银川市委巡察机构深入学习贯彻中央和自治区关于加强巡视巡察上下联动的部署要求，充分发挥市级巡察机构在上下联动中承上启下的作用，在自治区党委第四轮巡视医疗卫生系统时，组织灵武市、金凤区、贺兰县同步对所属6个医疗卫生党组织开展上下联动巡察，发现问题218个，移交问题线索1件，有效发挥了巡察利剑作用，有力推动我市医疗卫生高质量发展。

强化安排部署，统筹推进到位。加强沟通对接，认真落实全区医疗卫生系统巡视巡察上下联动工作方案，积极与自治区党委巡视办对接沟通，了解联动具体工作方式和要求。摸底掌握各县（市）区巡察进展情况并充分交流意见，精准选定灵武市医保局、金凤区卫健局和贺兰县卫健局、医保局、人民医院、中医院6个党组织作为上下联动巡察对象。加强调研指导，充分学习借鉴自治区党委巡视工作经验方法，并以调研指导县级巡察办、县级巡察办向巡察组规范传导的方式，对县（市）区巡察工作进行全方位、全流程指导督导。今年以来，巡察办负责同志带队深入6个县（市）区开展巡察工作调研指导，现场反馈情况，针对存在的普遍和突出问题下发《工作提示》，推动提升县（市）区巡察工作规范化水平。加强专业力量，注重从医疗、卫生、财政、审计等部门抽调选配业务骨干、专业技术人员充实到巡察组，发挥其熟悉业务工作的优势，力求巡察过程中方式方法用的巧、政策界限把的准、存在问题巡的实，有效破解“隔行如隔山”的瓶颈。加强教育培训，对全市巡察干部分批次进行集中轮训，邀请自治区党委巡视办有关同志、资深巡察组组长以及多部门业务骨干授课，累计培训1000余人次。协调灵武市第三巡察组全体成员参加自治区党委第四轮巡前培训，共享优质学习资源。各县（市）区分别邀请医保局、卫健局等部门负责人围绕医疗卫生领域职能职责、面临的困难等方面进行专题讲解，进一步增强巡前培训针对性和实效性。

强化措施手段，巡察监督到位。坚持聚焦重点，积极参加全区医疗卫生系统巡视巡察上下联动工作座谈会，深入交流市委巡察医疗系统的有效方式方法和发现的突出问题，共同研讨监督重点。向各县（市）区提供市委第五轮巡察医疗卫生系统时梳理的《巡察工作手册》、实施方案、有关情况报告等资料供参考借鉴。指导各县（市）区根据地方实际和被巡察党组织的具体情况，科学制定巡察方案，明确监督重点，推动巡察精准化、具体化。坚持群众路线，把推动解决群众急难愁盼问题作为对医疗系统巡察的出发点和落脚点，综合运用网络调查、实地调研、谈心谈话等方式收集群众的操心事烦心事揪心事。贺兰县坚持“线上、线下”相结合，问卷调查“群众填”+出门巡诊“实地访”等方式，发放调查问卷141份，开展谈心谈话264人次，下沉调研18个基层医疗机构，随机走访零售药店，广泛听取群众意见建议。坚持深入基层，不断把巡察监督触角向基层延伸，“以下看上”找问题，“以上带下”促发展。金凤区组织召开卫生健康局服务对象座谈会，组成调研组下沉到长城花园、中海社区等社区卫生服务站和丰登镇、良田镇卫生院及下辖村卫生室，深入了解基层医疗机构现状，受理信访33件，发现个别乡镇卫生院基础薄弱、专业人才匮乏等问题30余个，打通了巡察向基层延伸的“最后一公里”。

强化成果运用，整改落实到位。压实责任联动改，建立“被巡察党组织落实、纪委监委和组织部门监督、巡察机构统筹督促”的整改责任体系，明确相关部门联动推进整改责任和纪委监委、组织部的整改日常监督责任。灵武市向被巡察党组织发送《整改工作提示函》，指导督促针对反馈的问题逐项制定整改措施，建立整改台账，确保巡察发现问题全面改、彻底改。聚焦民意立即改，将巡察发现的部分问题通过“小题快答”的方式，推动解决立行立改问题14件。贺兰县将发现的预检分诊执行不到位、医疗废弃物处置不及时等问题移交被巡察党组织立行立改，对发现的2024年第一季度医保基金未按时拨付医疗机构的问题，督促县医疗健康总院一周内将滞留的3600余万元医保基金拨付到位，缓解了基层医疗机构资金短缺问题。举一反三深入改，贺兰县针对反馈的部分村级卫生室超标准收费、不合理收费等问题，由县卫健局联合医保局等部门全面开展行业自查自纠，发现有关问题600余项，清退资金14000余元，对违法违规的医疗机构给予行政处罚，牵头完善有关制度机制。金凤区针对反馈的两镇卫生院队伍基础薄弱的问题，积极协调补充8名专业人员，针对“医养结合推行缓慢”问题，大力发展“居家、社区、机构+家庭医生”的医养结合运行机制，为群众提供多样化医疗服务。