十五届市委以来,银川市委巡察办深入贯彻落实党中央关于巡视巡察工作决策部署和区市党委工作要求,切实履行统筹协调、指导督导职责,以强有力的举措推动县(市)区巡察工作提质增效,全力保障巡察全覆盖任务高质量完成。
坚持全方位领导,高站位谋划全覆盖任务。一体领悟政治巡察要求,市县两级党委将巡察工作列入市委年度工作要点,常委会、书记专题会、领导小组会传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》和全国巡视工作会议等精神,听取巡察和巡察整改情况,研究部署巡察工作,明确巡察整改要求。自第八轮巡察开始,对标中央、自治区,市县两级党委主要负责人出席每轮巡察集中反馈会和动员部署会。一体规划巡察工作,坚持应巡尽巡、能巡必巡,市委科学制定巡察工作五年规划,将市属11所学校、9家医疗卫生机构和县区管理的4个园区、3个部门纳入市级巡察,共确定本届市委117个巡察“全覆盖”对象。同时,指导6个县(市)区修订完善了五年规划,确定6个县(市)区常规巡察“全覆盖”对象375个,并提出对重点村(社区)直巡不少于20%的目标要求。一体推进分级负责,制定《中共银川市委员会巡察工作实施办法》,建立健全市委统一领导、巡察办具体协调、县(市)区党委分级负责的工作机制,将县(市)区巡察工作纳入市委巡察工作总体布局,与市委巡察工作同谋划、同部署、同推进。目前,已统筹6个县(市)区同步完成十轮295个党组织巡察任务,全覆盖率达78.67%。
坚持全链条指导,高标准提升全覆盖质效。培训指导提升能力,充分发挥传帮带作用,市委巡察办领导、巡察组组长围绕政治巡察定位、精准发现问题、撰写巡察报告等主题,多次到县区开展专题辅导,兴庆区、永宁县、灵武市参加多轮市委巡察业务集中培训班,切实助力基层巡察干部熟练掌握巡察工作方法技巧,不断提升巡察业务综合素质。常态指导规范要求,定期下发工作提示,及时统筹指导做好政治理论学习、拟定巡察对象、上下联动巡察、数据统计上报等工作。强化调研指导,市委巡察办班子成员带队定期深入县(市)区调研指导,深入了解情况,指出短板不足,督促县(市)区提升巡察监督质效和规范化水平,确保市县巡察同步谋划、同步开展、同步推进。专项指导精准纠治,坚持“现场静默、工作嵌入、内部会商”工作机制,完成对6个县(市)区巡察工作指导督导全覆盖任务,共反馈问题95个,移交意见建议20批129条,全面跟踪督促完成整改,切实有效提升县区巡察工作规范化水平。统筹市县两级开展巡察信息管理不规范专项整治,规范问题移交、督办、办理等八类台账,规范巡察准备、了解、反馈、移交等工作流程,切实提高全市巡察信息管理水平。
坚持全力度联动,高质量推动全覆盖任务。做实交叉巡察,采取“市负责、县交叉”方式,每年组织各县(市)区开展一次交叉巡察,提升县区巡察监督质效,先后3轮组织6个县(市)区对4个乡镇2个镇街、统战部、宣传部开展交叉巡察,严格把关组长、组员筛选,做好服务保障和指导联系,共发现问题386个,移交问题线索13件,有效破解“熟人社会”监督难题。做优联动巡察,动态把握各县(市)区巡察工作进展,选取群众关注的教育领域,与兴庆区、永宁县、灵武市开展联动巡察,建立巡察办协调、巡察组包抓、巡察成果共享等机制,做到方法互通、问题共判、困难共解,从纵向发现具体问题,横向发现行业性、系统性问题,推动系统施治、标本兼治。做细对村巡察,印发《关于进一步加强和规范对村(社区)巡察工作的通知》,编制《巡察村(社区)监督重点细化清单》,统筹运用“一体巡”、交叉巡、直巡等方式探索巡察监督触角。目前全市“一体巡”村(社区)565个,直巡59个,交叉巡40个,专项巡9个,共发现问题6820个,移交线索80件。