银川市深化巡察监督与纪检监督贯通协作工作机制,积极打造“巡前会商通报、巡中专业支撑、巡后联合问效”的全链条监督模式,通过构建交流互通、专业顾问、整改联督三个协同平台,推动巡纪力量优势互补、信息实时共享、整改闭环管理,进一步实现政治监督效能叠加升级。
搭建“巡纪会商”互通平台,夯实巡前精准施策工作基础。制定《巡察监督与其他监督贯通融合协作配合办法》,明确巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合方式方法、主要内容和工作要求,形成监督合力。充分利用纪委相关监督检查室、派驻纪检组熟悉情况的优势,邀请纪委监委有关同志,围绕中央八项规定精神要求、“一把手”廉洁自律情况监督、被巡察党组织监督检查等内容进行巡前针对性授课,着力提高巡察干部发现问题的能力。建立巡察与纪委监委常态化巡前信息共享通报机制,协调纪委监委与巡察组召开“面对面”情况通报会,集中通报被巡察党组织政治生态情况,尤其是被巡察党组织领导班子成员及其党员干部近年来的信访举报、问题查处及相关线索信息等有关“活情况”,提醒需要重点关注的事项,共同“画像”、共判风险,确保信息有效互通、精准聚焦,为巡察进驻提供方向指引。
搭建“巡纪会诊”顾问平台,创新巡中同题共答处置模式。创新建立《巡察顾问制度》,按照结构合理、优选优用原则,将纪委监委各监督检查室和其他纪检相关专业人员纳入巡察顾问库,为巡察组提供专业支撑。巡察期间,邀请纪委监委专业干部分析研判问题线索,提前移交纪委监委处置,形成强大的巡察震慑力。召开“室组办”问题线索分析研判会,对拟提交移交的问题线索进行会商研判,就发现的问题线索定性是否准确、支撑材料是否充分、是否需要深查一层等方面全面研判,提高问题线索质量,截至目前研判移交问题线索23件。同时,每轮巡察均邀请纪委监委相关监督检查室同志列席巡察阶段汇报会,就各巡察组在把握巡察定位、深入发现问题、精准挖掘线索等方面提出意见建议,实现互联互通、效应叠加。
搭建“巡纪会审”监督平台,健全巡后同向发力整改机制。创新探索建立巡察整改“联审联督联评”工作机制,持续推进“四项监督”统筹衔接具体化制度化,切实以强大监督合力,压紧压实巡察整改主体责任。联合纪委监委等相关职能部门,逐一审核被巡察党组织整改方案和整改报告,并组建巡察整改联合督查组,对整改落实情况进行现场督查,严把整改方案“制定关”、整改结果“报告关”、整改成果“质量关”。适时开展巡察整改评估工作,通过书面研审、实地调研、会议研究的方式,对十五届市委前四轮未完成整改的61个问题进行评估,确保巡察反馈问题真改实改彻底改。截至目前,推动十五届市委前七轮整改问题2188个,整改率94.8%,推动建章立制1699项,给予党纪政务处分7人,问责处理235人。