银川市生态环境局党组巡察反馈问题整改情况
（摘要）
一、政治建设方面
1.针对“贯彻上级决策部署落实不力”的问题。对中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈我市26项整改任务，已完成16项，要求长期坚持的4项已达到整改目标并长期坚持，其他6项按时序进度抓紧整改；616件群众信访投诉转办件，办结612件，办结率99%。
2.针对“党组领导核心作用发挥不充分”的问题。修订党组议事规则，调整局党组班子成员任务分工。
3.针对“党组织凝聚力、向心力不强”的问题。调整局系统3个党支部班子。监察支队开展环境执法练兵活动得到生态环境部认可并将工作经验在全国推广，监测站在参加全区监测大比武中，荣获团体一等奖。
4.针对“落实‘三重一大’制度不严格，民主集中制执行不到位”的问题。修订“三重一大”制度，细化、规范党组织议事规则，坚决贯彻落实民主集中制，严格执行“末位表态”制度。
二、思想建设方面
5.针对“理论学习不深入、不扎实”的问题。制定党建工作、中心组学习、党员理论学习等工作计划，2019年召开20次中心组理论学习会。
6.针对“意识形态责任制没有得到落实”的问题。将意识形态工作作为年度考核和支部书记述职的重要内容，局党组定期对意识形态工作进行研究推进。
三、组织建设方面
7.针对“党组织管党治党作用不强，履行主体责任不到位”的问题。调整局领导班子成员分工及党建工作分工，定期不定期听取分管领导履行“一岗双责”责任落实情况。
8.针对“党内政治生活不认真、不经常,组织生活开展不扎实”的问题。严格按照组织生活会、民主生活会相关要求，2019年局党组班子召开民主生活会3次，各党支部召开组织生活会9次。
9.针对“党组织换届选举、发展党员、党费收缴不规范”的问题。严格落实党支部换届选举各项工作，制定支部发展党员工作计划，按月收缴党费，建立党费收缴台账。
四、作风建设方面
10.针对“违反中央八项规定精神整改不到位”的问题。严格落实财务支出制度，对照问题逐一整改，清退资金5585元，对相关责任人批评教育。
11.针对“行业管理制度落实不到位”的问题。组织开展环境执法大练兵业务比武竞赛和4期集中业务培训。成立案件审查委员会，规范案件办理流程。修改完善生态环境局案件集体讨论制度，建立“以案释法”制度。
12.针对“在岗人员管理松散、履职尽责不力”的问题。领导班子带头，加强纪律作风建设，强化监督执纪问责，严格落实各项纪律，推动工作落实。
五、纪律建设方面
13.针对“执行财经纪律、专项资金使用不规范”的问题。完善财务管理制度，严格执行财经纪律、专项资金管理使用规定及“三重一大”议事程序，强化内部监督力度，规范采购程序。
14.针对“固定资产管理监督不到位”的问题。按照固定资产管理办法，完善固定资产管理程序，及时录入固定资产信息。
15.针对“招投标程序不严格”的问题。严格执行招投标管理办法、政府采购管理制度等要求。
六、反腐败斗争工作方面
16.针对“履行党风廉政建设责任不到位”的问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，细化党风廉政建设责任书，将党风廉政建设纳入工作考核内容，定期对党风廉政建设工作进行监督检查。
七、扫黑除恶专项斗争工作方面
17.针对“扫黑除恶专项斗争工作开展不扎实”的问题。认真学习、及时安排，发放扫黑除恶宣传资料8000余份。以“散乱污”整治为切入点，深挖细查涉黑、涉恶、涉乱问题，严肃查处各类环境违法案件156件。
八、脱贫攻坚工作方面
18.针对“精准扶贫工作开展不到位”的问题。调整重点帮扶村驻村书记，进一步压实责任。大力支持贫困地区生态项目建设，争取资金2983.22万元。
19.针对“政策宣传服务不到位”的问题。结合农村环境综合治理，在扶贫联系点主要街道路口张贴标语、设置展板、发放扶贫宣传资料等。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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通讯地址：金凤区阅欣路3号银川市生态环境局
银川市生态环境局永宁分局党组巡察
反馈问题整改情况（摘要）
一、政治建设方面
1.针对“贯彻上级决策部署落实不力”的问题。有序开展严重污染环境企业泰瑞制药搬迁，启元药业完成整改，伊品生物基本完成异味整治，水源地保护区整改全面完成，中央环保督察“回头看”整改按期完成。
2.针对“党支部核心作用发挥不充分”的问题。成立县生态环境局党的建设工作领导小组，研究部署党建工作4次，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习活动。
3.针对“‘三重一大’制度落实和民主决策程序不规范”的问题。健全完善《银川市生态环境局永宁分局党组议事规则》等4项制度，“三重一大”事项严格通过党组会集体研究决策。
二、思想建设方面
4.针对“理论学习不深入不扎实”的问题。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。学习主题教育相关工作精神15次，党组书记专题讲党课2次，开展专题研讨4次，组织党员干部观看爱国教育影片3次，举办应知应会知识测试2次。召开中心理论组学习13次，早学会议35次。
三、组织建设方面
5.针对“党组织管党治党意识不强，履行主体责任不到位”的问题。召开2次党建述职述廉工作会议，局党组班子成员书面报告党建工作。修订《2019年全面从严治党清单》，严格落实“一岗双责”职责。
6.针对“党支部凝聚力、号召力不强”的问题。结合支部主题党日活动，组织党员参观宁夏工委纪念馆、五星级党支部。坚持每月中心组学习、每周一、周四早学会议，组织全体干部集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习10次，上级党委、政府重要决策部署学习10次。
7.针对“党内政治生活不认真、不经常，组织生活开展不严肃”的问题。严格执行“三会一课”制度，召开巡察整改专题民主生活会。组织召开支部委员会10次、党课3次、党员大会4次、主题党日活动10次。严格开展2019年下半年党员评星定格。
8.针对“党组织换届选举、发展党员、信息采集等工作不严谨”的问题。严格落实换届、发展党员的规定，对3名预备党员的入党资料进行全面梳理完善，并经过党员大会表决通过后转为正式党员。制定《银川市生态环境局永宁分局开展党员档案、党员组织关系转接集中排查工作方案》，经核查，无失联党员。
四、作风建设方面
9.针对“违反中央八项规定精神方面问题整改不到位”的问题。对违反中央八项规定精神的公务接待超标准、超陪同，乱发津补贴、违规报销差旅费、景点门票等全部进行清退，共清退各类违规资金15776元。
10.针对“工作作风不严、不实、不细”的问题。开展警示教育，加强干部职工管理，制定《银川市生态环境局永宁分局考勤管理办法》等5项制度，定期召开会议听取各科室重点工作进展情况。
11.针对“业务管理制度落实不到位”的问题。制定《永宁县生态环境行为守信激励和失信惩戒细则》等6项工作制度。对2016年至2019年案卷卷宗进行了重新整理归档，对调查取证、听证告知、处罚决定等文书进行查审。
五、纪律建设方面
12.针对“执行财经纪律不严格”的问题。制定《银川市生态环境局永宁分局厉行节约工作制度》等3项制度，规范办公用品登记管理，落实“三人”签字制度。
13.针对“固定资产管理、专项资金使用监管不力”的问题。按照项目实施情况，协调相关部门办理专项资金支付手续，分批次申请财政支付。
六、反腐败斗争方面
14.针对“履行党风廉政建设主体责任不到位”的问题。局党组认真履行党风廉政建设主体责任，印发《生态环境局2019年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败主要任务分工》，召开党组会议研究部署党风廉政工作3次，警示教育专题工作会议1次。
15.针对“纪检监察部门缺位，监督执纪工作缺失”的问题。局党组对心得体会、自我剖析材料内容雷同的3名干部予以通报批评，召开支部党员大会，研究决定由支部组织委员兼任纪检委员。
七、脱贫攻坚方面
16.针对“精准扶贫工作开展不到位”的问题。印发《银川市生态环境局永宁分局2019年脱贫攻坚整改工作方案》，2次召开党组会议研究部署工作。组织单位帮扶责任人每月进村到户1次，开展政策宣传和现场指导。争取项目资金500万元，建设闽宁镇原隆村污水处理厂。
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银川市生态环境局贺兰分局巡察反馈
问题整改情况（摘要）
一、政治建设方面
1.针对“党组织领导核心作用发挥不明显”的问题。明确了支部委员责任分工，加快银新干沟水质提升工程等5个重点项目建设与验收。提请召开了污染防治推进会，与重点部门和企业签订了目标责任书。
2.针对“三重一大”制度落实和民主决策程序不规范”的问题。严格规范落实了民主集中制、末位表态制，建立了“三重一大”决策议事制度，规范了记录会议内容。
二、思想建设方面
3.针对“理论学习不深入不扎实”的问题。修改完善了理论学习制度，制定学习计划，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展了支部书记领学、集中研讨等多形式的理论学习。
4.针对“意识形态责任制没有得到落实”的问题。召开了意识形态专题会，签订责任书，并纳入领导干部述职内容。修改完善了信访工作制度，利用网络平台加大了生态环境工作宣传力度。
三、组织建设方面
5.针对“党组织管党治党意识不强，履行主体责任不到位”的问题。履行支部书记抓党建责任，班子成员严格落实“一岗双责”。执行月度党建工作清单制，召开党建专题会，扎实开展“三会一课”及换届选举。
6.针对“党内政治生活不认真、不经常,组织生活开展不严肃”的问题。建立“三会一课”请销假制度，规范开展民主和组织生活会，设立支部及党员正向激励反向监督工作台。
7.针对“党员发展不重视、党员管理不严格”的问题。制定了党员发展计划，重新核查了党员信息，培养了2名入党积极分子。严格按月收缴党费、开展党员评星工作并进行公示。
四、作风建设方面
8.针对“工作作风不严、不实、不细”的问题。对环境违规违法行为严肃查处并做好信息公开，89件中央环保转办件已办结销号88件。设立局机关考勤打卡机，严格考勤制度落实。
9.针对“违反中央八项规定精神方面问题整改不到位”的问题。对违反中央八项规定精神问题立即整改，清退收缴违规违纪资金4483元。
五、纪律建设方面
10.针对“工程项目建设监管不到位”的问题。全面自查项目资金支付进度，制定了《项目管理制度》，推进银新干沟水质提升工程等5个重点项目建设并验收。
11.针对“招投标程序不规范”的问题。邀请法律顾问制定《合同管理制度》，并针对《中华人民共和国招投标法》等内容进行了专题培训。
12.针对“固定资产管理监督不到位”的问题。指定专人全面清点固定资产，完成入账及系统录入工作。
13.针对“执行财经纪律不严格”的问题。严格执行“三重一大”决策制度，建立完善了预算制度等5项管理制度。
14.针对“专项资金使用监管不力”的问题。督促项目单位加快了建设和验收进度，积极与相关部门沟通推进了专项资金支付进度。
六、反腐败斗争工作方面
15.针对“履行党风廉政建设主体责任不到位”的问题。建立完善了全面从严治党“三个清单”，签订了责任书，专题研究了党风廉政工作，并将落实情况作为领导干部述职内容。
16.针对“纪检监察部门缺位，监督执纪工作缺失”的问题。明确了支部纪律委员的工作职责，积极配合市县派驻纪检组及纪检监察部门开展工作。
七、扫黑除恶专项斗争工作方面
17.针对“扫黑除恶专项斗争工作开展不扎实”的问题。组织开展了专题讲座、现场观摩和知识测试，入户宣传79家次，进行线索摸排60家次。加大了生态环境行业乱象治理力度，转办线索办结办结率100%。
八、脱贫攻坚工作方面
18.针对“精准扶贫工作开展不到位”的问题。组织帮扶责任人每月入户走访至少1次，并严格执行了签到制度，及时更新帮扶资料，开展了政策宣传，帮助4户建档立卡户争取并办理了银行贷款、务工补贴等。
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银川市生态环境局灵武分局党组巡察反馈
问题整改情况（摘要）
一、政治建设方面
1.针对“贯彻上级决策部署落实不力”的问题。2018年8月修编完成原再生资源园区规划，侵占白芨滩国家级自然保护区的42家企业已全部完成拆除及清理任务，共退出面积2197亩，完成生态整治面积2658亩。
2.针对“党组织领导作用发挥不够充分”的问题。进一步明确了领导班子任务分工，严格落实了一把手“五个不直接分管”和“一把手末位表态”制度，并分类建立了会议记录本。
3.针对“‘三重一大’制度和民主决策的程序不规范”的问题。建立完善了《党政“一把手”末位表态制度》《重大事项集体决策制度》，严格规范了党组会议程序，并邀请了派驻纪检组长参加会议。
二、思想建设方面
4.针对“理论学习不深入、专题教育开展不扎实”的问题。落实好党组中心组理论学习制度，制定了党组学习计划，组织开展中心组成员“一人一课”活动，按照要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
5.针对“意识形态责任制没有得到落实”的问题。认真贯彻执行《灵武市党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，召开了党组专题会议研究意识形态工作，将意识形态相关内容纳入中心组及干部职工理论学习计划。
三、组织建设方面
6.针对“党组织管党治党作用不强，履行主体责任不到位”的问题。强化了“书记抓党建”责任落实机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，加强了党员干部思想教育。
7.针对“党内政治生活不认真、不经常，组织生活开展不扎实”的问题。制定了《党组会议议事规则》《局务会议议事规则》《银川市生态环境局灵武分局会议制度》，召开了民主生活会、组织生活会，严格执行了“三会一课”制度。
8.针对“基层党组织换届选举、评星定格不严肃”的问题。按照程序进行了支部换届选举。制定了《党支部民主评议党员制度》，规范了民主评议党员工作，主动接受干部群众监督。
四、作风建设方面
9.针对“违反中央八项规定精神的问题整改不到位”的问题。责令相关人员退回超标准公务接待费、差旅费等4848元。同时对涉及的相关工作人员进行了问责处理，修订完善了《银川市生态环境局灵武分局内部控制管理制度》。
10.针对“在岗人员管理松散”的问题。严格干部职工考勤管理，修订完善了《考勤管理制度》，结合环境监测监察垂直管理改革，优化了人员结构，合理安排了工作岗位。
五、纪律建设方面
11.针对“工程项目建设未按合同执行”的问题。灵武市“智慧环保”物联网管控项目、灵武市河道水质在线监测项目均已完工，且正常运行。灵武市东沟人工湿地水质净化项目已完成项目验收，并委托第三方公司运维管理。
12.针对“招投标程序不严格”的问题。严格执行项目采购相关规定，已请示市政府同意我局自行采购2019年环境监测服务项目，由宁夏顺泰招标代理有限公司邀请招标，宁夏森蓝环保有限公司中标2019年灵武市河道水质监测项目，监测价格按照国家规定的标准（计价格〔2002〕1980号）文件进行收取。
13.针对“固定资产闲置、管理监督不到位”的问题。制定完善了《机关固定资产管理制度》，委托第三方监测机构承担监测业务。
14.针对“执行财经纪律不严格、不规范”的问题。制定了《银川市生态环境局灵武分局内部控制管理制度》，进一步规范了差旅费报销、资产业务管理、采购业务管理等，把好财务审核关。
六、反腐败斗争工作方面
15.针对“履行党风廉政建设责任不到位”的问题。制定了《党风廉政建设责任制实施细则》，签订了党风廉政建设目标责任书，紧扣环保监察等关键环节和重点岗位，查摆廉政风险点并制定了防控措施，充分发挥了派驻纪检组长监察作用，加强了监督检查。
七、扫黑除恶专项斗争工作方面
16.针对“扫黑除恶专项斗争工作开展不扎实”的问题。全面排查梳理生态环境领域涉黑涉恶线索，出动执法人员740余次，处理信访投诉161件。开展废品回收行业乱象整治，检查各类废品收购站83家次，关停整治42家，立案处罚6家。
八、脱贫攻坚方面问题
17.针对“精准扶贫工作开展不到位”的问题。强化帮扶责任人职责，坚持每周四下乡入户制度，结合环保行业特色，为贫困村申请了项目补助资金，推进了农村污水治理。
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