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创新“四四三”模式 提升对村巡察质效

发布日期:2024-04-30 15:53

近年来,兴庆区委深入贯彻落实党中央及自治区党委关于加强对村巡察工作的部署要求,持续推动巡察向基层一线和群众身边延伸,创新“四四三”工作模式,着力提升对村巡察质效。

“四个贯通”织密监督网络。以上率下,责任贯通。区委把对村巡察作为巡察深化发展的重点内容纳入工作规划,明确监督重点、组织方式和实施路径。区委书记在专题会上先后对巡察村级党组织发现的危房住人、违章建设等问题提出明确处置意见,压实工作责任。领导小组及时召开会议听取情况汇报、深入分析研判、提出明确要求,先后研究出台巡察工作办法、工作规程等系列制度,持续加强对村巡察工作的组织领导。联系左右,信息贯通。巡前协调安排纪检监察、组织部门、信访等单位有关负责人在情况通报会上向巡察组介绍乡村重要情况,并提出需要重点关注的问题及工作建议。书面向政法、财政、审计等部门函调有关情况,收集被巡察乡村的廉政风险点、有关问题反映和负面信息,帮助巡察组把准方向、深挖问题。基层导向,人员贯通。优配强巡察组力量,由专职巡察干部担任组长、乡镇干部担任副组长,先后从乡镇、农业、民政、财政等部门抽调业务骨干28人次充实到巡察组,发挥其懂专业、熟悉农村工作的优势,力求巡察中方式方法用得巧、政策界限把得准、存在问题查得实。教育培训,政策贯通。每轮巡前邀请纪检、组织、扶贫、乡镇等部门单位的专业人员围绕乡村振兴、基层治理、党的建设、党风廉政等方面进行政策解读授课,帮助巡察干部进一步熟悉政策、掌握方法,提升巡察发现问题能力。

“四个维度”提升监督质效。制定清单,提升瞄准度紧盯一把手和村“两委”班子成员等“关键少数”,紧盯惠民富民政策落实、集体经济发展、“三资”管理、土地流转等情况,紧盯优亲厚友、吃拿卡要等群众反映强烈的腐败问题和不正之风等方面,梳理并印发各巡察组《巡察村级党组织监督内容细化清单》,确保巡察监督重点突出、快速切入。拓宽渠道,扩大知晓度。在张贴巡察公告、设立意见箱、公布联系电话和电子信箱等传统宣传方式的基础上,特别制作发放巡察宣传扇,充分发挥“互联网+”优势,运用“码上巡”问题反映和举报平台,实现群众反映“一键直达”,有效提升巡察知晓率、参与度。分类施策,提高精准度。面了解各村基本状况,对情况较为复杂的大新镇及下辖6个行政村报市级统筹交由贺兰县巡察组进行交叉巡察,打破熟人监督难的瓶颈。针对其他总体情况较好、村情较简单的村,把握重点和关键点,充分运用乡村两级关联性,采用乡村一体巡模式,实现“巡乡盖村”,将发现的乡和村的问题相互印证,着力推动乡村两级工作同促进、双提升。访查结合,掌握落实度。坚持优化流程、务实管用的工作原则,创新“四到六查九必访”工作法,扑下“身子”在与群众拉家常、话长短中了解政策落实、村情民意、收集问题线索,发现违反财经纪律、以权谋私收受财物、档案造假等262个突出问题,移交问题线索9件,组织处理6人,发挥巡察震慑作用。

“三类整改”深化成果运用。未巡先改,减少问题存量。由纪委监委、组织部、宣传部、巡察办共同梳理出19个方面137项重点监督内容,印发各部门单位对照自查,引导各级党组织提前抓薄弱、补短板、堵漏洞,将巡察工作“后半篇文章”前移,推动前置整改,实现“有病”早治、“无病”早防。边巡边改,突出监督实效。在巡察期间,对发现群众反映强烈、明显违反规定且能快速解决的问题及时移交被巡察党组织立行立改,快速推动解决了大新镇塔桥村多处凉亭和木桥水泥底座破损威胁群众安全、个别区域环境卫生差等问题,增强村民对巡察的“可视”感,赢得群众认可。联合整改,完善基层治理。建立乡村落实、职能部门协助、纪委监委和组织部门监督、巡察机构统筹督促的整改责任体系,将巡察发现的村级党组织问题向乡镇党委统一反馈,要求乡镇党委全过程指导整改落实。及时梳理每轮对村巡察发现的普遍性、倾向性问题,分类移交相关职能部门,推动开展专项治理,建立健全长效机制,切实将巡察整改成果转化为治理效能。

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