为进一步提升银川市所辖县区巡察工作规范化水平,有效解决县区巡察面临的工作不够规范、质量相对不高等问题,市委巡察办着眼于同步谋划、督促指导、以干代训、经验传导,以“四个聚力”助推市县巡察工作一体高质量发展。
聚力统筹谋划,保障县区巡察精准监督。十五届市委以来,银川市以压实县(市)区党委巡察工作主体责任为切入点,坚持市委统一领导、各县(市)区分级负责的原则,加强对县(市)区巡察规划、每轮巡察计划制定的指导,积极发挥市级巡察机构在“上下联动”中的承上启下作用,注重创新巡察方式方法,根据工作需要,综合运用联动巡、提级巡、交叉巡等方式,对县级重点单位、领域、县级领导班子成员所在部门单位、问题反映较为集中的行业开展巡察,进一步传导责任压力、传授经验做法,助推市县巡察工作质效同步提升。截至目前,已开展对市县教育系统的联动巡察、6个乡镇(街道)、统战部、宣传部的交叉巡察和对灵武市2个主要负责同志为县处级的部门进行提级巡察,有效破解基层“熟人社会”监督难题。
聚力督促指导,提升县区巡察规范水平。进一步放大自治区巡视巡察指导督导效应,完成对6个县(市)区巡察工作指导督导,坚持“现场静默、工作嵌入、内部会商”工作机制,形成巡察指导督导报告6份,反馈问题95个,移交意见建议20批129条,切实有效提升县区巡察工作规范化水平。常态化建立专职巡察干部联系县(市)区巡察机构的工作机制,由市委巡察办班子成员带队,深入各县(市)区巡察办、下沉各县(市)区交叉巡察组,对各县(市)区巡察机构坚守政治巡察定位、落实规范化工作要求、对(村)社区巡察、强化巡察机构建设、交叉巡察质效提升等调研督导,压实巡察政治责任,推动提升县(市)区巡察工作质量。
聚力以干代训,强化县区巡察队伍能力。针对各县(市)区委巡察机构干部队伍自主巡察经验不足、政策掌握不深不精等问题,市委巡察办每轮巡前与部分县(市)区委巡察办联合举办巡察干部业务培训班,邀请自治区党委巡视办有关同志、资深巡察组长以及多部门业务骨干授课。同时依托巡察指导督导工作,指导实施“火种计划”,将参加指导督导的骨干力量作为巡察指导督导工作“火种”,累计从6个县(市)区委巡察办抽调15名巡察干部组成“巡察干部火种队”,其中8名为巡察办副主任,使各业务骨干在指导中学习好经验,在督促中传授好做法,让各县区亮点经验“动起来”,使各县区形成比学赶超良好氛围,进一步促进巩固巡察指导督导工作成效。
聚力经验传导,促进县区巡察提质增效。积极搭建市县巡察工作经验交流平台,通过线上经验分享和线下实地观摩,进一步实现市县两级问题建议、改进方法、典型经验三个共享。结合巡察各环节工作任务,银川市以工作提示的形式,分批分期向县(市)区提出意见建议,并规范工作做法,同时,将银川市在巡察手册制定、人才库组建与管理、党建引领巡察工作作用发挥、巡察整改评估认定等经验做法同步传导至各县(市)区委巡察办,指导县(市)区巡察机构结合实际,深化运用,提升监督效果。不定期开展线下实地观摩,市委巡察办各科室根据自身承担的工作任务,形成流程化观摩介绍程序,累计向县(市)区巡察机构现场介绍巡察制度建设、档案管理、党建引领等工作近20次,同步推荐各县(市)区优秀经验做法,协调永宁县、西夏区等巡察办就对村巡察、人员配备等方面工作开展深入学习交流,切实强化县(市)区委巡察工作制度化、规范化水平。