银川市残联巡察反馈问题整改情况
(摘要)
一、政治建设方面
1.针对“贯彻落实上级决策部署不够有力”的问题。开展了残疾人职业技能培训需求调查,整合了三级培训资源,加强对就业培训跟踪问效。加强预算资金编制和使用管理,发挥好资金效益。
2.针对“党组领导核心作用发挥不充分”的问题。班子成员每年开展1-2次谈心谈话,凝聚合力。
3.针对“贯彻执行民主集中制不严格,决策议事规则不严谨”的问题。修订了《银川市残疾人联合会党组会议议事规则》,规范表态要求。定期将党建、党风廉政建设、意识形态等工作列入党组会议研究,履行好党组领导责任。
二、思想建设方面
4.针对“理论学习重视不够,专题教育走过场”的问题。从严落实“三会一课”制度,落实中心组学习、干部理论学习制度,规范学习研讨及专题教育。
5.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。制定了《银川市残联意识形态工作考核办法(试行)》及《银川市残联意识形态领域舆情分析研判制度》,定期考核研判。
三、组织建设方面
6.针对“党组织管党治党作用不强,履行主体责任不到位”的问题。以创建“助残圆梦”党建品牌为抓手,促进党建与业务工作融合。落实党组书记抓党建工作责任制,定期听取党组成员履行“一岗双责”情况汇报。
7.针对“党组织生活制度落实不严格”的问题。修订12项党建工作制度。规范了民主生活会、组织生活会、党员大会、支委会等工作。
8.针对“党建基础工作薄弱”的问题。制定了《发展党员工作制度》,规范发展党员程序。严格换届选举,资料归档。制定了《党费收缴制度》,实行专人管理,按月公示。
9.针对“干部队伍结构不合理,“老龄化”现象严重”的问题。启动职级晋升工作,培养使用年轻干部。
四、作风建设方面
10.针对“工作质效有待提高”的问题。加强残疾人就业服务机构规范化建设,举办就业洽谈会,提供就业服务。修订银川市残联干部职工请销假制度,规范管理。
11.针对“服务意识欠缺,康复设施设备发挥作用不够”的问题。开放残疾人文体中心,设置残疾人信访接待室,为残疾人提供优质服务。
五、纪律建设方面
12.针对“执行财经纪律不严格”的问题。修订财务报销制度,加强固定资产管理。制定《银川市残联工会慰问职工管理暂行办法》,规范管理。
13.针对“内部管理不规范”的问题。加强餐厅管理,提高饭菜质量。设立假肢矫形器咨询服务站,为残疾人提供便捷服务。
14.针对“工程项目验收、招投标制度执行不严格”的问题。严格财务审核报销管理及各类维修的报审、验收手续。已将院内停车场交市国资委管理。
六、反腐败斗争工作方面
15.针对“履行党风廉政建设主体责任不到位”的问题。召开党风廉政建设会议,签订责任书,制定实施《银川市残联党风廉政建设责任制实施细则》。严格落实全面从严治党“三个清单”,压紧压实主体责任。
16.针对“履行监督责任不够有力”的问题。纪检监察组列席党组会和理事长办公会,发挥好监督作用。发现相关问题线索及时向党组汇报并提出处理建议。
七、脱贫攻坚工作方面
17.针对“脱贫攻坚责任落实不到位,措施不够有力”的问题。开展政策宣传,全面落实区、市产业扶贫政策。开展对扶贫项目资金监管力度,加强跟踪问效。
18.针对”因病返贫、致贫率过高”的问题。将部分医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围,减轻残疾人康复费用负担。积极协调相关部门出台帮扶残疾人优惠政策。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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兴庆区残疾人联合会党组巡察反馈问题整改情况
(摘要)
一、政治建设方面
1.针对“党组织领导作用发挥不充分”的问题。层层签订了党风廉政建设工作责任书、党建工作目标责任书。深入贫困残疾人家庭、盲人按摩机构、社区辅具回收站点,实地调研和走访辅助设施安装、辅助器具利用、政策享受等情况,解决了800名重度残疾人生活不便的问题及“两项补贴”审核程序繁琐、资金发放缓慢、重度残疾人评残问题。
2.针对“贯彻执行上级决策部署还有差距”的问题。召开扶贫、康复救助等政策学习会,发放了兴庆区惠残政策“明白卡”,让惠残政策家喻户晓、深入人心。
3.针对“落实‘三重一大’制度不严格,民主集中制执行不到位”的问题。修订完善了《残联理事长办公会制度》《党组议事规则》《兴庆区残疾人联合会“三重一大”工作制度》《兴庆区残联支出管理制度》、议事规则和程序、财务支出管理及支出审批权限。
二、思想建设方面
4.针对“党员学习教育不深入、不扎实”的问题。组织开展了集中学习、专题学习研讨会、党员领导干部讲党课。完善了扫黑除恶专项斗争工作相关资料。制定了“两学一做”学习教育常态化制度化重点任务清单、党组中心组学习制度、党组中心组中心发言人制度等,推进理论学习制度化、规范化。
5.针对“意识形态责任制落实不到位”的问题。制定完善了信息采编管理制度、意识形态工作实施方案,规范了信息报送公开程序,对2020年意识形态工作进行再分工和明确。签订了意识形态工作目标管理责任书。将意识形态工作列入2019年专题民主生活会内容。规范各类会议记录和会议纪要,加强监督和检查。
三、组织建设方面
6.针对“党组织履行管党治党主体责任不力”的问题。制定了《2020年党建工作要点》,严格落实“一岗双责”。发挥党员先锋模范作用,深入社区开展整改创建文明城市、新冠肺炎疫情防控工作。
7.针对“党组织生活制度落实不扎实”的问题。制定了《关于落实“三会一课”制度的实施细则》《残联党组民主生活会制度》,组织召开了2019年专题民主生活会、组织生活会和规范开展党员民主评议工作。
8.针对“党内基本制度执行不严格”的问题。严格了支部换届程序,按照党费收缴规定准确核算、按时收缴党费,做好公示、归档工作,建立了2020年机关党员信息管理台账。
四、作风建设方面
9.针对“违反中央八项规定精神专项治理不彻底”的问题。引导全体干部统一思想,坚决杜绝违反中央八项规定精神问题发生。责令经手人主动退还违规报销费。
10.针对“干部工作作风不扎实”的问题。开展手工绳编、制衣、计算机应用等辅助残疾人就业的技能培训。帮助210名就业困难残疾人享受惠残政策。自筹物资慰问356户困难残疾人家庭。新冠肺炎疫情防控期间,为困难残疾机构及个人发放补贴1.5万元、为建档立卡贫困残疾人家庭购买防控物资60份。
五、纪律建设方面
11.针对“残疾人补助资金使用审核把关不严”的问题。明确残疾人死亡注销程序,每月底注销死亡人员信息并销毁证件。兴庆区纪委给予时任残联主要负责人警示谈话的问责决定。
12.针对“执行财经纪律不严格”的问题。制定了《兴庆区残疾人联合会支出管理制度》《兴庆区残疾人联合会单位收入管理制度》,进一步规范了财务管理、健全了财务制度。党组书记对财务主管负责人约谈。
六、反腐败斗争工作方面
13.针对“党风廉政主体责任履行不到位”的问题。开展廉政风险点排查,对存在问题深入分析、剖析风险点产生的原因。签订了党风廉政建设主体责任书,严格落实了“一岗双责”责任制。扎实开展“党员干部廉政警示教育周”活动。
七、脱贫攻坚工作方面
14.针对“精准扶贫工作政策落实不到位”的问题。完善了被帮扶人员信息录入,对2017-2019年精准扶贫工作资料进行查漏补缺。党组书记对残联精准扶贫工作负责人进行约谈。
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金凤区残疾人联合会巡察反馈问题整改情况
(摘要)
一、政治建设方面
1.针对“贯彻落实上级部署不够有力”的问题。进一步落实残疾人就业监督和就业创业有关政策,确保应享尽享。加大残保金征收力度,开发就业岗位,拓宽残疾人就业渠道。
2.针对“民主集体决策制度执行不到位,议事程序不严谨”的问题。严格执行残联理事会会议要求,做到会前有议题,会议有记录,会后有纪要,落实一把手“末位表态制”。严格执行“三重一大”事项决策制度。
二、思想建设方面
3.针对“党员干部理论学习重视不够,学习效果不佳”的问题。严格落实学习制度,每周一次集中学习,做到常态化。增强理论学习的吸引力和感染力。
三、组织建设方面
4.针对“残联人员编制少力量薄弱,队伍缺乏活力”的问题。已向金凤区编委会提交退还借出编制报告,要回借出的1个行政编制。协调退役军人事务局为我单位分配1名退役军人,已配备上岗。争取公益性岗位名额。
四、作风建设方面
5.针对“工作作风不实,违反中央八项规定精神专项治理不彻底”的问题。关于违规发放2017年残疾人专职委员培训班授课费的问题,清退资金3000元上缴财政。规范机关公用经费管理,开展自查自纠工作,查漏补缺。严格执行公务用车纪律,车辆保险单、加油卡使用、维修、派车单、驾驶员出车记录等均建立了档案,由专人管理。
五、纪律建设方面
6.针对“对残疾人补助专项资金把关不严,动态监管缺失”的问题。加强残疾人“两项补贴”发放的审核工作,建立台账及补贴对象基础数据库,及时对已搬迁、外出及死亡人员进行核查和注销,实现动态管理。二是严格落实《残疾人就业保障金征收使用管理办法》,提高资金使用效益。
7.针对“执行财经纪律不规范,固定资产管理监督缺失存在廉政风险点”的问题。严格财务管理制度,规范财务管理行为。针对巡察反馈的2016-2018年固定资产未入账的问题已全部进行补录,涉及固定资产调拨的已协调相关单位完善了调拨手续。
8.针对“工程建设项目推进不力,未严格执行招投标程序”的问题。积极协调民政局推进托养中心外网工程建设进度,拟在5月下旬开工建设。严格执行自治区、银川市政府采购目录及标准,确保采购项目通过公开招标、邀请招标、竞争性评审、询价采购等方式确定承接主体。
六、反腐败斗争工作方面
9.针对“主体责任落实不力,监督责任缺失”的问题。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。主动联系派驻纪检监察组长参加本单位“三重一大”事项会议,对决策过程进行全程监督,确保民主科学决策。
10.针对“审计质效不高,监督责任缺失”的问题。提高审计整改质效,建立长效机制,确保审计发挥监督实效。
七、脱贫攻坚工作
11.针对“精准扶贫工作开展不扎实”的问题。及时传达学习各级脱贫攻坚工作要求和精神。二是实施贫困残疾人家庭无障碍改造、羊只托养、重度贫困残疾人居家托养、农村实用技术培训、自主创业扶持等政策,促进建档立卡残疾人脱贫增收。
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西夏区残疾人联合会党组巡察反馈问题整改情况
(摘要)
一、政治建设方面
1.针对“党组织不健全,发挥不够充分”的问题。2019年12月5日完成换届选举工作,健全了组织机构。
2.针对“民主集中制执行不到位”的问题。完善了《西夏区残联党组议事规则》,严格落实主要负责人末位表态,纪检组长全程监督,杜绝了一言堂现象。
3.针对“落实惠残政策透明度不高”的问题。通过入户宣讲、网络平台发布信息等方式普及助残惠残政策,同时做到惠残政策落实公开透明。
二、思想建设方面
4.针对“党员的理论学习走过场”的问题。制定了《西夏区残联党支部“三会一课”学习安排》,通过座谈会、撰写心得体会等方式,提升学习效果。
5.针对“意识形态责任制落实不到位”的问题。完善了《西夏区残联意识形态工作实施办法》,调整意识形态工作领导小组,明确党组书记第一责任人责任,签订意识形态工作责任书。
三、组织建设方面
6.针对“党组织管党治党作用不强,履行主体责任不到位”的问题。完善了《党建工作制度》《廉政建设工作制度》,制定支部党建、党风廉政建设工作计划及“三会一课”学习安排,与业务工作同部署、同落实,真正做到党建统领全局工作。
7.针对“党内政治生活、党组织生活制度执行不严格”的问题。完善《“三会一课”制度》《组织生活会制度》《民主生活会制度》;于2019年12月5日完成西夏区残联党支部换届选举工作;严格党员组织关系管理,认真落实党费收缴、支部主题党日等活动。
四、作风建设方面
8.针对“违反中央八项规定精神专项治理不彻底”的问题。加强财务支出审核监督机制,收回违规资金3430元,并上缴财政。
9.针对“干部工作作风松散”的问题。完善各项工作制度;广泛听取残疾人意见,精准实施残疾人培训、康复等服务。
五、纪律建设方面
10.针对“执行财经纪律不规范、固定资产管理监督不到位”的问题。严格西夏区残联财务审核、支出报销流程,加强基本支出和项目支出经费管理,确保专款专用、账目清晰、合法合规;完善资产管理办法,完成了相关资产补录工作。
11.针对“工程项目建设、招投标程序执行不严格”的问题。一是完善了《西夏区残联采购管理办法》。二是向西夏区政府汇报工程验收进度缓慢、拖欠工程款等问题。三是申请地方政府新增债券资金30万元,支付该项目工程款。四是因该项目消防验收未通过,尚未交工。五是宁夏业通建设工程有限公司已向残联党组说明项目违规转包问题。
六、反腐败斗争工作方面
12.针对“履行党风廉政建设主体责任不到位”的问题。制定了年度《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,明确主要领导“主体责任”,分管领导“一岗双责”,强化各业务工作廉政责任,梳理16项业务风险点并制定风险防控措施。
七、脱贫攻坚工作方面
13.针对“精准扶贫工作政策落实不到位”的问题。对标对人精准实施残疾人培训、居家托养服务,加大残疾人产业扶贫单位扶持力度。
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永宁县残疾人联合会党组巡察反馈问题整改情况
(摘要)
一、政治建设方面
1.针对“党组领导核心作用发挥不充分”的问题。制定了《党组会议议事规则》,规范了党组议事决策程序,充分发挥了党组把方向、管大局、保落实的重要作用,整改期间共召开党组会议12次。召开党风廉政工作会,安排部署党建、党风廉政建设和意识形态重点工作,党组书记亲自检查确保落实到位。
2.针对“‘三重一大’制度落实和民主决策程序不规范”的问题。修订完善了“三重一大”议事决策及“五不直接分管”工作制度,确定议题后交党组成员酝酿讨论,充分发扬民主,集体研究决定,形成会议纪要,确保决策事项得到落实。
二、思想建设方面
3.针对“理论学习不深入不扎实”的问题。制定了《永宁县残联理论学习中心组学习制度》,整改期间共组织集中学习5次,召开读书班1次,开展“三转一高”大学习大讨论1次,有效推进了“两学一做”学习教育常态化制度化的贯彻落实。
4.针对“意识形态责任制没有得到落实”的问题。制定了《永宁县残联党支部落实意识形态工作责任制实施方案》,将意识形态工作纳入年终考核内容。每季度召开1次意识形态分析研判会议,处置突发舆情1件。
三、组织建设方面
5.针对“党组织管党治党意识不强,履行主体责任不到位”的问题。加强习近平全面从严治党有关论述学习,切实履行党建主体责任,严格落实党建工作第一责任人和“一岗双责”制度,党建与业务工作相结合,解决“两张皮”问题。
6.针对“党内制度执行不严格”的问题。落实市委“三强十一严”工程、“三会一课”、支部主题党日、党内组织生活会、民主评议党员等制度,规范了支部换届程序。
四、作风建设方面
7.针对“违反中央‘八项规定’精神方面问题整改不到位”的问题。对照中央八项规定精神自查整改,对超标准公务接待费和违规交通补助费进行清退。严格执行财务制度,严把决策和审批关,确保违反中央八项规定精神问题不再发生。
8.针对“租用社会车辆过于频繁”的问题。修订完善了《永宁县残疾人联合会财务管理制度》,对2016年残疾人动态更新工作中租用社会车辆的相关文件资料和凭证进行补充完善,规范了租用车辆程序,减少了用车次数。
9.针对“工作作风不严、不实、不细”的问题。对违规发放残疾人慰问金等问题负责人进行了书面检查处理。深入开展扫黑除恶专项斗争宣传活动。组织开展了形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动,存在问题得到全面整改。
五、纪律建设方面
10.针对“执行财经纪律不严格”的问题。修订了《永宁县残联财务收支管理制度》《永宁县残联政府采购管理制度》。对超标准体检费进行了清退处理。严把财务审批关,大额资金支出经党组会议集体研究决定,严格落实“三公”经费公开公示制度,接受群众监督,防止出现利益输送问题。
六、反腐败斗争工作方面
11.针对“履行党风廉政建设主体责任不到位”的问题。召开党风廉政建设工作会议,传达学习中央和区市县纪委全会精神,安排部署工作,签订目标责任书。切实履行党建工作第一责任人和“一岗双责”责任,定期检查责任落实情况。纪检组长能够积极参加县残联党风廉政工作会议,定期检查工作落实情况。
七、脱贫攻坚工作方面
12.针对“精准扶贫工作开展不到位”的问题。将做好残疾人建档立卡户 “两项补贴”发放、就业培训、无障碍改造等工作做为残疾人扶贫工作重点,落实各项优惠政策,助力脱贫攻坚工作。
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贺兰县残联党支部巡察问题整改情况
(摘要)
一、政治建设方面
1.关于“党组领导核心作用发挥不充分”的问题。严格按照程序进行了支部换届,结合主题教育专题民主生活会,开展谈心谈话,达到了增进班子成员、党员之间团结,促进工作的目的。
2.关于“贯彻落实上级决策部署不够有力”的问题。加大了各项惠残政策的宣传力度,丰富宣传形式和覆盖面。根据2020年工作任务和残疾人就业实际,举办2期农村职业技能培训,81名有劳动能力的残疾人及家属参加。
3.关于“议事程序不严谨,科学决策能力不强”的问题。完善了“三重一大”事项集体决策制度,严格执行“一把手”末位表态制度,全程记录会议内容。严格落实党内各项法规制度,规范和细化党内组织生活。
二、思想建设方面
4.关于“2016-2019年未专题研究部署过意识形态工作,党组没有将意识形态工作纳入党建工作责任制和单位年度工作目标”的问题。严格落实中央、区市县关于意识形态工作的部署和要求,压实意识形态工作主体责任,召开会议研究意识形态工作2次,安排部署残联工作重点和残疾人工作新动向,解决工作中的困难和问题。
5.关于“干部理论学习不扎实”的问题。制定了2020年理论学习计划,开展党员“应知应会”知识测试1次,集中学习38次,撰写学习心得12篇。
三、组织建设方面
6.关于“抓党建工作责任落实不到位”的问题。制定了《贺兰县残联2020年党建工作计划》,细化每月党建重点工作。严格落实党建工作责任制和“一岗双责”,压实书记抓党建工作的主体责任。
7.关于“党内政治生活不认真,组织生活开展不扎实”的问题。修订完善各项党建制度,严格执行“三会一课”制度, 严格党内组织生活。按照规定开展“支部主题党日活动”5次,丰富了“主题党日”活动内容、活动方式。
8.关于“发展党员不重视、管理不严格”的问题。制定了2020年发展党员计划,及时转移新调任干部党关系,增强了党组织生机与活力。严格按照党费收缴、使用和管理规定,足额收缴党费。
四、作风建设方面
9.关于“违反八项规定精神专项治理不彻底”的问题。2018年自查整改共清退追缴11842.9元。加大了违纪违法行为查处力度,对于苗头性、倾向性问题,支部负责人及时对相关人员进行谈话提醒,抓早抓小,防微杜渐。
10.关于“扶贫助残工作开展不扎实”的问题。制定印发了脱贫攻坚相关文件,明确了目标任务,确保全县残疾人脱贫攻坚工作顺利推进。已完成第二轮“四查四补”工作,通过精准掌握兜底人员详细信息,确保建档立卡贫困残疾人享受各项政策不断档。
11.关于“工作作风不严谨”的问题。2020年一季度召开专题会议,安排部署扫黑除恶专项斗争工作。制作扫黑除恶宣传展板2块,宣传扫黑除恶专项斗争工作。开展涉残黑恶势力线索摸排,截至目前,无发现残疾人涉黑涉恶群体和个人。
五、纪律建设方面
12.关于“内控机制不健全,财务管理不规范”的问题。健全了各项内控机制,完善物资采购制度、财务支出管理制度和采购程序,加强财务人员业务培训和管理。共清退各类违规违纪费用50087元,已全部上缴专户。
13.关于“工程项目建设及招投标程序不严格”的问题。进一步规范工程项目建设及招投标程序,按照相关规定执行。
六、反腐败斗争工作
14.关于“主体责任落实不力,监督责任压得不实”的问题。制定2020年度党风廉政建设和反腐败斗争工作计划,签订党风廉政建设责任书。开展科室党风廉政建设和反腐败斗争工作责任制落实工作,在廉洁从政中发挥表率和带头作用。
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灵武市残联巡察反馈问题整改情况
(摘要)
一、政治建设方面
1.针对“重大决策民主议事制度落实不规范”的问题。完善了《灵武市残联“三重一大”民主议事制度》,严格执行“民主集中制”“末位表态制”,规范会议记录,对相关责任人约谈提醒。
二、思想建设方面
2.针对“党员日常教育弱化”的问题。建立健全《市残联关于各级党政组织文件精神学习制度》《市残联学习制度》,严格学习教育全程资料妥善保管及时归档。对已发生的问题给予相关责任人约谈提醒。
3.针对“意识形态工作责任制落实不到位”的问题。成立了灵武市残联意识形态工作领导小组,制定了《灵武市残联意识形态工作制度》。及时调整残联公众号具体负责人,定期更新新媒体内容。改正简介内容错误表述,并对1名责任人谈话提醒。
三、组织建设方面
4.针对“对党建工作重视不够”的问题。按规定于2019年12月20日顺利完成换届工作。进一步明确了支委会、党员大会、党课召开次数等,指定2名支部委员分工负责党建工作。
5.针对“党内政治生活、组织生活开展不扎实”的问题。严格落实“三会一课”和党内组织生活制度,保证会议记录规范、真实, 有议程、有照片、有内容。
6.针对“党内基本制度执行不规范”的问题。支部已将发展党员、党费收缴、党员组织关系排查等工作列入重要议事日程,重新完善党务公开制度。目前已发展入党积极分子1名。
四、作风建设方面
7.针对“残疾人燃油补贴审核不严”的问题。对2名相关责任人进行约谈,要求今后严格审核把关,加强对资金使用监管。
8.针对“违规为职工发放福利”的问题。对违规相关人员按照规定清退费用2322元,相关人员提供证明材料,书写情况说明。
9.针对“工作作风有待提高”的问题。已制定《灵武市残疾人脱贫攻坚实施方案》,扎实做好残疾人脱贫攻坚工作。贯彻市委扫黑除恶专项斗争系列会议精神,拟定《市残联“扫黑除恶我参与”主题党日实施方案》,并付诸行动。
五、纪律建设方面
10.针对“执行财经纪律不规范”的问题。已完善《财务管理制度》,对因决策造成执行财经纪律不规范的,提请追究决策人领导责任,共清退违纪资金2.002万元。
11.针对“租车费用过多,挤占行政经费”的问题。对符合内控制度规定范围的作出情况说明,对超出范围的,责令当事人清退费用2610元。对因决策造成租车费用过多和专车没有专用的,提请追究决策人领导责任。修订《康复专用车辆管理制度》,规范使用管理,加强对司乘人员的监督管理,对司机予以辞退。
六、反腐败斗争工作方面
12.针对“党风廉政建设主体责任履行不到位”的问题。严格履行支部书记“第一责任人”责任,对1名责任人进行了约谈提醒。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。
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