为凝聚整改监督合力、拧紧整改责任链条,银川市通过反馈压责任、指导促落实、联审提质效、监督抓整改、汇报显成效,构建巡察整改全过程监督闭环,有力推动巡察反馈问题高效整改落实。截至目前,十五届市委前七轮整改问题2188个,整改率94.8%,推动建章立制1699项,给予党纪政务处分7人,问责处理235人。
统分结合,高位反馈压责定调。为进一步压实被巡察党组织整改主体责任,采取“集中+一对一”方式,将巡察反馈作为巡察整改的第一步抓实抓好,市委主要负责同志出席巡察集中反馈会,并提出严抓整改具体要求,市委、市政府领导常态化参加分管部门单位的巡察反馈,以高规格反馈压实巡察整改主体责任。集中反馈后,巡察组严格落实“双反馈”工作机制,分别“面对面”向主要负责人和领导班子反馈巡察发现问题,向被巡察党组织主要负责人反馈时,对具有代表性、领域性的突出问题进行重点通报;向被巡察党组织和全体党员干部全面反馈时,有针对性地提出整改意见建议,压紧压实整改主体责任。
靠前服务,精准指导导航纠偏。印发《巡察整改工作提示》,明确制定整改方案、召开专题民主生活会、报送巡察整改进展情况等事项工作流程、时间节点和具体要求,提示被巡察党组织加强问题分析研判,准确把握问题重点和制度漏洞,推动巡察反馈问题全面彻底整改。巡察反馈后,纪委监委、组织部、巡察机构派员参加被巡察党组织专题民主生活会,现场提出指导意见,帮助被巡察党组织强化巡察整改意识,督促被巡察党组织“一把手”和领导班子成员深刻剖析问题根源,明确努力方向和整改措施,增强巡察整改政治自觉。
同题共答,四方联审提质堵漏。建立由纪检、组织、宣传、巡察机构联合把关被巡察党组织整改方案和整改报告的“四方会审”工作机制,纪委监委重点审核整改措施是否切实可行,工作措施是否到位,组织部结合选人用人、基层组织建设等看整改措施是否得力,宣传部了解落实意识形态专项责任制问题举一反三情况,巡察机构从整体环节、形式方面统筹,着力规范整改程序,推动责任落实到岗、明确到人、限时办理,通过前置审改程序,着力推进巡察整改流程规范有序。十五届市委以来,共联审前十轮被巡察党组织巡察整改方案97份,反馈修改意见建议800余条。
联动加压,严格监督跟踪问效。牵头制定《联合督查工作方案》,明确主体责任落实、推动整改成效、有效建章立制等方面督查重点,采取“4+X”联合督查方式,由纪委、组织、宣传、巡察联合机关工委、卫健、教育等职能部门开展实地督查;针对联合督查中发现的对巡察整改重视不足、进度滞后等问题,创新开展“督查+约谈+建议书”三项联动工作,在市委第七轮巡察教育系统整改联合督查期间,对整改率较低的3个被巡察党组织主要负责人进行工作约谈,并向教育局下发针对教育系统巡察整改建议书,持续压实整改责任。目前已开展市委前七轮巡察整改联合督查8次,现场反馈各类问题600余个,提出深化整改意见建议200余条。
同台晾晒,集中汇报倒逼整改。为更加直观地了解掌握被巡察党组织的整改情况,每轮巡察整改集中期结束后,及时召开巡察整改工作汇报会,巡察工作领导小组专题听取被巡察党组织主要负责同志汇报整改情况,领导小组成员从整改责任、重点问题解决、总体成效提出意见和要求,直指整改中存在的不足和问题,进一步强化职责范围内的监督任务落实效果、明确各方差距,全面推动整改内生动力和监督外部推力同频共振,促进巡察反馈问题整改清仓见底、不留死角。