并通过自治区级验收。压紧压实“河长制”责任，加大日常巡查力度，整修清淤河湖沟道75公里、清理整治河湖倾倒垃圾60余处。现正在实施的西干村肉牛养殖园区污水排放改造工程，已完成方案审批，正在进行环保评估和项目技术评审。
3.针对“脱贫攻坚督察反馈问题整改不到位”的问题。加大反馈问题整改力度，召开镇党委专题会议研究整改情况。结合“四查四补”工作，进一步完善扶贫手册、建档立卡户等档案资料，及时做好动态调整工作。
4.针对“依法治理和法治思维意识不够强”的问题。完成了十里铺村法治文化广场及长廊、“南三村”法治宣传栏、兴顺苑社区公共法律服务工作室等法制阵地建设，建成新时代文明广场1处、廉政教育宣传阵地2处。有序推进“七五”普法工作，加快法治政府建设，12名干部参加行政执法考试并取得证书。建立“兴泾镇制止私搭乱建日常巡查报告”制度，及时制止78起私搭乱建行为。
5.针对“镇风文明建设上还有差距”的问题。组织开展“文明实践庆华诞，喜迎丰收小康年”、农民运动会等新时代文明实践活动，群众参与人数达2000余人。聘请律师进村入户开展征地拆迁等法律宣讲活动，引导群众通过司法程序维护自身合法权益。制定印发《兴泾镇移风易俗 树立文明新风，切实减轻群众经济负担倡议书》《兴泾镇进一步加强和改进婚丧嫁娶方案》，修订完善村规民约，增加移风易俗、社会主义核心价值观等内容。推进“美丽庭院”“星级文明户”等文明创建活动，评选西夏区“美丽庭院”36户、自治区“五好家庭”2户、全国“文明家庭”1户。
6.针对“‘两个责任’落实不到位”的问题。制定《兴泾镇从严治党“三个责任”清单》，严格落实班子成员“一岗双责”。认真梳理、查摆各村、社区廉政风险点，开展党风廉政教育、专项督查，切实加强廉政风险防控管理。加大民生领域，扶贫资金使用及征地动迁等重点工作的监管力度，积极拓展案件线索来源，加大镇纪委自办案件力度。
7.针对“财务规章制度执行不严格”的问题。加强财务审核，严格执行《兴泾镇财务管理制度》《西夏区农村集体资产管理制度与“三资”管理制度汇编》，建立财经服务中心支出审批制度，规范经费报销流程。正在整改的往来款挂账问题，聘请第三方对款项进行了审计，正在按规定逐项清理。
8.针对“党建主体责任意识不强”的问题。实施星级提升工程，对软弱涣散的泾华村党支部实行镇党委书记包抓整顿，指导二星级党支部开展好组织生活会、主题党日等工作。加强“两个带头人”队伍建设，培育农村致富带头人17名，致富带头人党员占比由10%提升至12%。制定《兴泾镇百雁行动实施方案》，培育村党支部“头雁”4名、“强雁”6名、“雏雁”24名。以党建网格化推动社区服务精准化，在120栋楼张贴了“四级网格员”信息。
9.针对“基层民主政治建设不到位”的问题。从严规范党委会议，将“三重一大”集体决策制度纳入党委中心组学习、干部理论学习和反腐倡廉教育，拓宽听取意见的渠道和途径，按照民主集中制原则形成决议。加大村务公开力度，修订了《村民监督委员会制度》，建立了财经服务中心支出审批制度，严格落实“四议两公开”机制。
10.针对“党内组织生活制度落实不严格”的问题。加强业务能力培训，建立月度检查通报制度，实行专人专责、月度备案、督查通报机制，确保规范化开展工作。对组织生活会召开情况“回头看”，推动各支部组织生活规范化。
11.针对“机关干部管理‘宽松软’”的问题。加强干部职工监督管理，制定《兴泾镇机关效能制度汇编》，实行“钉钉”考勤管理，按照《西夏区公务员考核办法》，严格规范公务员考核程序。
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灵武市东塔镇党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察灵武市东塔镇党委反馈11个问题，完成整改7个，正在整改4个，制定整改措施59条，完善制度2项，谈话提醒18人，问责2人。
1.针对“特色农业发展带动能力还不强”的问题。成立长枣产业管理办公室，在园艺、新园、果园村（马场湖片区）实施“六统一”种植模式和“三色”管理。从源头治理喷打催红剂、提前采摘、有机肥使用不当等问题。充分发挥党员致富带头人作用，推行“龙头企业+基地+农户”产供销模式，建设长枣温室280亩，辐射带动群众326户。2020年建成自治区发展壮大村集体项目5个、撬动“聚力贷”信贷资金3200万元，推行村级股份制合作社改革，实现集体收益177万元。
2.针对“农村人居环境整治还不到位”的问题。开展农村问题厕所整治“回头看”专项行动，完成改厕1309户，改厕率达93.6%（要求达到85%以上）。建设黎明、园艺村排污管道5380米、化粪池6座，沿线258户群众生活污水全部接入排污管道，建成公共厕所6座，农村环境卫生状况显著改善。扎实开展清除脏乱差、消灭污染源、清洁村庄专项行动，清运垃圾10万方，补绿植绿17万株。依法开展违章建筑拆除行动，拆除重点区域违章建筑68户3.75万平方米、秦渠以东违章建筑17户1900平方米。
3.针对“社会综合治理能力还不强”的问题。依法开展城市重点区域、陆港物流园北侧、秦渠两侧专项整治行动，拆除违章建筑12.8万平方米，搬迁废旧品收购点51家、取缔4家、关停10家。
4.针对“社区公共服务管理基础还有短板”的问题。开展安全专项整治行动，安装完善路口反光镜，施划标线124处，为13个安置小区配备灭火器772个，消防车通道标识施划管理全部覆盖。正在整改的未拆除卫片图斑，剩余1处预计2021年1月底前完成。
5.针对“‘四查四补’仍需持续强化”的问题。对疑似边缘易致贫户再次入户核实，落实低保兜底政策4户12人。实施人饮安全提升工程，503户群众全部接通自来水。关注生活困难人群，翻建D级危房12户，加固C级危房25户，硬化果园村六队道路1.1公里。
6.针对“发展公共卫生事业和服务群众能力有待提升”的问题。目前，全镇9个村卫生室均达标投用。改建黎明村、宋桥村卫生室，总面积达242平方米，服务周边群众6000多人。
7.针对“党风廉政建设‘两个责任’落实还不到位”的问题。健全内部责任体系,镇领导班子成员与各村党组织负责人、各站所长层屋签订责任书,完善全面从严治党责任清单、问题清单及督查清单，确保任务压实到每个村党组织、站所和个人。紧盯重点领域和关键环节，累计开展监督检查40余次，印发督查通报8期。正在整改的村集体资金本息未及时归还问题，已启动法律程序，力争3年内完成整改。
8.针对“三资管理不规范”的问题。进一步规范村级财务管理，强化“四签两审”，财务人员对各项报销凭证进行严格审核把关，手续不全的一律不予报销。严格执行项目报批及招投标规定，及时对镇项目办负责人及相关人员进行约谈提醒。正在整改的应收账款未收回问题，已成立清欠工作组，并启动法律程序，计划在3年内完成整改。
9.针对“基层党组织落实党建主体责任、发挥政治功能还不到位”的问题。制定软弱涣散党组织整顿方案，选派经验丰富第一书记到村任职，加强包村工作指导和全面监督，由纪委书记包抓黎明村，定期开展教育培训和政治理论学习，培养后备干部3名。强化村书记抓党建工作责任意识和主业意识，积极争取项目和资金，打造黎明村活动阵地、建成一站式便民服务站和新时代文明实践站，村班子凝聚力、向心力和战斗力不断增强，软弱涣散党组织整治工作顺利通过市委验收。
10.针对“基层组织生活开展不规范”的问题。严肃党组织生活制度，对照反馈问题，约谈村党组织负责人9人。加强对村党建工作指导，落实“两审核”制度要求，严格审定村党支部主题党日形式内容、支委会会议议程、党员发言材料，指定专人做好会议记录整理和纪要工作。深化镇党委中心组理论学习形式，通过专题讨论学、观看视频学、邀请专家交流学、外出实地观摩学等多种形式，丰富学习内容。
11.针对“‘不忘初心、牢记使命’主题教育部分检视问题还未整改”的问题。组织开展“打扫屋子、清理院子、整顿庄子”千人环境整治行动，一季度一考核、一月一排名，形成农户卫生常态化考核机制，倒逼农村人居环境综合整治责任落实。推广宋桥村“美丽庭院户户比”模式，每季度评选一次“最美庭院”和“最美家庭”，调动群众参与环境整治积极性。正在加速推进安家湖村214户群众房产证办理难问题，已办理房产证109户，其它正在积极推进。
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灵武市崇兴镇党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察灵武市崇兴镇党委共反馈问题17个，整改完成15个，正在整改2个，制定整改措施33项，完善制度6项，问责3人，约谈65人，挽回损失9.8万元。
1.针对“推动经济高质量发展能力不足”的问题。严格落实镇党委理论中心组、每周二镇村干部理论学习制度，切实用所学所得指导实践。流转土地3.5万亩，发展高精饲草2.7万亩，累计建设设施大棚1000亩，优质粮食种植1.5万亩，露地瓜菜3000亩。实施高标准农田建设项目，建设高标准农田1.5万亩。
2.针对“化解信访矛盾纠纷办法不多”的问题。积极化解群众来访、银川“12345”市民热线及宁夏信访智能辅助平台交办、转办的重点矛盾纠纷及信访问题。截止目前，全镇共接待群众来信来访296人次，同比下降76%；网上共接待来信来访件11件，同比下降49%；办理12345智能服务平台受理投诉件375件。
3.针对“农村人居环境亟待加强”的问题。全面整治各村庄点、巷道、庭院环境卫生脏乱差现象，清运垃圾8000余方，清理乱堆乱放1000余处。扎实开展“四净”“五净”“积分超市”等评比创建活动，镇榆木桥村“四净”评选工作机制被银川市作为先进典型进行全市推广。
4.针对“扫黑除恶专项斗争整改有待深化”的问题。严格落实中央、自治区及市委、市政府关于扫黑除恶专项斗争推进会精神，建立长效机制2项。严格落实“双四色”管理机制，社区戒毒执行率达100%，社区康复执行率达100%。
5.针对“落实意识形态责任制不到位”的问题。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作纳入年度党建工作要点，纳入领导班子成员民主生活会和述职报告重要内容。召开意识形态专题工作会议1次，第三季度意识形态领域分析研判会2次，开展意识形态工作责任制落实情况专项督查1次。大力开展马克思主义民族观宗教观宣传教育，举办培训班1次，制作宣传牌122个。
6.针对“‘两个责任’落实有待压紧压实”的问题。结合班子成员分工重新制订和签订党风廉政责任书。开展工程项目管理、疫情防控、人居环境整治、脱贫攻坚等专项督查55次，下发督查通报29期，对执行中心任务效果不佳、推进不力、推诿扯皮的支部、站所和党员干部约谈提醒4次18人次，问责3人次。
7.针对“基层民主管理和监督有待加强”的问题。严格执行灵武市农村集体“三资”管理制度，村级财务通过“三化一满意”平台进行公开，自觉接受群众监督。制作《崇兴镇财务公开检查表》，明确检查内容，每季度对农村财务公开情况进行检查。
8.针对“违反中央八项规定精神问题依然存在”的问题。认真组织镇村干部深入学习中央八项规定精神和区市及灵武市若干规定、学习市巡察典型案例，用身边事警醒身边人。严格落实中央八项规定精神，收缴违规领取补助资金。对2020年以来领取的各类工作性补助进行自查，未发现其他同类问题。
9.针对“财务管理不够规范”的问题。严格执行《灵武市乡镇财政资金监督管理办法》，加强债权债务管理，严格执行联审联签制度和村级财务“四签两审”制度。正在对长期挂账进行清理，现已清收1.1万元，剩余1.88万元现正按程序进行核销，预计2021年3月31日前完成整改。
10.针对“执行政府采购政策不严格”的问题。规范采购管理，严格按照灵武市有关采购目录及标准进行采购。修订完善了《崇兴镇项目管理办法》，进一步规范了项目管理工作。
11.针对“村级固定资产处置程序不规范”的问题。严格执行《农村集体资产清产核资办法》《灵武市农村集体经济组织资产处置制度（试行）》等各项法规制度，形成《崇兴镇固定资产处置备案申请表》，确保农村集体资产依法依规、按程序处置。
12.针对“固定资产管理不规范和专项资金使用效果不够明显”的问题。强化村集体固定资产租赁、承包经营管理，由镇组工办、财经所对各村壮大村集体经济项目实施情况加强日常监管。加强专项资金监管管理，建立村级专项资金监管电子台账，对长期闲置（2年以上）资金发出预警并按规定进行处理，正在督促郭碱滩村党建创新项目开展验收、结算等手续，资金闲置问题预计2021年3月31日前完成整改。
13.针对“低保户动态管理存在漏洞”的问题。严格落实低保动态管理制度，清理不符合低保政策96户119人。加大政策宣传力度，举办培训班2期，发放宣传资料10000余份。
14.针对“对党建工作研究不及时、指导力度不够”的问题。严格落实“四个一”工作机制，深入各村开展党建工作督查3次，下发整改通知单46份。扎实开展农村党建“一抓两整”示范县乡创建行动，制定崇兴镇“抓乡促村、整乡推进、整县提升”创建实施方案，形成了创建行动清单。
15.针对“执行组织生活制度不严不实”的问题。班子成员以普通党员身份参加机关支部主题党日活动，并带头讲党课3次。严格落实“三会一课”制度，规范各党支部“三会一课”、主题党日等活动开展程序，明确会议记录、档案资料整理的方法步骤。开展第三季度党建业务“互查互评互学互促”活动。
16.针对“党员教育管理不够深入”的问题。严格落实《灵武市关于从严加强党员教育管理的实施细则（试行）》，建立12个村流动党员管理微信群，定时推送学习资料，流动党员定期汇报个人思想、工作等情况，提高流动党员学习的自觉性和主动性。完成1274名共产党员家庭挂牌工作。
17.针对“村级后备干部力量不足”的问题。坚持政治标准，从致富带头人、优秀年轻党员、经商返乡人员中选拔培养储备村级后备力量45人，并制定了培养计划。持续推进“三大三强”行动和“两个带动人”工程，2020年新培育致富带头人119人。
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灵武市临河镇党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察灵武市临河镇党委共反馈问题12个，整改完成11个，正在整改1个，制定整改措施72项，完善制度6项，问责6人，清退违纪资金1.38万元。
1.针对“发展壮大村集体经济存在短板”的问题。将“一村一品”发展格局纳入全镇“十四五”规划，谋划产业发展格局，拟订经济发展方式。制定《临河镇2020年软弱涣散村和薄弱村党组织整顿工作方案》，详细拟定经济发展措施。正在积极盘活村集体现有资产、资源进行综合开发，现集体经济收益到账6.8万元，预计2020年末，全镇7个行政村的经济收入可达到10万元以上。
2.针对“农村环境整治工作推进不均衡”的问题。以清单管理落实人居环境整治，建立常态化管理机制，加强网格员每日巡查检查力度。发挥积分超市作用，激发群众自管自治新活力。制定《临河镇2020年河长制工作任务分工方案》，将6条50公里市级河道河长制管理明确责任、落实到人。
3.针对“网络意识形态阵地管理有待加强”的问题。镇党委定期召开党委会议专题研究意识形态工作，党委书记和班子成员层层签订意识形态责任书。加强了对“灵武临河镇”政务微博的运行管理、审核把关。加强了镇村网评员、管理员的教育管理，积极发挥舆论引导作用。责令问题涉及相关工作人员作出书面检查。
4.针对“‘两个责任’落实有待加强”的问题。组织召开党风廉政建设工作专题会议3次，组织各村开展上半年述廉工作，强化廉政风险防范，制定廉政风险防控措施78条。开展“廉政警示教育周”活动，通过印制党风廉政建设知识口袋本、讲授农村党员违纪典型案例微党课、观看警示教育片、实现全镇廉政文化阵地建设全覆盖、开展知识竞赛等加强党员干部党性党风党纪教育。紧盯重点领域和关键环节，围绕中心工作开展监督检查30余次，印发督查通报5期。
5.针对“财务管理不严格”的问题。每月组织镇村财务人员及村监会主任开展业务知识和财经纪律培训，提高业务能力和纪律意识。强化“四签两审”，由财务人员对各项报销凭证进行严格审核把关，手续不全的一律不予报销。对镇会计、财经所工作人员进行约谈。
6.针对“固定资产处置和执行政府采购政策不规范”的问题。开展固定资产核查，指定专人管理固定资产，防止资产流失。严格按照市有关采购目录及标准进行采购，零星采购一律实行备案审批制度。
7.针对“违反中央八项规定精神问题依然存在”的问题。认真组织镇村干部深入学习中央八项规定精神和区市及灵武市若干规定、学习市委巡察典型案例，以身边案例进行反面教育，做到警钟长鸣。严格落实中央八项规定精神，收缴了违规报销费用。给予相关责任人通报批评问责处理。
8.针对“低保对象动态管理不及时”的问题。认真组织学习《宁夏回族自治区最低生活保障审核审批办法（试行）的通知》的规定，严格对低保家庭动态管理。组织工作人员每半年集中开展一次全镇享受社会救助对象审核审查活动，防止违规享受现象的发生。针对巡察反馈问题对6名民生服务中心工作人员进行了约谈。
9.针对“理论学习不深入不扎实”的问题。完善了《临河镇干部理论学习计划》《临河镇党委理论学习中心组学习计划》等制度。结合干部例会、支部“主题党日”，每月至少组织开展1次学习。组织开展党建相关知识测试，进一步提升理论素养。
10.针对“履行组织程序和落实组织制度不严格”的问题。严格落实“三重一大”民主决策制度，落实党员领导干部“双重组织生活”制度，进一步增强班子成员凝聚力。制定完善了《临河镇党委会议制度》，进一步规范议事流程，指定专人做好会议记录，整理会议纪要，确保内容真实。开展了“四个一”党建督查工作。
11.针对“发展党员及党员教育管理不严格”的问题。制订发展党员计划，严把发展党员五个环节25个程序。利用“三会一课”加强党员理论学习及教育管理，举办为期3天入党积极分子、发展对象培训班，共培训人员22人。认真落实党员管理制度，严格做好流动党员的教育管理工作，对于不按时参与党内生活的党员，采取约谈等方式对党员进行管理。
12.针对“村级后备干部力量不足”的问题。动态管理“两个带头人”台账，真正将政治立场坚定、无违纪违法的优秀带头人培养成村级后备力量。对农村党务干部及后备党务工作者开展为期3天的党务工作者培训班，加强了对农村基层党务工作的学习教育。通过“三带一培养”方式，加大村级后备力量培养。
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灵武市梧桐树乡党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察灵武市梧桐树乡党委共反馈问题11个，整改完成10个，正在整改1个，制定整改措施52项，完善制度13项，问责4人，挽回损失0.66万元。
1.针对“贯彻落实乡村振兴战略还有差距”的问题。推动现代农业转型升级，围绕“4+2”产业布局做精做强特色优势产业，深入推进2个田园综合体和4个科技示范园建设。正在整改的债务存量问题，本年度已通过财政和自筹资金化解债务233.79万元，剩余债务拟分年度逐年化解。
2.针对“社会治安防控体系建设，社会治理能力还有待强化”问题。将深化基层治理水平同探索建立扫黑除恶专项斗争长效机制紧密结合，深入开展“三无村居”创建工作，切实加强治安防控体系建设。
3.针对“全面落实‘两不愁、三保障’和‘四查四补’工作推进力度还待加强”的问题。紧盯“四查四补”各项重点工作任务，全面落实安全住房、安全饮水、合作医疗和控辍保学四项指标完成率达成100%的目标。
4.针对“污染防治工作还存在短板”的问题。全力补齐河湖长制工作短板，压实乡村队三级责任，持续深入开展河湖“清四乱”和黄河“清河行动”专项问题整治。
5.针对“落实人居环境整治工作还不到位”的问题。发挥好正向激励和反向监督的作用，调动群众积极参与人居环境提升工程，在2020年银川市农村人居环境整治工作第一轮考核中，梧桐树乡位列全银川市第三名。
6.针对“发展公共卫生事业，服务群众基础较薄弱”的问题。发展公共卫生事业，改善服务群众基础较薄弱问题，加强沟通协调，做好十二大类五十二项基本卫生服务，争取专职医生指数，最大限度满足群众就医需求。
7.针对“意识形态工作责任压得不实”的问题。压实意识形态工作责任，开展2次意识形态工作责任制落实情况专项督查，向各村党组织通报涉及阵地建设、学习教育和组织领导、责任落实等相关问题19条，完成整改19条。
8.针对“两个责任”落实还不到位”的问题。乡党委认真学习贯彻十九届中央纪委四次全会精神、习近平总书记来宁视察重要讲话精神、自治区纪委十二届四次全会精神，切实担负起全面从严治党的政治责任，重新修订和完善2020年度党风廉政建设责任书。乡纪委聚焦监督责任、风险研判、警示教育等关键环节，强化执纪监督做到精准有力问责，一体推进不能腐、不想腐、不敢腐体制机制。
9.针对“三资”管理不规范”的问题。加大对各村三资管理的业务指导，逐条整改反馈问题，积极开展自查自纠，对乡上近两年来的财务支出进行自查 ，加大了乡村两级干部业务知识培训力度，建立财务定期学习制度，进一步提高“三资”管理工作水平。
10.针对“党建基础较薄弱”的问题。持续落实党建工作“四个一”督查机制，加强阵地建设，规范各村五室一站设置，持续巩固软弱涣散党组织整顿成果。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，发展品质纯洁的党员。
11.针对“基层组织生活开展不规范”的问题。严格落实“三会一课”制度，加大日常督查，切实压实各支部书记工作责任。邀请党校教授、农技专家，结合农业农村发展实际制定党课内容，提升党员参学积极性，为不能参加学习的行动不便的党员提供送学上门服务，提升党员冬季轮训参学率。强化民主评议党员的结果应用，将党员评星定格结果作为推荐村级后备干部、评定党内帮扶资金和聚力工程担保基金贷款额度的重要依据。指导各村党组织摸清流动党员底数，为流动党员建立工作台账，通过“线上送学”的方式解决好流动党员的学习教育问题。
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永宁县李俊镇党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察永宁县李俊镇党委共反馈问题16个，整改完成14个，正在整改2个，制定整改措施164项，完善制度5项，问责16人，清退违纪违规资金9.69万元。
1.针对“推动落实重点工作有差距”的问题。延伸农产品产业链条，以“线上+线下”的模式促进销售，加大专业合作社的培育力度。完成许桥村标准化冷库的壮大村集体项目建设并投入使用。完成玉泉营农场社区和魏团村的改水任务并促进玉泉营广厦劳务移民的搬迁安置。
2.针对“乡村环境整治、村容村貌精细化管理水平还不高”的问题。加大对15个行政村、2个社区的环境卫生整治力度，大力开展“拆违拆危”工作；完成魏团村改厕工作并在玉泉营农场社区修建5座公厕；全面落实河长制，切实履行河长职责。
3.针对“防范化解政府债务风险很大”的问题。争取县级资金400万元，为部分困难群众兑付拆迁款。正在整改的债务问题，已纳入国务院债务管理系统逐步化解。
4.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。及时传达各级重要会议、文件精神，召开意识形态分析研判会3次，签订意识形态责任书，严格落实工作责任。
5.针对“巡视巡察反馈问题整改不彻底”的问题。及时办结了中央第八巡视组反馈信访件，并认真核查推动解决自治区党委第四巡视组反馈问题。现正在积极推动整改审计反馈问题的整改工作。
6.针对“‘两个责任’落实不够有力”的问题。健全“三个清单”，党委班子成员履行“一岗双责”，逐级签订党风廉政建设责任书；配齐纪委书记，强化监督责任的落实。
7.针对“固定资产长期闲置”的问题。通过安置危房改造户等方式提高中心村入住率；将3所幼儿园移交永宁县教育局。争取项目资金完善农田水利设施对复垦地进行有效利用。
8.针对“损害群众利益突出，违规违纪问题频发”的问题。减轻农民负担，规范村级义务工筹资标准。严格按照实报实销的方式，管理各村农田水利基本建设费用开支。
9.针对“财务管理不严格，违反中央八项规定精神问题整改不彻底”的问题。加强公车管理，细化单位食堂管理制度，及时清退违规发放补助资金7.75万元。
10.针对“工程项目招投标不严格，采购程序不规范”的问题。对相关人员进行批评教育，严格规范采购程序，对工程项目招投标严格把关。
11.针对“‘一事一议’财政奖补资金管理不到位”的问题。对前期申报项目不能满足灌溉需求的来年二次申报，确保“一事一议”项目资金运用到位。
12.针对“村监会履职不力，监督缺位、滞后问题严重”的问题。加大了对15个村监会的培训力度，强化业务能力，助力履职；配齐各村村监会成员，落实监督职责。
13.针对“政务公开信息不及时”的问题。明确各站所工作职责，相互配合确保信息收集及时，将属于主动公开范围内的政府信息及时公开。
14.针对“核心作用发挥不充分”的问题。加强镇党委理论学习中心组的学习，集中学习12场次，交流研讨6场次。召开巡察整改专题民主生活会深刻检视问题，明确整改方向。高标准打造玉泉营农场社区党群活动服务站，提升服务群众的能力。
15.针对“基层组织建设不扎实”的问题。落实党建第一责任人职责，与各支部签订了《党建目标责任书》。建立了“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，同时加强对各支部党建工作的指导力度。
16.针对“两委班子‘一大三低’问题突出”的问题。结合村“两委”换届工作解决“一大三低”的问题，深入开展调研摸底工作。深入实施“三大三强”行动、“两个带头人”工程，今后将加大不胜任工作干部调整力度。
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通讯地址：永宁县民生街1号李俊镇政府
永宁县望洪镇党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察永宁县望洪镇党委共反馈问题17个，整改完成16个，正在整改1个，制定整改措施82项，完善制度15项，问责6人。
1.针对“推动落实重点工作有差距”的问题。争取到2020年扶持发展壮大村集体经济项目6个，高渠村标准化果蔬设施园区153栋温棚以“阳光玫瑰”为特色主打产品，村集体获得温棚承租收益60万元。
2.针对“乡村环境整治、村容村貌精细化管理水平有待于提高”的问题。切实提升农村人居环境,共拆除违章建筑21户82间3110.7㎡，危房318户945间28613㎡，改水182户，改厕99户。
3.针对“扫黑除恶专项斗争工作开展不扎实”的问题。及时召开会议部署全镇扫黑除恶专项斗争工作，镇主要领导和镇扫黑办不定期到各村督导检查落实工作措施情况，并督促各村上报线索排摸表。通过微信群、宣传栏、电子屏、展板等多平台加强宣传引导，在农田建设工地开展知识宣讲，营造浓厚氛围。
4.针对“意识形态责任制落实不到位”的问题。将意识形态责任制落实情况纳入镇党委班子、班子成员年度民主生活会、年度述职重要内容，召开意识形态研判会1次，开展中心组理论学习12次，签订责任书，压实工作责任。
5.针对“巡视巡察反馈问题整改不彻底”的问题。姜保与高渠村设施温棚债务纠纷信访件已经办理完成。对全镇共8411份征地拆迁协议核查完毕。推行用水协会财务申报制度，指定专业会计对各用水协会历年账目进行审计，规范各村用水协会财务支出。正在积极推动解决占用用水协资金问题，预计2021年3月底整改完毕。
6.针对“‘两个责任’落实不够有力”的问题。有针对性的签订党风廉政责任书，以《纪实手册》为载体，实行记账式管理。组织镇村两级干部开展《纪律处分条例》主题讲座，持续强化廉政教育。
7.针对“固定资产长期闲置”的问题。对中心村未分配的住房、营业房进行盘点，通过抵顶安置房、营业房、闲置土地等方式，盘活闲置的固定资产。加强复垦土地管理，摸清收回庄点复垦土地底数，短期分包进行农业种植。
8.针对“损害群众利益突出，违规违纪问题频发”的问题。对相关责任人进行约谈，严查虚列支出套取现金、设立小金库等违规违纪问题，加大财务审计力度，加强干部违纪违法案例警示教育，持续规范执行拆迁款发放程序。
9.针对“执行财经纪律不严格”的问题。进一步规范健全公车使用、公务接待、办公用品采购等制度，归还挪用资金127.7万元，坚持“四议两公开”制度，持续规范农村“三资”运行管理，严格财务审批报销票据。
10.针对“工程项目招投标不严格，采购程序不规范”的问题。分片区开展农田水利建设工程，分片区招投标，进行工程决算，同时严格执行政府采购程序。
11.针对“‘一事一议’财政奖补资金管理不到位”的问题。进一步规范“一事一议”财政奖补资金管理，补齐23个已建成项目的移交手续。
12.针对“村监会履职不到位，监督缺位、错位、滞后问题严重”的问题。对各村监会实施民主监督情况季度统计表和每月工作情况进行审核，监督各村监会严格规范村监会会议事项研究过程。
13.针对“政务公开落实不到位”的问题。在16个行政村设立村务公开栏，结合电子屏等形式使各项惠民政策及时传达到群众中去。充分利用新媒体平台，指定专人负责信息发布工作。
14.针对“核心作用发挥不充分”的问题。镇党委已根据班子成员职务岗位进行明确分工，同时严格考勤管理、加强工作指导，全面抓好第一书记管理工作，激发第一书记工作活力。
15.针对“落实民主集中制度不严格”的问题。坚持落实民主集中制，严格执行“三重一大”议事决策机制和“末位表态”制度，确保巡察反馈此类问题今后不再重复发生。
16.针对“基层组织建设不扎实”的问题。自整改工作开展以来，镇党委召开党建工作例会3次，各村党支部召开支委会会议研究讨论党建工作50余次，严格落实“三会一课”、主题党日等基本党建制度，扎实推进软弱涣散党组织整顿工作。
17.针对“两委班子‘一大三低’问题突出”的问题。贯彻落实“三大三强”和“两个带头人”工程，加强基层党组织干部队伍培养，按规定选优配强村“两委”班子成员。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0951-8440856
电子邮箱：ynxwhz001@163.com
通讯地址：永宁县109国道向东500米望洪镇政府
永宁县杨和镇党委巡察反馈意见整改情况
（摘要）
巡察永宁县杨和镇党委共反馈问题14个，完成整改11个，正在整改3个，制定整改措施81项，完善制度2项，问责5人，给予党纪政务处分1人，清退违纪违规资金0.07万元。
1.针对“村集体收入来源单一”的问题。认真贯彻落实新发展理念，实施扶持壮大村集体经济项目7个，10个行政村集体经济收入达到276.1万元。争取项目资金645.64万元，实施道路和渠道砌护工程。现正在积极推动解决杨和村村集体融资追缴问题，已向法院起诉。
2.针对“推动农村人居环境治理不够有力”的问题。开展农村人居环境整治“集中攻坚行动”，投入资金1200余万元，拆除危房500户4.9万平方米，翻建危房57户。安装自来水301户，改造自来水管网211户，改造卫生厕所160户，争取“一事一议”项目资金209.28万元，实施巷道硬化工程。正在整改的纳家户村自来水管及道路硬化工程问题，目前正积极协调项目资金予以解决。
3.针对“意识形态领域工作落实存在薄弱环节”的问题。镇党委每年对各村党支部开展1次专项督查，持续推进“不忘初心、牢记使命”常态化教育，加大党员干部教育培训力度，深入开展网络信息整治专项行动，加强网络平台管理。
4.针对“党风廉政建设‘两个责任’落实不到位”的问题。严格执行中央八项规定精神，从严落实“一岗双责”，认真落实党委党风廉政建设主体责任，纪委监督责任。按照党政主要领导“五个不直接分管”制度，实行“三重一大”事项党委集体决策审议制度。
5.针对“工程项目建设方面”的问题。严格贯彻落实《永宁县政府投资项目管理办法》等文件制度规定，进一步规范工程项目立项审批、招投标、资金使用、竣工验收等方面管理。加强与审批、发改、财政等部门沟通，提升工程项目实施管理水平和能力，确保工程项目建设全流程合法合规。
6.针对“财经纪律执行不严”的问题。进一步加强村级财务管理，完善财务管理制度，加强村级村务审计，依法依规开展工作。切实发挥公共资源交易小组作用，加强对《政府采购法》的学习，按照政府采购目录及标准，严格政府采购程序。正在整改的个别账户不符合设置规定问题，依据财务规定将进行销户。
7.针对“公务经费支出不严格”的问题。严格执行中央八项规定，进一步加强“三公”经费管理，完善公务车辆管理，节约车辆用油。严肃出差纪律，加强财务制度管理。
8.针对“党建主体责任落实不到位”的问题。以提升组织力为重点，突出政治功能，每季度对党建工作进行全面安排部署，每月召开党建工作例会，扩大工作覆盖面。加强党建工作指导，对党建工作加大督导力度，形成督查记录、通报，确保发现问题及时整改。
9.针对“干部队伍建设工作推进乏力”的问题。实施“干部能力提升工程”，开展“菜单式”精准培训。结合村“两委”换届，把党性原则好、政治素质高、勇于担当、敢于负责的党员充实到村“两委”班子中，村“两委”成员平均年龄降低2岁。鼓励21名村干部、后备干部报考大专班，提高村干部学历。
10.针对“村‘三委’补选程序违规现象较多”的问题。严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国共产党农村基层组织工作条例》《宁夏回族自治区村民委员会选举办法》，依法组织各村选举工作，做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通，严格按照程序对相关村村务监督委员会进行选举。
11.针对“驻村第一书记选配导向有偏差”的问题。严格按照《银川市第一书记管理办法》，加强对驻村第一书记日常考勤、请销假管理。建立工作月报制度，要求第一书记广泛联系走访群众，调查研究，及时记录工作日志，认真总结归纳，做好户情登记和民情台账。组织对第一书记进行了全面考核，对2名驻村第一书记进行调整。
12.针对“民主决策议事流于形式”的问题。严格执行“四议两公开”制度，完善村民自治机制。进一步规范村民代表大会程序，切实发挥村民代表、村监会作用。严格落实财务制度，强化理财小组职责，实行财务章分散保管、集中使用，确保村级财务规范化、公开化。
13.针对“落实党内组织生活制度不到位”的问题。严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，指导规范各党支部“一本通”记录。进一步规范村级党组织组织生活会程序，制定整改台账及清单，按时间要求高效率完成整改，确保组织生活会不流于形式。
14.针对“党员管理工作不严谨”的问题。及时召开党建工作安排部署会，进行发展党员工作专项培训，及时开展专项检查及整改工作，规范整理党员档案。及时做好党员组织关系转接工作，规范民主评议党员，严格落实好民主评议党员程序。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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永宁县胜利乡党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察永宁县胜利乡党委共反馈问题14个，完成整改13个，正在整改1个，制定整改措施41项，完善制度3项，问责6人，约谈14人，清退违纪违规资金0.078万元。
1.针对“发展壮大村集体经济方面缺乏创新意识，融资环节存在较大风险”的问题。2019年以来积极争取发展壮大村集体经济项目资金900万元，实施了8个村发展壮大村集体经济项目。整合资金，跨村联合建设了胜利乡发展壮大村集体经济项目设施农业产业园130亩，预计各村每年增加村集体经济收入6.5万元。
2.针对“对农村人居环境整治工作重视不够，缺乏长效机制”的问题。建立2项长效机制，结合秋季农田水利建设，组织群众上工9800余人次，拆除违建危203456㎡，卫生厕所改造453户，危房改造拆除D级危房86户，完成自来水入户869户，安装净水器32户，硬化巷道46条8.6公里。
3.针对“拆迁安置工作把关不严”的问题。积极开展自查，清退安置面积109平方米。
4.针对“化解矛盾问题措施不力”的问题。成立化解矛盾工作领导小组，认真核查存在的问题，针对部分村征地补偿问题，严格按照政策规定进行解释疏导，正在化解的杨显7队排灌系统损坏导致土地无法耕种问题，正在积极争取县政府支持，推动问题解决。
5.针对“意识形态领域工作落实不到位”的问题。将网络意识形态工作纳入乡党委年度工作要点，召开3次研判会，党委中心组开展专题学习1次，每年对各支部开展专项督查2次，形成层层抓落实的工作格局。
6.针对“党风廉政建设‘两个责任’落实不力”的问题。组织召开全乡全面从严治党暨党风廉政建设工作会议2次，听取各村党支部和村监会述职述廉1次。认真贯彻落实《永宁县落实党风廉政建设“两个责任”全程纪实制度》，落实县纪委转办信访案件、批转案件14件，初核直接了结11件，立案审查1件，通报批评基层党组织3个，警示谈话1人，约谈22人次，批评教育8人次。
7.针对“财经制度执行不严格”的问题。全面清退违规违纪资金，完成了往年借款清缴，加强民生中心财务管理，严格执行财务管理制度，严把财务审核关口。
8.针对“工程建设管理、政府采购不规范”的问题。建立完善了《胜利乡工程项目管理制度》《胜利乡大宗货物采购制度》，成立胜利乡项目工程管理领导小组，对需验收的项目细化验收程序，严格记录验收过程，明确各环节验收主体责任人，按照胜利乡项目工程管理领导小组分工对项目施工各项环节进行验收。
9.针对“公务经费支出不严格”的问题。在清退违规资金基础上，严格执行差旅费报销、公务用车管理等相关制度规定，加强财务审核，严把公务经费支出关口。
10.针对“落实党建主体责任不到位”的问题。签订了《胜利乡2020年党的基层组织建设目标管理责任书》10份，召开党的建设工作部署专题会议5次，开展党建专项检查3次，下发党建通报2次，持续开展软弱涣散党组织整顿，调整任命烽火村、园林村党支部书记2名。
11.针对“村级党组织干部队伍建设乏力”的问题。建立《胜利乡“三大三强”和“两个带头人”一本帐》，选优配强村“两委”班子，调整村党支部书记3名，储备后备干部30名，盘点各类农村实用人才318名。落实第一书记考核制度，听取第一书记工作汇报2次。提前谋划村（社区）“两委”换届工作，逐村进行调研摸底，提前制定预案，确保村“两委”换届圆满顺利完成。
12.针对“村级落实民主议事决策不到位”的问题。监督各村严格执行“四议两公开”制度，提高村民代表到会率，村民代表不履行职责的要及时召开村民小组会议进行更换。研究下发了《关于进一步规范村民代表议事和村民理财五牙子章管理的通知》，规范了村民理财小组的产生以及印章保管、使用。
13.针对“党员管理工作不严肃”的问题。对2012年11月至今发展的所有党员档案进行全面审查，对存在问题相关责任人进行批评教育、书面检查、通报批评等处理。举办专题培训班1期，摸排流动党员28名，建立流动党员登记表。2020年接收预备党员9名，吸收入党积极分子13名，转正党员6名，均严格按照党员发展程序进行管理。按照党员“评星定格”流程，综合评定2020年上半年全乡“优秀”等次党员63人。
14.针对“落实基层党组织生活制度不严格”的问题。认真落实“三会一课”制度，党委班子成员讲党课9次，党委书记集体谈心谈话2次，班子成员与乡机关一般干部职工谈心谈话50余人次。严格按照“五室一站”要求，规范党建阵地设置，每月组织党员收看电教片，开展业务技能、政策理论等学习培训。
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通讯地址：永宁县胜利乡政府
永宁县望远镇党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察永宁县望远镇党委共反馈问题10个，整改完成7个，正在整改3个（其中1个审定为不宜公开事项），制定整改措施99项，完善制度6项，问责6人。
1.针对“都市圈融合发展质量不高”的问题。积极争取项目配套资金，动员群众对老旧温棚进行改造，通过搭建新式温棚、引进新式种植技术等方式来提高温棚利用率。在上河村、政权村、永清村、政台村建立垃圾分类收集点，向农户发放垃圾分类垃圾桶，定期收集垃圾，不断完善农村环卫基础设施。正在积极与各级部门对接镇区内市政设施维修管护、公用配套设施建设和镇村间短途公交车投放等工作，进一步争取项目资金完善各类设施建设。
2.针对“贯彻落实‘三大攻坚战’不扎实，债务较大，债务化解困难重重”的问题。“精准扶贫领域仍存在短板弱项”“污染防治工作成效不明显”等问题已完成整改。正在积极通过抵顶房产、租赁土地、现金支付的方式化解系统内征地补偿款，系统内民营企业清欠工作全面完成，其他债务将按照县委、县政府总体安排逐步化解。
3.针对“农村人居环境整治与生态宜居有差距”的问题。2020年完成卫生厕所改造410户，每村配备垃圾收集车一辆，安排垃圾收集员对每家每户产生的垃圾进行清运，并由银川兴吉昌物业管理有限公司进行转运，解决了农村垃圾转运问题。
4.针对“行政管理体制改革推进缓慢”的问题。争取向有关部门协调下放行政职权，加大执法用车、清运设备装备物力保障，便于日常执法工作的开展。从永宁县综合行政执法局协调调入1名持有执法资格证的在编人员，目前共有4名持有执法资格证的执法人员，其余16人均为社会化购买的协管人员，目前望远镇人民政府已向永宁县政府提交申请，争取快速配齐人员。
5.针对“意识形态工作有欠缺”的问题。完善红白理事会相关制度，召开2次宣传例会，30余场宣传活动，制作文化墙50余个，开展3次专项督导，倡导文明新风。严格落实“三审三校”信息发布制度，确保网络信息发布准确无误。
6.针对“党风廉政建设‘两个责任’落实不到位”的问题。党委班子成员自觉担负起全面从严治党“一岗双责”责任，修改完善镇党委全面从严治党“三个清单”，查漏补齐2019年党委班子责任清单。制定村监会例会制度，强化村监会成员教育培训，对村监会成员履职情况进行定期监督考核，督促村监会对村级工作进行全面监督。丰富廉政警示教育内容，邀请县纪委等部门定期开展廉政警示教育宣讲会，开展节前廉洁提醒，紧盯关键人员、重要环节，梳理廉政风险点，规避廉政风险。
7.针对“财务账目混乱，工程项目监管不到位”的问题。对相关责任人进行批评教育，并进一步规范财经制度执行。制定望远镇机械使用单价标准，严格按照规定实施工程项目。
8.针对“组织建设不规范”的问题。邀请专家对后备干部进行集中培训3次，各村组织开展习近平总书记视察宁夏重要讲话精神主题宣讲20余次。镇领导、包社区领导先后6次赴丰盈社区进行工作督导和检查。严格落实第一书记日常考核制度，在村工作期间要及时撰写工作日志，要求第一书记每月下村天数不得少于20天并在工作期间严格履行签到程序，考勤结果月末公示并报县委组织部备案。
9.针对“民主集中制落实不到位”的问题。经认真核实，已经将研究过的会议记录查齐，未找到的会议记录进行补充研究。要求各村在大额财务支出、重点项目建设申报等方面严格执行“四议两公开”制度。
10.针对“党建‘三强十一严’工程问题突出”的问题。召开机关支部支委会，对2018年评星定格结果进行重新审定，并将结果报镇党委备案。进一步加强党费收缴管理，加强党务专干业务培训，提升业务水平。进一步落实村（社区）党务公开制度，及时公开相关信息。对2012年11月至今发展的所有党员档案已进行全面审查，纠正有关问题。
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贺兰县习岗镇党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察贺兰县习岗镇党委共反馈问题14个，整改完成12个，正在整改2个，制定整改措施110项，完善制度16项，问责17人，收缴违纪违规资金2.134万元，挽回经济损失124.8万元。
1.针对“《乡村振兴战略规划》目标任务尚需协调推进”的问题。印制修改了《贺兰县习岗镇乡村振兴战略规划（2018-2022）》，组织干部职工学习《乡村振兴战略规划》3次；组织新平村、和平村、五星村与中青农业公司成立益农万稼农业科技公司，建立产业联合体，示范种植番茄10栋。组织参加各类技术培训400余人次，参加县招商小分队外出招商1次，接待河南、山东、内蒙等地客商4批次26人次。
2.针对“发展壮大集体经济运行不够规范”的问题。正在积极推动整改新胜村壮大村集体经济基地遗留问题，现由政法委牵头，组织公安局、审计局等单位对基地入股和工程欠款情况进行梳理，对问题线索调查核实，并提交专题会研究解决，预计于2021年12月底完成整改。
3.针对“农民农业收入增长空间较小”的问题。打造新平园区休闲采摘示范基地，种植樱桃14栋、火龙果6栋、桃子2栋、草莓21栋、花卉6栋及其他品种果蔬8栋。积极开辟网上销售渠道，组织合作社制作番茄、火龙果等统一包装约7万余个。对新平园区六、七期157栋及天缘种业82栋温室进行改造，完成天缘种业蚯蚓有机肥+大处方防控240栋。
4.针对“农村人居环境有待提升”的问题。投工投劳1400人次，动用机械370台次，整治院落340余个，清理垃圾堆放点150处、生活垃圾4400吨。发放倡议书2000余份、门前三包责任书1500余份，悬挂条幅200余条。建设积分超市11个，开展卫生评比41次，评选“红黑榜”32次，评选美丽庭院、卫生整洁户233户，晾晒脏乱差家庭181户，兑换积分8.23万分，总计金额9.5万元。清理规范废品收购站71家，整治搬离“散乱污”企业25家，建设水冲式厕所1座，安装环保厕所25个。
5.针对“维稳工作和债务负担压力较大”的问题。严格执行《贺兰县政府投资管理实施办法（试行）》规定，组织全镇学习2次。建立镇级债务台账，申请县政府拨付近年来因实施环境综合整治、为民服务、水利、绿化、棚户区改造等项目资金，偿还并核减欠款292.98万元。
6.针对“村务公开、村民民主自治实效性不高”的问题。对红旗、新胜村公示栏进行规范化改造布置。认真落实“三务公开”制度，7月份以来政务公开平台公开村务118条，利用微信群、公众号等发布“三务”公开信息300余条，落实公开事项。
7.针对“落实主体责任不够有力”的问题。为全镇党员领导干部建立《干部廉政档案》，听取党风廉政建设工作情况汇报1次，组织学习党风廉政及反腐败典型案例6次，举办廉政警示教育宣讲1次，召开巡察反馈党建问题集体约谈会议1次、村级党风廉政建设集体约谈会1次、政府2020年廉政工作会议1次。镇级批评教育2人、约谈38人，村级批评教育15人、约谈4人。
8.针对“村集体‘三资’管理不到位”的问题。组织各村主任22余人参加财政支农政策培训，制定执行村级三资管理制度汇编，追回收缴入账资金1.264万元。提请县政府安排专项资金350万元将2019年金竹柳公司拖欠黎明村土地流转费返还村民。
9.针对“财经制度执行不严格”的问题。制定《习岗镇“三重一大”议事制度》，召开党委会6次，党委扩大会2次，严格审核2000元以上公用经费和5000元以上专项资金支出。修订习岗镇《采购内部控制制度》《收支内部控制管理制度》等，组织财务专干学习《宁夏回族自治区政府非税收入管理条例》，将2017-2019年4756万元资金上缴财政专户。完成7笔临时工程账目、3笔固定资产采购合同及配套账目、18笔办公用品账目核实工作。
10.针对“专项资金管理不规范”的问题。严把专项资金使用关，按照专项经费用途使用资金。新胜村原渠道归还美丽乡村专项资金16.7万元，并对新胜村等各村支部书记集体约谈。
11.针对“违反中央八项规定精神问题整改不彻底”的问题。制定《习岗镇公务用车管理办法》，实行司机申请、车辆管理人员核实、分管领导批准、定点维修运行机制。完成4笔公车合同梳理，对违规发放驾驶员出车补助的相关责任人进行批评教育，4名当事人已清退7200元驾驶员出车补助。
12.针对“审计指出问题长期未整改”的问题。正在整改的“习岗镇新平园区温棚资产应收未收欠款659万元”问题，已清理358.1万元，下欠301.06万元，尚存在涉事人员无法联系，欠款单位与本镇存在经济纠纷等问题。目前镇政府正对无任何原因欠款的单位和个人提起诉讼，预计2021年3月底完成整改。
13.针对“部分村党支部缺乏凝聚力和号召力”的问题。调整2名年轻后备干部进入红旗村“两委”班子，积极谋划村集体经济发展，目前已入账11.7万元。新胜村新建100个车位的停车场，协调解决了新胜小康村下水道井盖更新、路面破损维修、小牛渠淌水难等问题。沙渠村党支部依托新时代文明实践站建设，组织志愿者301人次开展环境卫生整治志愿服务活动28次。清收房款168.9万、收回房屋2套，18户集资款问题全部化解。
14.针对“落实基层党组织制度不规范”的问题。召开党建例会4次、听取第一书记工作汇报3次，软弱涣散及后进村党组织整顿专项述职3次，批评履行发展党员工作责任不力的相关责任人2人，召开党建集体约谈会议1次，约谈党支部书记、第一书记21人；印发《习岗镇机关支部理论学习制度》，组织机关支部党员晨会领学22次，开展笔记考评3次、知识竞赛2次；对发展党员政治审查把关不严的2人给予通报批评，对5名星级评定不规范的党员按程序重新评定，并上墙公示接受监督。
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贺兰县立岗镇党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察贺兰县立岗镇党委共反馈问题12个，整改完成9个，正在整改3个，制定整改措施102项，完善制度11项，清退违纪资金和挽回经济损失388.46万元。
1.针对“落实《乡村振兴战略规划》尚需循序渐进”的问题。以自然之星、光杰果蔬等现代农业企业为依托，扩建有机蔬菜种植基地300亩，发放77户建档立卡户产业分红38.5万元，带动1000余名群众就近务工；顺利完成建档立卡户10户17人脱贫退出工作；开工建设农业废弃物资源化利用项目，定点设置废弃物回收利用点15处，依托秸秆综合利用项目，完成秸秆打捆2.5万吨，全镇农业废弃物资源化利用率达到85%以上。
2.针对“壮大村集体经济效益有待提高”问题。聘请专业会计对4个村级合作社账务进行定期监督、审核、公示，建立壮大村集体经济项目建设可行性评估分析机制。针对兰光村债务问题，已聘请第三方审计公司逐笔查清欠债原因，成立债务化解专项领导小组，计划通过壮大村集体经济、土地流转等方式筹措资金，按照3:3:4比例进行三年偿还。
3.针对“发展农业经济促进农民增收压力较大”的问题。2020年建设项目10个，已完成固定资产投资入库9513万元，落实招商引资项目4个，已到位资金7300万元；引进龙头企业4家，建设设施瓜菜基地1万亩，食用椒生产烘干加工厂房6000平方米；全镇农民人均可支配收入预计达到16435元，同比增长6.8%。
4.针对“农村人居环境条件有待改善”问题。制定印发《立岗镇农村人居环境整治“三级包抓”责任制》《农村人居环境长效管护机制》等，清运生活垃圾8100余车、建筑垃圾24300余吨，清除乱堆乱放2412处；按月运行“笑脸公示牌”“积分超市”，完成卫生评比72次，兑换积分2.32万分；拆除存量危房515户，完成户改厕任务1464户，实施危房改造的30户房屋（2018年8户、2019年22户）全部通过自治区住建厅危房改造项目验收。
5.针对“村民自治能力和水平亟待提高”的问题。建立《立岗镇“村务公开”工作制度》，开展“村务公开”专项督查3次，利用民政低保审批会议对各村进行集中培训，进一步规范“一事一议”“四议两公开”等民主议事事项及“五联本”记录方式。
6.针对“‘两个责任’落实不到位”的问题。召开党风廉政建设工作例会1次，听取各村党支部党风廉政建设和反腐败工作总结及下一步工作思路；坚持党委书记季度汇报制度，持续推进村级质询全覆盖，已在13个村召开党风廉政建设质询会，开展“每月一课”8次，推送“廉洁短信”30条4500人次；加大线索核查力度，初核各类问题线索9件，初核了结5件。
7.针对“财经制度执行不严格”的问题。兰光村房屋补差款结余资金110520.4元、通义村违规借款330万元均已上缴财政专户，完成坐收坐支借款、土地流转费2959.53万元入账工作；聘请第三方审计公司，盘点镇村固定资产情况，对漏记的12笔20.8万元完成账目调整录入工作，修订完善了《政府投资项目管理办法》。
8.针对“违反中央八项规定精神问题整改不彻底”的问题。已收回违规报销资金2.78万元，对于两辆公车超标准使用问题，经核查现有两辆公务用车均属即将报废车辆，已协调对接车改办出具情况说明，并修订完善了《立岗镇公车使用管理办法》。
9.针对“审计指出问题长期未整改”的问题。通过逐项核实、了解往来账款情况，对能够核销的往来款167.54万元完成账务调整；镇党委集中约谈了7个村工程无工程决算或验收问题负责人，逐一出具情况说明；金星村、民乐村土地承包费已由村民代表大会同意，报镇党委审批通过予以减免，永兴村承包费已收清，清水、兰丰村已采取行政诉讼手段追偿土地承包费。正在整改的部分村征地款、以资代劳款问题，已积极对接有关部门并制定计划逐步解决。
10.针对“中心村质量安全问题较为严重”的问题。组织相关村、站所实地核查4个中心村房屋情况，摸排房屋628套，收集汇总反馈意见4份，经镇党委研究制定中心村房屋质量问题化解计划，划分移交手续验收、实施改造维修、完善内业资料3个阶段，解决中心村房屋质量问题。正在积极协调聘请第三方测绘公司，实地勘测进一步完善维修方案，2021年3月起全面实施房屋主体改造维修工程。
11.针对“党组织建设工作不扎实”的问题。定期督查各村民主集中制执行情况，每季度开展民主评议，推进村党支部班子决策议事程序规范化。组织专人自查近三年发展的51份党员档案，分类补齐缺失资料、完善档案。严格履行发展党员程序，2020年新确定入党积极分子30人，转正党员19人，吸收预备党员14人。
12.针对“村级党组织选人用人难”的问题。结合村“两委”换届工作，拟定“一肩挑”初步人选15人，确定后备干部59人，完成清水、立岗村“一肩挑”，补齐空缺委员2名，对25名新进班子人选进行任职资格联审，完成村“两委”换届党组织班子成员候选人初步人选推荐工作，产生候选人初步人选89名。
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贺兰县金贵镇党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察贺兰县金贵镇党委共反馈问题19个，完成整改17个，正在整改2个，制定整改措施121项，完善制度13项，问责1人，挽回经济损失196.63万元。
1.针对“乡村振兴战略实施推进存在短板”的问题。2020年完成招商引资1.53亿元，固定资产投资1.25亿元；全镇农民人均可支配收入预计达到17100元，同比增长6.5%；全镇12户50人未脱贫户已全部脱贫出列，6户监测户均已消除致贫风险。
2.针对“乡村人居环境综合整治不彻底”的问题。制定印发《金贵镇农村人居环境整治评比暨积分制管理实施方案》，评选最美庭院150户，各村“积分超市”累计兑换3万余元；召开改厕调度会议15次，完成户改厕1411户，全部完成验收；累计摸排散乱污小企业、小作坊18家，强制搬离散乱污8家，断电6家，关停4家。
3.针对“征地拆迁遗留问题未能有效解决”的问题。小城镇建设遗留问题，争取营业房补偿款124.4万元，并已全部发放至群众手中，52户营业房安置工作已完成。东郊水源地问题，对已签订协议的1家企业进行补偿，剩余企业根据判决结果进行资金赔偿。长河新村征地拆迁问题，起草形成了《解决贺兰县金贵镇长河新村拆迁安置历史遗留问题方案》，已通过贺兰县政府常务会议审议研究。雄英温棚园区遗留问题，已追缴温棚款7万余元，《雄英温棚园区遗留问题处置意见》通过镇党委会审议。针对小城镇建设、长河新村拆迁、雄鹰温棚园区遗留问题，现已制定具体化解方案，逐步推动解决。
4.针对“镇政府债务负担过重”的问题。重新修订《金贵镇制度汇编》，完善并严格执行《金贵镇财务管理制度》，已向县财政申请拨付2013年和2014年农田建设所欠工程款，针对剩余款项正在积极协调县财政拨付予以解决。
5.针对“思想理论武装重视不够”的问题。制定《金贵镇2020年党委理论学习中心组学习计划》，召开中心组学习会14次，研讨交流3次。邀请自治区党校教授、银川市宣讲团讲师辅导报告2次，举办设施蔬菜病害防治、土壤改良、秸秆处理等技能讲座10余次。
6.针对“落实意识形态责任制不力”的问题。党委会研究意识形态工作4次，召开金贵镇意识形态领导小组会议2次，健全完善《金贵镇网络媒体信息发布三审三校制度》，严格管理政务微博、金贵镇人民政府微信公众号。
7.针对“主题教育检视问题整改不及时”的问题。主题教育未按时整改的2项9个问题中，小城镇建设、东郊水源地拆迁赔偿、长河新村征地拆迁、轻纺城征地拆迁、雄英温棚园区遗留问题整改情况在问题3中作出说明，镇政府债务负担过重问题整改情况在问题4中作出说明。
8.针对“‘两个责任’落实不到位”的问题。召开了2020年上半年述职述廉会议，细化全面从严治党“三个清单”，班子成员逐项制定措施126条。听取了各村村监会主任开展工作情况汇报12次，对各村村务公开情况检查10次。
9.针对“违反中央八项规定精神问题整改不彻底”的问题。2015年违规出差报销的出差文件和差旅费报销凭证已找到，今年4笔差旅费报销手续均符合相关规定。
10.针对“财务管理混乱，支出疏于监管”的问题。召开市委巡察反馈镇村财务问题整改剖析会，组织镇村财务人员在宁夏工会大厦参加“三资“清产核资和会计事务”培训；镇党委对相关责任人进行了提醒谈话和批评教育；成立了欠款追缴领导小组，目前已收缴181.7万元，剩余193.46万元已起诉至贺兰县人民法院金贵法庭。
11.针对“执行招投标及政府采购制度不严格”的问题。严格执行《贺兰县政府投资管理实施办法》，完善了金贵镇三资管理制度和账务审批制度。
12.针对“巡视和审计问题整改不到位”的问题。化解民营企业欠款2232.25万元，村级审计中未整改的7个问题，已全部整改到位。成立了金贵镇政府投资项目验收领导小组，目前竣工项目由验工小组统一进行验收。
13.针对“国有、集体资产流失，土地流转存在风险”的问题。化解拖欠通昌、保南、联星、潘昶4个村的土地流转费400余万元。拖欠关渠村的39万元土地流转费，已申请法院进行强制执行。
14.针对“履行党建主体责任不到位，基层党组织建设抓而不实”的问题。每月召开1次党建工作例会，听取各党支部月度重点工作汇报，每半年召开班子成员、村书记和第一书记述职述廉现场会，每季度提交1次书面述职述廉报告；班子成员每月19日民主议政日下村指导三会一课、主题党日、发展党员等党建工作。
15.针对“民主集中制落实不到位”的问题。重新修订了《金贵镇制度汇编》，制定印发了《关于金贵镇党委议事规则的实施方案》《金贵镇“三重一大”议事制度》《金贵镇党政主要领导“五个不直接分管”工作制度》。
16.针对“基层民主政治建设存在薄弱环节”的问题。印发了《关于金贵镇落实市委第九巡察组反馈基层民主政治建设存在薄弱环节问题整改方案》。利用镇干部晨会及各村民主议政日学习《村委会组织法》和《村民自治条例》等法律法规。
17.针对“基本队伍建设有待加强”的问题。严格实行第一书记脱产制度，每月由村上负责考勤工作，并将考勤情况上报镇党委审核；开展党建、思想教育、业务知识培训共计10余场，人员涵盖镇村两级干部、后备干部、致富带头人、人口普查员等共计500人次。
18.针对“党建基础工作不扎实，落实党的基本制度不严格”的问题。制定了《金贵镇机关党支部创建“让党中央放心 让人民群众满意”模范机关的实施方案》，累计吸收预备党员12名、转正党员9名。新建金贵镇党员档案室，存放12个村党支部1100余名党员档案。
19.针对“违反组织纪律的现象仍然存在”的问题。各支部结合三会一课、民主议政日等，认真学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，邀请贺兰县纪委宣讲团为镇村两级干部宣讲警示案例1次。
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贺兰县常信乡党委巡察反馈问题整改情况
（摘要）
巡察贺兰县常信乡党委共反馈问题18个，整改完成16个，正在整改2个（其中1个审定为不宜公开事项）。制定整改措施157项，完善制度14项，问责11人，给予党纪处分1人，清退违规资金和挽回经济损失119万元。
1.针对“推进乡村振兴战略成效不够显著”的问题。实施明翔粮油粮食仓储、南美白对虾等新建项目16个，白对虾工厂化养殖产量突破2100斤/亩。稻渔立体生态种养面积增加至1.15万亩。创建“广银”、“唐徕”等优质大米品牌，2020年全乡优质水稻总产值突破1亿元。新建丁北、新华、新民、张亮、四十里店五优蔬菜基地1.2万亩，提供就业岗位2000余个。正在整改的林场承包费收缴问题，已采取诉讼方式解决。
2.针对“乡村人居环境整治不彻底”的问题。开展集中整治7次，签订“门前三包”责任书72户，实施分散式改水改厕1323户，拆除危旧房屋及残垣断壁1266户4191间。更换河湖长制公示牌15块，将全乡2000余条斗沟、农沟划分为44个片区纳入河湖长制管理。
3.针对“脱贫工作成效不够明显”的问题。争取县级扶贫资金13万元，推动扶贫产业发展，实现8户边缘户每年增加收入1300元。全乡12户建档立卡户全部脱贫摘帽。实施危房改造28户。
4.针对“意识形态责任制落实不力”的问题。党委会议研究意识形态领域工作3次。修订完善常信乡《党委理论中心组学习制度》和《学习计划》并常态化落实。一手抓队伍建设、一手抓阵地建设，严格落实意识形态工作责任制。
5.针对“主题教育检视问题避重就轻，整改不及时”的问题。开展主题教育检视问题“回头看”，针对巡察反馈主题教育检视问题未整改到位的23项问题，均已整改到位并长期坚持。
6.针对“全面从严治党‘两个责任’落实不到位”的问题。召开党委会议专题研究党风廉政建设4次，结合制度执行年修订完善《常信乡党风廉政建设和反腐败工作制度》《常信乡财务管理制度》《常信乡“三重一大”集体决策制度》等14项制度。
7.针对“干部作风不实，‘疲、牛、虚’的问题未得到有效解决”的问题。开展专项整治，约谈、提醒谈话乡村两级干部42人次，批评教育2人。
8.针对“落实中央八项规定精神不严格，自查整改不彻底”的问题。严查公车使用管理等中央八项规定精神突出问题。清退违规资金79664元。
9.针对“财务管理混乱，违规开支资金”的问题。强化财务管理，修订完善《常信乡财务管理制度》，明确规定财务工作职责、人员配备、支出审批程序、支出报销票据管理、外出审批流程等事项。
10.针对“公务支出审核把关不严，专项资金及工程合同监管不到位”的问题。修订完善了《常信乡工程项目管理办法（试行）》，明确项目决策、立项、合同签订、实施建设、资料归档、验收及评审等内容，规范政府投资项目管理。
11.针对“村财乡管监督职责缺失”的问题。修订完善了《常信乡集体经济组织“三资”管理办法》，组织各村“两委”负责同志召开巡察反馈问题整改工作会议，对接县审计局派出审计组对我乡14个村财务收支情况进行审计。
12.针对“对巡视和审计问题整改重视不够，整改不到位”的问题。成立清欠领导小组，追缴鱼池承包费15.82万元、历年应收未收款28.47万元、历年拖欠土地承包费19.32万元、农户历欠以资代劳款23.17万元、土地流转费845万元。正在积极对剩余450余万元进行清收，280余亩土地承包合同正在根据承包费收缴情况进行补签。
13.针对“履行党建主体责任不到位，基层党组织组织力不强”的问题。制定印发常信乡《基层党建“六项行动”实施方案》《“抓乡促村、整乡推进、整县提升”三年创建方案》《“抓乡促村、整乡推进、整县提升”2020创建计划》，每月党建例会听取各支部工作推进落实情况，培育后备干部44名，培养致富带头人54名。做好村“两委”换届选举工作，一批学历高的年青人即将进入班子，实现了年龄、学历“一降一升”。
14.针对“执行党的民主集中制不严格”的问题。修订完善常信乡《党委议事规则》《“三重一大”集体决策制度》《财务管理制度》《村级集体经济组织“三资”管理办法》，要求大额资金支出要详细记录支出说明和讨论意见，支出金额必须与会议研究金额一致。
15.针对“基层民主政治建设较为薄弱”的问题。组织学习《村民委员会组织法》《村民自治条例》等法律法规，开展“四议两公开”流程培训，邀请包村领导、干部到村进行全程指导监督，确保村级重大事项决策严格按照规定程序执行。
16.针对“基础队伍建设存在短板，村级阵地管理使用不到位”的问题。修订完善了《常信乡第一书记考核细则》，加强第一书记管理。发放《党员学时登记册》，每月按要求对党员参学情况进行登记。进一步完善利用每个村级组织活动场所新时代文明实践站、党员活动中心、便民服务站等，配套完善办公设施和党员教育设备，确保每个村级组织活动场所功能最大化。
17.针对“落实党内组织生活制度不严不实”的问题。扎实落实“三会一课”，组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度，规范党内组织生活。组织乡机关党员开展主题党日活动，开展了《中国共产党章程》测试，建立健全党委班子成员过双重组织生活会制度。
18.针对“违反组织纪律的现象仍然存在”的问题。组织各党支部再次深入学习《中国共产党章程》及《村民委员会组织法》等相关法规，规范村“两委”职务任免程序。
欢迎各级党组织和广大干部群众对贺兰县常信乡党委巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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