自群众身边不正之风和腐败问题集中整治以及各类专项整治工作开展以来,银川市委巡察办深入学习贯彻二十届中央纪委四次全会精神,牢牢把握政治巡察定位,高站位部署安排、高力度纵深推动,发挥巡察利剑作用,切实以有力有效巡察监督推动集中整治工作走深走实、取得实效。
提高政治站位,统筹部署群腐集中整治工作。加强组织领导,市委高度重视群腐集中整治工作,在巡察动员部署会、巡察工作领导小组会、书记专题会上对群众身边不正之风和腐败问题集中整治作出具体部署,巡察工作领导小组成员在听取巡察情况汇报时,指出行业领域部门推动集中整治工作存在的突出问题,提出深入推进具体要求。准确把握监督重点,将开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治以及各类专项整治纳入巡察范围,充实完善巡察工作方案,细化“四个聚焦”政治监督清单,并将排查问题深不深、整改举措实不实、对群众急难愁盼问题解决力度大不大,作为检验成果的标准,推动群腐集中整治全面开展、取得实效。细化工作指导,邀请市纪委监委业务骨干,围绕“行业领域检查重点及常见易见风险点”、“如何发现问题线索”等主题授课,提高发现问题的能力。严格落实巡察专职干部联系指导和工作提示机制,市委巡察办领导分组带队下沉巡察组进行指导,下发工作提示,要求巡察组围绕群腐集中整治各项任务深入了解,发现问题,督促深入推进。
突出政治巡察定位,全力推动群腐集中整治工作。聚焦集中整治重点,稳步推进巡察全覆盖。坚持把群腐集中整治及各类专项整治与政治巡察结合起来,根据每轮巡察对象职能责任,紧盯中小学“校园餐”突出问题、殡葬领域腐败乱象、养老服务突出问题等专项整治,稳步推进巡察工作。本届市委以来,先后部署完成10轮对97个党组织的常规巡察,全覆盖率达82.9%,共发现问题3060个。发挥巡察利剑作用,深入推动专项整治。坚持把每轮巡察对象选定与各类专项整治有机结合起来,以专项整治拓展巡察视角,针对全国医药领域腐败问题集中整治,市委第五轮巡察对11个医疗系统党组织开展行业领域巡察,发现问题374个,移交问题线索2件。针对“校园餐”、教辅校服突出问题专项整治,市委第七轮对教育局开展常规巡察,对所属11个所市属学校进行提级巡察,发现问题435个,移交问题线索8件。针对殡葬领域腐败乱象、社会救助不到位、养老服务突出问题等专项整治,市委第九轮巡察期间对市民政局开展巡察整改“回头看”,发现巡察整改以来各类新问题41个。加大对村(社区)巡察,助力乡村全面振兴。突出靶向发力,紧盯农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监督突出问题专项整治,统筹运用一体巡、交叉巡、直巡等方式,加大对村(社区)巡察力度。市委第八轮巡察期间,指导西夏区对9个重点村村集体“三资”管理开展专项巡察,发现各类问题117个,移交问题线索5件。综合考虑闽宁镇发展政策多、资金多、项目多的实际,指导要求永宁县在第九、第十轮对闽宁镇所辖6个村和1个社区完成直巡全覆盖,发现问题190个。截至目前,全市“一体巡”村(社区)565个,直巡59个,交叉巡40个,专项巡9个,共发现问题6818个,移交线索80件。
深化“巡纪”联动,深入推动群腐集中整治工作。搭建“巡纪会商”互通平台,精准掌握“活情况”。协调纪委监委与巡察组召开“面对面”情况通报会,集中通报被巡察党组织政治生态情况,开展群腐集中整治发现的突出问题和问题线索,以及近年来的信访举报、问题线索查处等有关情况,提出需要重点关注的建议。市委第七轮巡察期间,市纪委监委第三监督检查室向巡察组下发工作提示,重点关注银川特殊教育中心营养餐采购等情况,是否存在收取企业“回扣”、违规发包转包、监管不到位等问题。搭建“巡纪会诊”顾问平台,精准发现问题线索。建立问题线索研判机制,每轮巡后召开会议对问题线索进行会商研判,提高问题线索质量,目前移交问题线索23件、立案4件5人。创新建立《巡察顾问制度》,将纪委监委各监督检查室副主任纳入巡察顾问库,为巡察组提供专业支撑。市委第十轮巡察期间,邀请市纪委监委提前介入分析研判,及时移交问题线索2件。搭建“巡纪会审”监督平台,精准发力推动整改。把推进群腐集中整治与巡察整改结合起来,联合纪委监委等相关职能部门审核被巡察党组织整改方案和整改报告,对整改落实情况进行现场督查,严把巡察整改质量关。在联合督查市教育局巡察整改情况时,市纪委监委第一监督检查室负责同志就中小学“校园餐”突出问题专项整治、利用征订教辅、购买校服谋利等问题整治,提出系统推动、深入自查、狠抓整改的要求。截至目前,推动十五届市委前七轮整改问题2188个,整改率94.8%,推动建章立制1699项,给予党纪政务处分7人,问责处理235人。