近年来,银川市充分发挥巡察综合监督优势,深化运用巡察、监察、考察“三察一体”工作机制,从健全制度、联动监督、闭环整改方面不断贯通融合、凝聚合力,持续释放综合监督叠加效应。
制度先行,构建贯通融合“大格局”。出台《银川市巡察监督与其他监督贯通融合协作配合工作办法》,明确纪检监察、组织等党内监督力量与巡察机构的协作职责、流程和重点,搭建“分工明确、联动顺畅”的制度框架。组建由纪检监察、组织等多部门业务骨干构成的巡察“智囊团”,通过政策解答、现场指导等方式,为巡察组提供专业支持,破解行业领域监督“盲区”。建立信息动态共享机制,每轮巡前由纪检监察、组织部向巡察组“点对点”通报巡察对象廉政风险、党组织建设等关键信息;邀请纪检监察、组织部业务能手围绕“如何发现问题线索”“基层党组织建设监督检查重点”等主题授课,帮助巡察干部炼就“火眼金睛”。
行动同频,打出联动监督“组合拳”。坚持把各类专项整治与巡察有机结合,根据巡察对象职能职责,紧盯医疗行业、殡葬领域腐败乱象,以及中小学“校园餐”、养老服务突出问题等专项整治,高效完成十轮巡察,精准发现各类问题3060个。及时召开问题线索研判会,纪检监察、巡察办、巡察组共同对巡察发现的问题线索定性、印证材料等通力“把脉”,不断提升线索质量,巡察累计移交线索23件、立案4件5人。巡察期间同步开展选人用人专项检查,组织部依托巡察个别谈话、问卷调查等环节,精准发现干部考察不严谨、提拔程序不规范等问题194个。巡后将巡察报告、党组织领导班子评价报告等材料移交组织部,有关领导当面听取巡察组汇报,充分运用巡察成果高效识人用人,比如运用巡察工业园区成果,调整提拔经开区、综合保税区等园区班子成员14人。
整改闭环,拧紧责任落实“压力阀”。以“高规格反馈”压实整改责任,市委主要负责同志出席巡察集中反馈会,市委、市政府领导常态化参加分管部门“一对一”反馈,有效传导整改压力。印发《巡察整改和成果运用实施办法》,明确各协作配合主体推进整改的履职要求,构建“巡察统筹、被巡察党组织落实、纪委监督、组织督导、职能部门协助”的联动整改格局。强化整改过程监督,纪检监察、组织部派员列席指导巡察整改专题民主生活会,督促被巡察党组织提高认识、强化责任、细化措施,扎实推进整改。创新“联审联督联评”工作法,纪检监察、组织部、巡察办等部门联合审核每轮巡察整改方案和报告,现场督查评价落实情况,推动市委前七轮完成问题整改2188个,整改率94.8%,建章立制1699项,问责处理235人,清退违纪违规资金267万元,切实发挥了以巡促改、以巡促建、以巡促治的综合效应。