银川市认真贯彻落实习近平总书记关于巡视整改重要论述和中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神,坚持把巡察整改作为推进高质量发展和全面从严治党的有力抓手,加强巡察整改全周期管理,聚焦整改主体责任、整改监督责任、整改评估验收精准发力,全面推动巡察整改工作走深走实。
落实“三个机制”压实巡察整改责任。“双反馈”传导整改压力。为进一步压实被巡察党组织要整改主体责任,银川市严格落实“双反馈”工作机制,在巡察反馈时分别向主要负责人和领导班子反馈巡察发现问题,并明确整改交接要实行“新任领导接旧账、离任领导交清账”,杜绝新官不理旧账。“双报备”压实整改责任。巡察整改期间,明确被巡察党组织在巡察反馈后20个工作日内制定含问题、任务、责任“三张清单”的整改方案,并及时召开巡察整改专题民主生活会,深入剖析问题;明确巡察集中整改到期后要全面梳理形成巡察反馈问题整改进展情况报告和书记点人点事办理情况报告,全面压实整改责任。“双公开”提升整改质效。将党内公开和社会公开作为抓实整改成效的工作抓手,明确巡察整改公开主体、公开原则、公开方式、公开内容、公开报备5个方面的要求,形成巡察整改“双公开”的“三审校五公开”模式,进一步规范了巡察整改情况公开程序,实现整改监督叠加效应。
聚焦“三个环节”强化巡察整改监督。初期规范整改要求。及时印发《巡察整改工作提示》,帮助被巡察党组织全面掌握巡察整改流程,联合市纪委监委、市委组织部、宣传部、巡察机构对被巡察党组织巡察整改方案进行联审,提出修改完善意见建议,确保巡察整改标准不降、力度不减。中期做实日常监督。纪委监委、组织部积极派员指导被巡察党组织整改专题民主生活会,并根据巡察机构移交巡察成果建立健全整改监督台账,综合运用调研督导、现场检查、谈话提醒等方式全面加强日常监督。后期强化整改督查。巡察集中整改期到期后,采取“4+X”的联合督查方式,纪委监委、组织部、宣传部、巡察机构联合机关党工委、卫健委等职能部门开展巡察整改情况监督检查,从主体责任、监督责任、整改成效、追责问责4个方面深入了解整改情况,现场反馈问题,提出整改意见,压紧压实责任链条。
做好“三个会议”确保巡察整改成效。当面质询压担子。每轮巡察整改集中期结束后,及时统筹巡察工作领导小组召开整改情况汇报会,专题听取被巡察党组织主要负责通知汇报巡察整改情况,巡察工作领导小组成员从整改责任、重点问题解决、总体成效提出意见和要求,直指整改中存在的不足和问题,切实推动被巡察党组织对问题整改动真碰硬。评估认定管长效。召开由纪委监委、组织部门、巡察办、财政、审计等职能部门参与的联合评估会议,对照“销号”“仍需持续整改”“提请转常态工作”三类评估标准,采取查台账看落实、查现场看成效、查制度看长效的“三查三看”评估法,对十五届市委前四轮巡察反馈问题进行认定。定期汇报促落实。巡察办综合分析汇总巡察整改情况及评估认定结果,及时向市委汇报,市委主要负责同志专题听取巡察整改情况及评估认定结果,并对加强巡察整改和成果运用提出具体要求,进一步推动巡察整改“后半篇文章”落实落细。