银川市委巡察机构聚焦巡察报告问题定性定责不精准、数据事例不恰当、语言表述不准确等短板弱项,总结十五届市委以来形成的巡察经验做法,充分发挥办组融合效应,出台《银川市委巡察报告审核完善办法》,明确审核完善重点,固化“四审”机制,压实办组责任,以提高巡察报告质量推动市委巡察工作高质量发展。
一是坚持政治巡察定位,明确审核完善重点。《办法》明确了审核完善的总体要求和重点内容,始终把“两个维护”作为根本任务,围绕“四个聚焦”监督重点,从政治定位、总体评价、数据事例、定性定责、意见建议、结构框架、语言表述等方面,全方位审核完善巡察报告,提高政治巡察的震慑力穿透力。针对巡中阶段汇报材料,从政治定位、总体判断、问题事例三个方面审核把关,确保阶段汇报材料政治站位高、总体判断准确、问题事例典型。针对巡后形成的巡察报告,从总体评价是否鲜明、职能责任是否聚焦、重要问题是否精准、意见建议是否恰当四个方面全面审核,提出具体修改意见,查漏补缺完善内容,全面提高巡察报告质量。
二是优化审核方式方法,形成“四审”机制。《办法》明确了“巡察专职干部预审、巡察组内审、巡察科初审、巡察办组联审”的“四审”模式,层层把关审核,确保巡察报告质量。巡察组撤点前,巡察办专职干部对巡察报告进行预审,提出合理的修改意见建议,巡察组认真研究采纳。报送巡察办之前,巡察组通过组务会(全组会)进行组内审,按照“审、核、研、校”四步走方式,全面对照问题底稿对巡察报告进行审核,从严从实从细修改。报送巡察办后,巡察科对巡察报告进行全方位初审,为办组联审打好基础。根据巡察报告的成熟度,组织召开办组会商会议对巡察报告进行联审,充分讨论、严格把关、提出意见、修改完善,切实提高巡察报告的精准度。
三是突出责任效果导向,全面提升巡察监督质效。《办法》明确要把联系指导贯穿于巡察全过程、各环节,巡察办领导带队下沉各巡察组驻地开展联系指导,对巡察工作流程、环节、方式方法及成果进行指导把关,在坚持政治定位、把握监督重点、落实规范化工作要求方面提出工作建议,与巡察组形成合力提升巡察质效。《办法》进一步强化责任要求,领导小组会前,巡察办对巡察报告等会议材料统筹把关、全面审核,巡察组认真校核巡察报告的文字、格式等,防止出现低级错误;领导小组会后,巡察办根据领导小组领导同志提出的指导意见,督促巡察组进一步修改完善巡察报告,确保以高质量巡察报告向市委书记专题会汇报,推动巡察工作走深走实。