银川市审批服务管理局党组巡察反馈
问题整改情况（摘要）
一、政治建设方面
1.针对“贯彻落实中央和区、市党委“放管服”决策部署还不到位”的问题。制定《贯彻落实全国和全区深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神重点任务分工方案》《银川市优化营商环境2019-2020行动计划》等15份政策性文件，配套出台相应的督查督办制度，逐一建立任务清单和责任清单。
二、思想建设方面
2.针对“‘两学一做’学习教育常态化制度化落实不到位”的问题。出台了《关于进一步规范党组理论学习中心组政治理论学习的通知》和干部教育制度，形成调研成果8篇，《银川市优化营商环境工作调研报告》荣获市委调研报告一等奖。
三、组织建设方面
3.针对“党建基础工作落实不到位，干部成长流动空间狭小”的问题。出台《“政务新时代·改革急先锋”党建品牌创建工作方案》，开展“我是党员我承诺”“我为改革献计策”等5项活动。结合职务与职级晋升改革，选拔任用干部35人。
四、“放管服”改革和作风建设方面
4.针对“‘放管服’改革尚未完全到位”的问题。创新推出“1230”审批服务新模式。制定了《关于加快推进政务服务“一网通办、一证通办、一码通办、全城通办”打造“掌上办事之城”》和《银川市关于深化商事制度改革推行“一件事一次办好”审批服务模式》《银川市开展“证照分离”改革全覆盖工作方案》等一系列实施意见，建立任务清单和责任清单，逐项落实。
5.针对“精细化审批服务管理工作不到位”的问题。制定《银川市推进审批服务便民化实施意见》，优化窗口服务，推行综合窗口。推出“银E通”和“i银川”掌上办事平台，实现最多跑一次向“零跑路”转变。
6.针对“指导县（市）区‘放管服’改革工作不到位”的问题。制定《关于深入推进“五办五化”综合施策提升政务服务水平实施方案》，制定了月度业务培训计划、季度督导检查机制，创立《银川审批改革学习与参考》电子月刊，指导县（市）区工作，举办全市综合受理改革现场观摩及座谈会、金智惠政等专题培训班6次。
五、纪律建设方面
7.针对“党风廉政建设‘两个责任’落实不到位”的问题。严格落实党风廉政建设党组主体责任、班子成员“一岗双责”，对《2019年全面从严治党党风廉政建设和反腐败主要任务分工》“回头看”。落实“五督查、三随机”“三查”“双约谈”等监督机制，2019年问责干部6人，约谈3人，印发通报37期。
8.针对“财务管理不规范”的问题。制定《预算管理制度》《会计档案管理办法》等，进一步完善内控管理职责分工、经济活动决策等内控机制。
六、扫黑除恶专项斗争工作方面
9.针对“扫黑除恶专项斗争工作不到位”的问题。制定《市审批服务管理局扫黑除恶专项斗争工作实施方案》《银川市民大厅扫黑除恶专项斗争暨不法中介扰乱办事秩序集中整治活动实施方案》，实施“警厅联动机制”，严厉打击虚假注册、“黄牛”中介等违法行为。
七、扶贫工作方面
10.针对“精准施策帮扶不到位”的问题。开展就业岗前培训、消费扶贫等措施，解决帮扶村滨河三村劳动就业、产业发展等问题，全村294户建档立卡户1405人实现了脱贫。
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金凤区审批服务管理局党组巡察反馈
问题整改情况（摘要）
一、政治建设方面
1.针对“政治站位不高”的问题。推行政务服务“六办”（马上办、网上办、就近办、一次办、联合办、集中办）。修订了《党组会议议事规则》，“三重一大”事项一律提交党组会议研究决策，严格落实党组织书记末位表态制。
二、思想建设方面
2.针对“思想教育组织形式单一，‘两学一做’等学习教育开展不扎实”的问题。制定学习计划，扎实开展革命传统教育、形式政策教育、典型教育、警示教育。对“两学一做”学习教育开展情况进行“回头看”，扎实开好民主生活会、组织生活会。
三、组织建设方面
3.针对“党建基础工作落实不到位”的问题。认真执行了“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话等制度。严格按照《基层党组织选举工作条例》做好机关支部选举工作，扎实开展党员“评星定格”工作。
四、“放管服”改革和作风建设方面
4.针对“‘放管服’改革工作推进缓慢”的问题。对166项政务服务事项重新进行流程再造，审批时限由5211个工作日压缩至1821个工作日，压缩时限达65%。通过“宁夏政务服务网”进行网上办理，提升网上办件率。加大了专网使用推广，提高办事效率。
5.针对“服务管理工作不到位”的问题。修订《金凤区审批服务管理局窗口工作人员行为规范（试行）》《金凤区审批服务管理局规范发文制度》，落实好答疑解释“一口清、一口准”服务。
五、纪律建设方面
6.针对“党风廉政‘两个责任’落实不到位”的问题。落实“一岗双责”，每月专题研究党建和党风廉政工作。大力推行行政审批事务公开，接受群众监督。
7.针对“财务管理不规范”的问题。修订完善了《金凤区审批服务管理局财务管理制度》。严格执行“三公”经费管理制度，重大项目、大额资金支出必须上党组会研究决定。定期对固定资产进行盘点，分类予以核销和登记。
六、扫黑除恶专项斗争工作方面
8.针对“扫黑除恶工作落实不到位”的问题。一把手负总责，确保工作及时得到落实，营造扫黑除恶氛围，加强了线索摸排，共摸排各类线索3起，线索均已如期上报扫黑办并办结。
七、扶贫工作方面
9.针对“精准施策实效性差”的问题。每月研究一次脱贫攻坚工作，每月到8户贫困家中进行一次走访调查，加大了宣传力度。现已有6户脱贫，2户政策兜底。
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西夏区审批服务管理局党组巡察
反馈问题整改情况（摘要）
一、政治建设方面
1.针对“政治站位不高、党组织集体领导作用发挥不到位”的问题。修订完善了党组议事规则，明确班子成员责任分工，细化了党建“四个清单”和党风廉政“三个清单”。组织换届选举，并相应增加了党建专干。
2.针对“民主集中制和‘三重一大’决策制度落实不到位”的问题。修订完善一把手“五个不分管”和“末位表态”等10个制度并认真贯彻执行，“三重一大”会议邀请纪检组长列席监督，安排专人记录会议过程，会议纪要由参会人员签名确认。
二、思想建设方面
3.针对“思想政治工作不扎实”的问题。坚持每周二理论知识学习，对党员提交的学习心得等各类资料进行审查，对不合格的要求重新撰写。开展应知应会知识闭卷测试。
三、组织建设方面
4.针对“党建基础工作薄弱”的问题。明确专人记录“三会一课”会议记录，明确党支部各委员和党建专干的责任分工。
四、“放管服”改革和作风建设方面
5.针对“‘放管服’改革不到位”的问题。社保所有业务已实现“一网办”，公安、工商等部门的业务系统由自治区级的相关业务部门统一开发并安排使用，已向自治区和银川市、西夏区有关部门反映该问题，并积极进行协调、跟进、对接，争取尽快整改。制定审批差错责任追究制度，强化窗口首席及后台审批人员审核审查责任。
6.针对“审批管理服务落实不到位”的问题。将服务态度及一次性告知等制度执行情况纳入绩效考核，对引起恶劣影响的人员予以岗位调整或辞退。每季度对干部职工的考勤排名进行公示，将排名情况与评先选优挂钩并及时告知原派出业务局。公布咨询投诉热线，主动出具《服务指南》《一次性（咨询）告知单》，让群众办事最多“跑一次”。
7.针对“街道、村级代办点硬件设施不健全，‘就近办’便民服务效率不高”的问题。争取99.4万元为各代办点配备电脑、打印机等设备，完成电信政务外网提速。督促代办点建立“首问负责制”“一次性告知”等8个制度并严格执行，建立业务培训长效机制，方便群众“就近办”。
五、纪律建设方面
8.针对“党风廉政建设‘两个责任’落实不到位”的问题。签订《党风廉政建设责任书》《行政审批工作廉政责任书》，查找廉政风险点并制定防范措施。组织党员参观银川市禁毒教育基地和镇北堡镇廉政教育基地。
9.针对“账务管理不严格”的问题。修订完善货币资金管理、收入和支出管理等6项财务制度并严格执行，对手续不全的票据一律不予报销。建立办公耗材出入库登记和领用登记机制，及时汇总出库和入库情况。
六、扫黑除恶专项斗争工作方面
10.针对“扫黑除恶专项斗争成果不显著”的问题。开展扫黑除恶专项斗争知识学习和应知应会测试，组织观看典型案例视频。督促各代办点每月上报扫黑除恶线索。在办事大厅显著位置公示印章刻制和公证的中介二维码。目前未发现黑中介和干扰市民正常办事等乱象。
七、扶贫工作方面
11.针对“精准施策不到位”的问题。开展扶贫政策宣传，每月至少入户走访1次，通过推荐就业、推荐技能培训等方式，帮助建档立卡户解决部分现实困难。目前帮扶的4户中仅有1户未脱贫，其他3户均已脱贫。
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永宁县审批服务管理局党组巡察
反馈问题整改情况（摘要）
一、政治建设方面
1.针对“党组领导核心作用发挥不充分”的问题。党组切实担负起牵头抓总的作用，及时传达各级党组织决策部署和会议精神。
2.针对“民主集中制、‘三重一大’制度落实不到位”的问题。建立了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行工作机制，严格执行党组议事规则，落实一把手“五个不直接分管”制度。
二、思想建设方面
3.针对“思想政治工作开展不扎实，“两学一做”等学习教育走过场”的问题。严格执行党组中心组理论学习制度，开展了形式主义、官僚主义作风整改活动、“五查五树”纪律作风建设活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“两学一做”学习教育。
三、组织建设方面
4.针对“党建工作基础薄弱”的问题。坚持党建工作与业务工作相结合，认真落实发展党员工作流程，做好党员关系转接及档案整理。
5.针对“党内组织生活制度落实不到位”的问题。进一步规范了“三会一课”制度、组织生活会制度，推动党建工作制度落实规范化。
四、“放管服”改革和作风建设方面
6.针对“‘放管服’改革管理不到位”的问题。设置“工程建设项目综合窗口”，推进水电气等业务进驻大厅。落实协同机制，通过系统推送信息，避免出现脱管期，确保审管衔接顺畅，企业登记注册中运用“登记注册身份验证APP”，杜绝虚假注册。
7.针对“审批服务工作作风不扎实”的问题。制定《政务服务电子监察管理办法》《政务服务信访投诉处理办法》。执行首问负责制、限时办结制等。建立形式主义、官僚主义问题和“五查五树”纪律作风建设推进活动问题整改台账。完善了志愿服务站、无障碍卫生间、母婴室等便民设施。
8.针对“乡镇(街道)民生服务中心和村（社区）代办点业务承接能力不足”的问题。争取银川市审批局安装4台24小时自助服务机，每季度对民生服务中心及为民办事代办点督查。补充代办点人员，促进各类业务紧密衔接。将130项“四级四同”便民服务事项派发至乡镇，同时推广使用“我的宁夏”APP。
五、纪律建设方面
9.针对“党风廉政建设‘两个责任’落实不到位”的问题。严格落实“两个责任制”及“一岗双责”，与各科室签订党风廉政建设责任书，及时召开会议传达精神，通报典型案例。
10.针对“财务管理不规范，报销手续不齐全”的问题。责令违规报销经办人检讨，如数退回报销费用上缴财政。修改完善财务管理制度，严格执行经费报销审批程序，制定办公耗材管理制度。制定后勤维修管理制度，规范报修、维修、验收流程。
六、扫黑除恶专项斗争工作方面
11.针对“宣传形式内容单一，干部职工参与度不够”的问题。把扫黑除恶专项斗争相关内容纳入学习会议，经常性推送应知应会知识和新闻链接，滚动播放宣传资料，张贴摆放各类宣传海报、彩页、展板，配合县财政局做好金融领域督查工作。
七、扶贫工作方面
12.针对“精准扶贫成效不明显”的问题。定期召开会议学习政策及文件精神，安排部署扶贫工作，督促帮扶责任人开展帮扶工作，加强政策宣传，引导扶贫户发展种植、养殖业等，联合企业提供就业岗位。
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通讯地址：永宁县永康路与宁丰街交叉口永宁县审批服务管理局办公室
贺兰县审批服务管理局党组巡察反馈
问题整改情况（摘要）
一、政治建设方面
1.关于“局党组集体领导作用弱化”的问题。按时进行支部换届工作。制定完善了局党组议事决策制度、局务会议制度、党总支部委员会等工作制度，严格会议召开程序、规范会议记录。安排专人每周对会议记录进行抽检。规范发文整理，归档入柜。
2.关于“落实‘三重一大’和‘五个不直接分管’制度落实不到位”的问题。修订完善《审批服务管理局局党组议事规则》《审批服务管理局务会议制度》《“五不直接分管”制度》《审批服务管理局局党组末位表态制》等19项工作制度。重新划分领导班子成员分工。
二、思想建设方面
3.关于“‘两学一做’学习教育常态化、制度化推动不扎实”的问题。严格规范党内生活，落实“三会一课”制度，组织开展“微党课”及党内学习生活和组织生活。严格审阅党员干部撰写的心得体会。
三、组织建设方面
4.关于“党建工作抓得不实，存在重业务、轻党建现象”的问题。制定中心组和干部理论学习计划。前往贺兰县警示教育基地观摩学习，组织各支部书记参观学习税务局党组织工作。利用单位微信、QQ群”上传学习内容，加强“学习强国”平台学习。
5.关于“党内组织生活制度落实不到位”的问题。制定完善《“三会一课”制度》《领导干部双重组织生活制度》《党员谈心谈话制度》《民主评议党员制度》等组织生活制度。
四、“放管服”改革和作风建设方面
6.关于“‘放管服’改革审批管理不到位”的问题。将164项审批服务事项集中到审批局办理（另有6项因场地和技术条件限制无法进驻）。建立审管信息推送制度及流程，制定了《贺兰县审批服务管理局综合审批工作管理办法》。
7.关于“审批服务工作不到位”的问题。修订完善规章制度，加强了对窗口工作人员的监督、考核、管理和培训，建立“日巡查、周通报、月评比”的督考机制。通过电子监察系统实时监控、审批过程跟踪和超时预警等手段，加强对审批权力运行、服务群众的监督制约。
8.关于“村、社区代办队伍不够健全，‘就近办’便民服务效率不高”的问题。加强了对基层代办队伍的培训，为各村、社区代办点提供设备维护，加大各村、社区代办点的宣传力度，利用社区居民微信群快速宣传，加大群众对各代办点的知晓度。
五、纪律建设方面
9.关于“‘两个责任’落实不到位”的问题。落实党风廉政建设的“两个责任”，单位“一把手”第一责任人责任，层层签订责任书。与重点岗位人员签订《廉政风险防控个人自查与承诺》。
10.关于“财务管理不严格，报销手续不齐全”的问题。制定财务管理制度，严格经费开支程序。严格规范办公用品购买、领用手续，制作入库单和出库单。
六、扫黑除恶专项斗争方面
11.关于“开展扫黑除恶行动力不够强”的问题。每周五志愿者活动进行扫黑除恶宣传，设置扫黑除恶举报箱及“扫黑除恶”线索举报窗口，利用各大厅LED屏、悬挂横幅、张贴宣传海报、发放宣传彩页等形式开展扫黑除恶宣传。
七、扶贫工作方面
12.关于“精准帮扶工作不到位”的问题。按期开展入户走访，结合“春雨计划”，通过对贫困学生资助、学习辅导和思想教育等，帮助贫困学生完成学业。联系县农业农村局、扶贫办帮扶贫困户积极参与种植、养殖及劳务输送，增加农户收入。争取上级对患有21种重大疾病的在册贫困户患者给予医疗费用救助。
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灵武市审批服务管理局党组巡察
反馈问题整改情况（摘要）
一、政治建设方面
1.针对“局党组领导核心作用发挥不充分”的问题。制定完善《党组理论学习中心组学习制度》《局党组会议议事规则（试行）》《党支部学习制度》《党支部民主评议党员制度》《意识形态工作责任制度》等配套制度。
2.针对“‘三重一大’制度落实不到位”的问题。完善重大事项集体决策机制，实行领导末位表态制，厘清党组会议、局长办公会议的研究内容。
二、思想建设方面
3.针对“思想政治建设抓得不扎实”的问题。严格落实《局党组理论学习中心组学习制度》，建立《政务大厅业务学习研讨制度》，共计开展学习研讨15次、技能测试2次，认真落实“三会一课”制度。
三、组织建设方面
4.针对“党建工作基础薄弱”的问题。系统掌握“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活准则、规定和程序，配齐配强党建工作力量。
5.针对“党内组织生活不规范”的问题。开展党组理论学习中心组学习3次，领导讲党课3次，观看党风廉政教育片2次，建立主题党日活动股室轮流举办制度，实施了“亮灯领航”（“党建+窗口”）示范点项目。
四、“放管服”改革和作风建设方面
6.针对“‘放管服’改革统筹推进缓慢”的问题。首批划转的13个部门150项审批事项实现“一枚印章管审批”，1265项政务服务事项部署上网,可不见面办理事项达到80%以上，全面完成“三厅合一”改造，提升“只进一扇门”服务能力。
7.针对“服务大厅服务管理不到位”的问题。完善了大厅考核、考勤、通报等台账、记录，实行“一周一通报、一月一考核”，强化制度约束。建立了领导大厅坐班制度。
8.针对“工作作风不扎实”的问题。开展“五查五树”纪律作风建设活动，建立党组成员巡查制度，设立投诉意见箱，公开举报监督电话，持续加大制度规定不落实、执行不力、服务效率不高等问题查处力度。
五、纪律建设方面
9.针对“党风廉政建设‘两个责任’落实不到位”的问题。召开专题会议研究部署党风廉政建设工作，压紧领导班子履行党风廉政建设主体责任和党组书记“第一责任人”职责、班子成员落实“一岗双责”，进一步明确了各股室（窗口）的廉政风险点及防控措施。
10.针对“执行财务制度不严格，报销手续不齐全”的问题。制定完善《审批服务管理局财务管理制度》，规范财务支出，加强财务人员管理和培训，严格落实层级监管责任。
六、扫黑除恶专项斗争方面
11.针对“开展扫黑除恶工作落实不到位”的问题。切实提高政治站位，狠抓问题整改，持续加大宣传，加强线索摸排梳理。
七、扶贫工作方面
12.针对“精准施策帮扶不到位”的问题。严格落实周四精准扶贫工作日制度，深入研究贫困户致贫原因，优化精准扶贫措施，激发贫困户内生动力和自身“造血”能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系电话：0951-4020042
电子邮箱：4020042@163.com
通讯地址：灵武市南苑路与西昌街交叉口东南（市总工会办公楼2楼）灵武市审批服务管理局
