近年来，银川市深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强对村（社区）巡察的重要指示精神，把对村（社区）巡察作为推进基层治理、助力乡村振兴的重要抓手，坚持上下联动、守正创新，因地制宜推进对村（社区）巡察，着力打通全面从严治党“最后一公里”。

一、聚焦“三个责任”强部署，上下联动构建监督网络。坚持把对村（社区）巡察纳入市委巡察工作总体布局，压紧压实各级责任，以市带县构建上下联动监督网。一是扛牢政治责任，高站位统筹谋划。市委高度重视对村（社区）巡察工作，将对村（社区）巡察纳入市县两级巡察工作规划，市委常委会传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述、全国对村巡察工作推进座谈会精神，研究部署对村（社区）巡察工作。市委巡察工作领导小组以全市“一盘棋”理念加强对全市巡察工作的组织领导，通过会议传导、调研指导等方式，构建起“市级统筹、县区主责、职能部门配合、乡镇村参与”的工作格局。二是压实主体责任，高力度推进落实。各县（市）区党委认真履行主体责任，加强组织领导，强化力量配备，细化工作措施和办法，精心组织开展常规、专项、交叉巡察，打出系列“组合拳”，积极推进对村（社区）巡察全覆盖。三是强化联动责任，高标准深化巡察。在全市印发《关于进一步加强和规范对村(社区)巡察工作的通知》，对村（社区）分类、优化巡察流程、明确监督重点等方面作出具体安排，全面摸清各村(社区)党组织状况、人口规模、产业发展、资金项目、惠民补贴、矛盾纠纷等实际情况，将全市577个村（社区）分为三类，第一类是问题突出村（社区）占总数的20%；第二类是问题较少村（社区）占总数的50%;第三类是发展较好村（社区）占总数的30%，明确要求20%的村（社区）进行直巡，确保对村（社区）巡察有的放矢、精准监督。

二、聚焦“四个坚持”强监督，守正创新提升巡察质效。坚持把创新巡察方式作为提升巡察质效的关键举措，因地制宜运用“一体巡、交叉巡、直接巡、专项巡”巡察模式，高质高效推进对村（社区）巡察。一是坚持以“一体巡”为主导，推进巡察全覆盖任务。准确把握镇（街）村（社区）具有一体性、不可分割性的基层实际，采用巡镇（街）带村（社区）一体巡模式，纵向发现被巡察单位具体问题，横向发现系统性问题。2022年以来，全市一体化巡察村（社区）555个，发现问题5210个，移交问题线索56件，完成巡察村（社区）全覆盖任务的96.2%。二是坚持以“直接巡”为重点，提升巡察监督质效。紧扣村（社区）职能特点，从进驻动员、现场巡察时间、巡察报告撰写、巡察反馈等方面进行统一规范，突出直巡的实效性和震慑力。从市委第八轮巡察开始，统筹组织各县（市）区选取集体经济体量大、工程项目多、群众信访反映突出的35个村（社区）开展直巡，发现问题808个，移交问题线索15件，切实做到巡察利剑直插基层。三是坚持以“交叉巡”为抓手，破解巡察监督难题。针对县级领导担任的“一把手”、产业发展突出、基层治理薄弱的镇街开展交叉巡察，促进解决基层问题和群众身边问题。市委统筹组织对6个镇（街）及所辖的40个村（社区）进行交叉巡察，发现村（社区）党组织问题382个，移交问题线索3件，有效破解“熟人巡察”监督难题。四是坚持以“专项巡”为创新，增强巡察监督针对性。结合乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理，将“靶心”对准农村集体“三资”管理堵点、薄弱点，指导西夏区探索对农村集体“三资”管理进行专项巡察，覆盖10个重点村，发现各类问题117个，移交问题线索5件，切实推动系统解决领域问题。

三、聚焦“三个强化”强整改，以巡促治提高监督成效。坚持把推动解决基层问题作为对村（社区）巡察的落脚点，注重加强巡察整改和成果运用，着力推动监督、整改、治理有机贯通。一是强化边巡边改、立行立改。紧盯群众关切，认真研判分析巡察期间发现的群众反映强烈、明显违反规定、损害群众利益等突出问题，明确整改事项，及时发出整改通知书，督促被巡察党组织立行立改，加快推动问题解决。2022年以来，推动立行立改事项239项，帮助解决群众急难愁盼问题167个。二是强化镇村同责、镇村同改。坚持拧紧改、督链条，强化责任压力传导，建立“镇村联改、部门协改、县级分管领导牵头推进”的整改责任体系，形成上下联动抓整改的叠加效应。截止目前，推动整改对村（社区）巡察反馈问题4900个，整改率达99.3%，给予党纪政务处分12人，问责处理19人。三是强化建章立制、标本兼治。坚持“当下改”“长久立”并举，对巡察发现的系统性、普遍性和深层次问题，督促开展专项治理，修订完善制度机制，从源头上堵塞漏洞，进一步规范村（社区）级权力运行，切实提升基层治理能力和治理成效。2022年以来，督促推动被巡察村（社区）党组织建立完善各类制度机制151项，有效发挥了以巡促改、以巡促建、以巡促治作用。