为着力推动巡察工作深化发展,持续提高巡察监督质效,银川市创新开辟“向上联动”新渠道,向上借势借力,打好“资料调阅、情况通报、问题沟通、专业指导”组合拳,助力巡察组精准画像,不断推动巡察工作向深拓展、向专发力。
一、坚持高站位部署,压实联动责任。坚持把“向上联动”作为提升巡察监督质效的重要抓手,列为2024年度巡察创新改革项目持续推进,助力巡察组精准发现问题、精准报告问题。市委巡察工作领导小组提出“向上联动”明确要求,强调市委巡察办要加强沟通对接,各巡察组主动向被巡察单位上级部门沟通汇报,切实形成上下联动的良好局面。市委巡察办认真履行统筹协调、服务保障职责,积极主动对接相关厅局单位,提前说明沟通汇报情况,督促巡察组做好准备,切实搭建好汇报沟通的“桥梁”,当好“向上联动”的“施工队长”。巡察组召开组内讨论会,根据巡察进度和实际,围绕被巡察党组织贯彻落实党中央和自治区党委决策部署和上级部门工作要求、巡察发现的重点问题、相关政策解读等情况,向被巡察单位上级部门进行沟通汇报,同频共振,形成合力,全面校准巡察方向、精准把握监督重点,切实提升巡察成果质量。截至目前,先后对接区直部门22个,共收集意见建议130余条,形成上下合力推动巡察组巡深察透。
二、坚持全过程对接,聚焦监督重点。紧扣“巡前、巡中、巡后”全链条,根据每轮巡察党组织职能特点和担任的区市党委重大任务,聚集行业领域存在的共性问题和当前社会热点难点问题,向上级部门了解被巡察党组织落实重大决策部署、督导检查、年度绩效考核、重大任务落实等情况,征询意见建议。如,市委第五、六轮巡察组根据巡察发现的面上问题,前往自治区卫健委、交通厅、工信厅等区直部门,针对巡察发现的重点业务问题和政策依据等方面进行研判会商,征求意见建议20余条。市委第七轮巡察教育系统前期,巡察办梳理形成涉及学前教育、义务教育、职业教育、校园安全等6个方面的问题咨询清单,协调教育厅组织召开情况通报会,通报了银川市教育系统在职业教育、校园安全等6个方面的重点工作情况,征求意见建议10条。巡察组结合区直业务部门的专业性意见,从业务角度“切进去”,从政治高度“立起来”,通过专业把关、政治研判,做好“专业+政治”的融合文章,精准发现问题、精准研判问题、精准报告问题,全面提升巡察工作质量。
三、坚持方式创新,提升巡察质效。立足外行监督内行的巡察监督短板,采取请教专家答疑、协调召开专题会等方式,推动巡察向“深”持续发力。市委第六轮第三巡察组巡察宁夏灵武白芨滩自然保护区管理局和灵武园艺试验场时,巡察组拜访“人民楷模”王有德,结合巡察期间了解到的拓展利用国家级自然保护区功能优势还不够有力,破解生态林管护水平低、经济林经营效益差等发展问题不足等情况,听取王有德同志提出的意见建议。同时协调灵武市政府分管常务副市长召开专题会议,综合评价白芨滩自然保护区管理局和灵武园艺试验场党委近三年工作情况,听取灵武市11个部门和3个乡镇指出的问题和提出意见建议,聚合工作力量,打通了帮助巡察组快速摸清问题、把准监督方向的有效路径。