深入学习贯彻习近平总书记关于党的
自我革命的重要思想 以正风肃纪反腐新成效
护航银川科创新城高质量发展
——在中共银川市西夏区第四届纪律检查委员会
第四次全体会议上的工作报告
（2024年2月6日 审议稿）
同志们：
我代表西夏区纪委常委会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会和自治区党委十三届四次、五次、六次全会，自治区纪委十三届三次全会，银川市委十五届八次、九次、十次全会，银川市纪委十五届四次全会以及区委四届五次、六次、七次全会精神，总结回顾2023年纪检监察工作，安排部署2024年工作任务。刚才，赫天江同志就深刻把握习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，对新征程纪检监察工作高质量发展提出了明确要求、作出了具体部署，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2023年工作回顾
2023年以来，西夏区纪委监委在上级纪委监委和西夏区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会以及中央、区市纪委全会精神，忠实履行党章和宪法赋予的神圣职责，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移推进全面从严治党，为推动西夏区经济社会高质量发展提供了坚强纪律保障。
（一）坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，扎实开展主题教育和教育整顿，以严实标准纯洁思想纯洁组织
坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”“会前学法”“双随机”交流研讨等制度，坚持理论学习“四学联动”，真正把学习作为坚定理想、锤炼党性、指导实践和推动工作的强大动力。牵头抓好西夏区主题教育整改整治，坚持“小切口”入手，分级分类督促整改问题47个，统筹推进“8+2+1”专项整治取得阶段性成效，推动解决了怀远夜市周边“停车难”、农场群众夜间“出行难”等一批群众急难愁盼问题，督促建立了一批防反弹、管长远的制度机制。扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，高频次开展警示教育，高标准开展谈心谈话、自查自纠，高质量完成违规办案、案件质量等5个专项整治，处置纪检监察干部问题线索5件，处分2人，清理出系统1人。修订完善制度10项，有效提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。
（二）持之以恒深化政治监督具体化、精准化、常态化，坚决拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”
聚焦学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神和区市党委、纪委监委及西夏区委确定的目标任务，细化监督清单，压实监督责任，确保跟进监督、精准监督、全程监督。健全完善监督体系，出台《关于促进各类监督贯通协调推动政治监督重点工作的实施意见》等制度性文件，推动纪检监察监督同审计监督、财政监督、统计监督等贯通协同，落实“三督六责九法”，综合运用现场反馈提示单、整改督办函、工作提示函、约谈提示等措施，推动各类监督主体同向发力、同频共振。探索实施“134”工作法，推动形成“发现问题—严明纪法—整改纠偏—深化治理”的监督闭环。成立专项督查组督促整改安全生产领域问题78个，严肃查处“黄花村农田堆放垃圾事件”相关责任人，督促全面整改垃圾堆放问题，实现土地复垦。
（三）不断提升一体推进“三不腐”综合效能，持续护航清正廉洁的高质量发展环境
坚持有腐必反、有贪必肃，持续强化问题线索处置精度和案件查办力度，全年共处置问题线索297件，立案74件74人，给予党纪政务处分53人，组织处理124人，移送司法机关2人。深化标本兼治，持续拓展以案促改、以案促治，针对制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点，先后制发纪检监察建议书24份，督促相关部门建立健全防治腐败滋生蔓延的制度机制48个。分级分类开展警示教育，组织廉政宣讲、旁听庭审、党纪法规知识测试等活动2600余人次。指导9个镇街分别打造各具特色的廉洁文化阵地，组织廉洁书画展、红色家书诵读、廉洁文化文艺演出，不断探索可观可触可感的廉洁文化宣传载体。
（四）锲而不舍纠“四风”树新风，持续加固中央八项规定精神堤坝
以落实中央八项规定及其实施细则精神为主线，对反复性、顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题露头就打，严肃查处了干部教育培训期间违规聚餐、聚众赌博，领导班子集体接受宴请等问题。深入推进形式主义官僚主义专项整治，全年查处形式主义官僚主义问题26件，农牧场卫生院家庭医生签约服务不到位、西花园路街道巡察整改不力等38名相关责任人受到处理。落实“四强”能力作风建设要求，建立警示谈话机制，对“躺平式”“鸵鸟式”等干部作风问题警示谈话54人，追责问责25人。督促机关事务服务中心等部门健全《行政综合执法执勤平台管理制度》等，用好党员和国家公职人员酒驾醉驾同步核查机制，有效刹住“车轮上的风腐”。
（五）全面加强学纪知纪明纪，一以贯之以严的基调强化正风肃纪
深化“四责协同”机制，督促制定完善“三个清单”，精准研判61家单位政治生态，定期开展“一把手”和纪（工）委、纪检组述责述廉，严格落实约谈提醒、履责报告等制度，持续构建主体明晰、有机协同的责任落实机制，查处“两个责任”落实不力问题14件、问责24人，不断推动“两个责任”有效衔接。审慎回复党风廉政意见137件2803人，严防“带病提拔”“带伤评选”。规范运用“四种形态”教育帮助和处理党员干部294人次，第一、二种形态占比94.1%，落实诬告陷害问题线索双向移送工作办法，回访教育受处分党员干部27名。推出漫画说纪、典型案例通报、案说纪审联动等专栏，持续引导党员增强纪律意识。
（六）坚定不移重民生护民利，持续整治群众身边腐败和不正之风
重拳纠治群众身边的“蝇贪蚁腐”，围绕乡村振兴项目资金管理和农村集体“三资”管理等，推动解决同阳新村正春泽公司分红不到位等问题66个，处理26人，查处富宁村村委会主任、同阳新村村监会主任不正确履职案，持续护航乡村振兴。整治纠治教育领域腐败和作风问题，查处违规套取资金、收受礼品礼金、“吃空饷”等问题35件，处理31人，教育系统行风建设不断提升。积极推进基层小微权力“监督一点通”平台建设和推广运用，妥善办结涉及群众切身利益投诉95件。围绕安全生产、生态环保、乡村振兴等重点工作，开展专项督查61次，发现问题99个，形成专项督查专报17期。深入治理重复举报和业务外信访事项化解，建立“1+1+1”接访机制，实现信访事项稳中有降。深化与智慧城市运营中心联动协作工作机制，抽查“12345”投诉件298件，督促职能部门整改解决，积极回应群众关切。开展国有企业“靠企吃企”、粮食购销、医药等领域专项治理，督促整改问题93个，立案3人。全年共查处侵害群众利益问题67个，处理77人。向人大常委会专题汇报整治群众身边不正之风和腐败工作情况，自治区人大在调研西夏区此项工作时给予了充分肯定。
（七）持续巩固深化政治巡察，始终释放巡察震慑效应
深入贯彻巡视工作方针和党中央及区市党委关于巡视巡察工作的部署要求，修订完善区委巡察工作5年规划，出台《西夏区巡察监督与其他监督贯通融合协作配合工作办法（试行）》，完成四届区委第三、四、五轮巡察，发现问题748个，移交问题线索18件，立案5件5人，充分彰显巡察利剑作用。设立“码上巡察”信访二维码平台。建立巡察整改培训机制，推动解决“不会改”问题。压实被巡察党组织整改主体责任，督促整改前四轮巡察反馈问题931个，整改率达90%，巡察整改“双约谈”干部64人，以巡促改、以巡促建、以巡促治作用充分显现。
（八）持续加强自身建设，规范化法治化正规化水平不断提高
常委会班子成员带头作廉政报告、讲专题党课，坚持“四下基层”，带头接访，领题调研，转化调研成果4项。对照“六个是否”开展“五必谈”3轮486人次，检视问题127个，107项整改措施全部落实到位。坚持以党建引领纪检监察工作，打造“清风纪检”党建品牌，实施纪检监察干部专业能力提升行动，到上级机关跟班轮训21人次，外派培训14人，实现培训全员覆盖。开展“暖心家访”50余人次，签订《西夏区纪检监察干部“八小时以外”监督责任书》，开展“立足岗位做贡献”活动，评选岗位标兵15人。完成48名监察官等级首次认定工作，推进干部提拔交流轮岗10人，不断激发干部内生动力。
一年来，我们始终坚持忠诚履职担当，敢于善于斗争，纪检监察工作持续有力推进，取得了一定的成绩。但我们也清醒认识到了工作的短板：聚焦“国之大者”“区之要事”主动监督、靠前监督的意识还不足；一体推进“三不腐”的进展还不平衡，各类监督贯通融合还不充分；一些重点领域的腐败和不正之风禁而不绝，尤其是存量问题仍未清除；“四风”问题树倒根在，防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战的任务依然艰巨；对权力运行的监督和制约还有不足，腐败滋生的土壤和条件还尚未根除；纪检监察干部专业素养还有差距，等等。对此，我们必须保持高度警觉，采取有效措施加以解决。
二、2024年主要工作
习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上发表重要讲话，系统总结了全面从严治党的新进展、新成效，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答关于党的自我革命的三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循。李希同志代表中央纪委常委会作的工作报告，从八个方面总结了2023年工作，用“八个突出、八个深化”系统部署了2024年工作任务，为推进党风廉政建设和反腐败斗争制定了“任务书”“施工图”。自治区纪委十三届三次全会和市纪委十五届四次全会分别就贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，做好2024年纪检监察工作做出具体部署，提出明确要求。
2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是“强首府”战略的发力之年，是落实西夏区“十四五”规划的攻坚之年。今年纪检监察工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、二十届中央纪委三次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实自治区党委、银川市委、西夏区委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，持之以恒正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为实施“五八”强首府战略、推进“五个示范引领”、银川科创新城高质量发展、建设西夏区“两地五区一中心”、实现“九个新突破”提供坚强纪律保障。
（一）坚定不移把准政治方向、筑牢忠诚之魂，着眼全局高站位强化政治监督有“新突破”
持续深化拓展主题教育成果。构建“五学联动”模式，严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训首课、主课、必修课，将日常学习与主题党日、专家辅导、业务讲堂、以考测学等有机结合，统筹推进政治教育、党性教育、纪法教育、警示教育，不断健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态长效机制，坚定不移用党的创新理论凝心铸魂。坚持问题导向引领调研方向，针对影响纪检监察工作高质量发展的突出问题、难点问题分专题开展调研，在调查研究中找准找实服务保障新征程党的使命任务的切入点和着力点，深化调查研究成果运用，确保党中央重大决策部署落地见效。
持续聚焦“两个维护”强化政治监督。聚焦铸牢中华民族共同体意识示范区建设，紧紧围绕党中央大政方针和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，常态化开展落实情况“回头看”，健全贯彻落实情况监督、报告、通报制度。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，从工作偏差中发现问题，从倾向性苗头性问题中发现政治端倪，坚决防治“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”“高级黑”。加强对各级“一把手”和领导班子的监督，紧盯定政策、作决策、审批监管等关键权力，开展“三重一大”事项决策情况专项监督。
持续加强政治监督具体化精准化常态化。紧盯习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大战略部署和各级党委工作要求，深入开展“政治监督深化年”活动，深化运用“134”监督工作法，采取“清单制+责任制+限时制”，打好“嵌入式”“跟踪式”“调研式”监督“组合拳”。聚焦乡村振兴、安全生产、生态环保、防范化解风险等重点工作，落实政治监督闭环机制，认真“对账”、细致“查账”、及时“销账”，确保政治监督方向准、力度大、效果好。
（二）坚定不移从严惩贪肃腐、净化政治生态，系统施治一体推进“三不腐”有“新突破”
以零容忍态势保持高压惩治腐败。持续强化党对反腐败工作的集中统一领导，定期召开反腐败案件查处协调领导小组联席会议，强化反腐败形势动态研判。保持长期坚持的韧劲和战略定力，统筹治理腐败增量和存量，紧盯重点对象、重点领域、重点问题打好歼灭战，坚决查处对政治安全构成隐患、将手中权力当成任性资本，想方设法吃政策红利，安排亲友充当“台前木偶”，利用职权或影响力为不法商人在项目上给予特殊关照、通过赌博大搞权钱交易等新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。强化受贿行贿一起查，进一步完善和运用行贿人“黑名单”制度，加大行贿不当得利追缴力度，建立完善对行贿人的联合惩戒机制。
聚焦重点领域关键环节靶向施治。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的行业和系统，严查基建工程、招投标、教育等重点领域腐败问题。持续推进乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理，坚决查处惠农资金、集体“三资”、乡村振兴项目等方面腐败案件，助力乡村振兴战略稳步实施。开展违规处理国有资产和投资损失问题专项治理，严查违规决策、管理不善等问题，坚决防止国有资产流失。开展全区安全生产领域“打非反腐”专项整治，严查安全生产事故和重大隐患背后的腐败和作风问题。持续深化医药领域腐败问题集中整治，持续净化医药行业政治生态。督促教育、市场监管等部门联合开展中小学校园食品安全集中整治。
不断铲除腐败滋生的土壤和条件。坚持个案查处与系统整治、深化改革、完善制度、促进治理相结合，建立腐败预警惩治联动机制，提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。切实发挥“三会两书两报告”作用，聚焦案件查办、日常监督、专项监督中各级党委（党组）暴露出的突出问题，从工作作风、履职情况、部署落实等各环节全链条查找问题根源，深挖背后存在的制度机制漏洞。完善纪检监察建议提出、督办、反馈、回访机制，既注重解决机制不畅、监督存在盲区的问题，又着力解决制度宽泛、“牛栏关猫”的问题。将廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，大力实施“廉洁文化启智润心工程”，组建廉政宣讲团，持续开展廉政警示教育月系列活动。加强新时代廉洁文化建设，充分挖掘西夏廉洁文化资源，建立廉洁文化作品库，更加注重家庭家风家教建设，更加注重思想上固本培元，着力营造和弘扬崇尚廉洁的良好风尚，构建清廉社会生态。
（三）坚定不移纠治“四风”顽疾、加固作风堤坝，纠树并举强举措培育新风正气有“新突破”
严肃纠治享乐主义、奢靡之风。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续完善风腐同查、同审、同研、同治工作机制,既严查不正之风背后的利益交换、请托办事等腐败问题，又深挖腐败案件中的享乐奢靡之风。坚守关键节点，以深入开展“四风”问题顽瘴痼疾专项整治为抓手，以严惩违规吃喝为重点，加强明察暗访、监督检查，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，深挖党员干部酒驾醉驾背后的不正之风和腐败问题，及时发现和查处高档烟酒茶、“豪华年夜饭”等背后的享乐奢靡问题。深挖细查利用地方特产或资源谋取私利、收送电子红包等隐形变异“四风”问题，下气力整治违规收送红包、大操大办婚丧事宜等顽疾。建立定期分析研判“四风”问题新情况新动向工作制度，抓早抓小纠治苗头性倾向性隐蔽性问题。
坚决纠治形式主义、官僚主义。紧盯贯彻党中央重大决策部署、区市重点工作安排落实落地的不正之风，坚决纠治发文开会不落实、搞本位主义、做表面文章，影响高质量发展的不作为乱作为问题，坚决纠治任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推等破坏营商环境的作风顽疾。紧盯加重基层负担问题，严格对标“十减”任务，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位问题，着力纠治盲目蛮干、急功近利、劳民伤财搞“政绩工程”“面子工程”“新形象工程”以及数据造假等问题。定期组织各部门（单位）全面检视自身和本行业领域存在的形式主义、官僚主义问题，打通落实中的堵点淤点难点，纠正执行中的温差落差偏差，不断涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。
坚决整治群众身边腐败问题。紧盯群众反映强烈的突出问题，建立群众“点题”监督机制，围绕养老社保、生态环保、住房保障、就业创业、社会救助等民生领域，督促相关部门开展集中整治，着力纠治选择性执法、民生实事未办实等问题，坚决查处吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友等“蝇贪蚁腐”。常态化开展扫黑除恶斗争，对涉黑涉恶腐败和“保护伞”零容忍。持续关注“12345”市民热线投诉平台，建立重要舆情反映问题处置机制，充分运用“纪检监察+信访”工作机制，提升信访办理质效，及时回应群众急难愁盼。用好用活基层小微权力监督“一点通”平台，加强对民生项目资金使用、农村集体“三资”管理等方面的监督，持续做实党务、政务、村（居）务、财务阳光公开。
（四）坚定不移严明政治纪律、突出长治长效，严管厚爱求实效深化纪律建设有“新突破”
坚持常态化开展党纪教育。推动各级党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为重点，坚持经常性和集中性教育相结合，依托清风西夏、西夏发布等媒体平台，对处分规则、违纪情形、纪法衔接等内容加大宣传力度，通过开展纪法教育月、教育周等活动，结合专题培训、专家讲授、研讨交流等方式，推动形成学纪守纪的浓厚氛围。聚焦重点内容、重点群体、重点案件，特别是对年轻干部、新提拔使用干部、被重用干部，加强综合运用播放警示片、案件通报、现场教学、集体提醒谈话、旁听案件庭审、“审前第一课”等措施，引导其知敬畏、存戒惧、守底线，促进党规党纪真正入脑入心。把纪律教育融入日常监督管理，与警示教育、廉洁文化建设结合起来，引导党员干部明大德、守公德、严私德。
坚持精准施策强化纪律执行。准确规范运用“四种形态”，把握政策策略，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，真正做到纪法情理贯通融合。认真落实“三个区分开来”要求，把故意和过失、因私和因公、违规和试错区分开，严格划分“失误、错误”与“违纪、违法”界限，让干部敢为、敢闯、敢干、敢首创。持续加大澄清正名、容错纠错、关爱回访工作力度，用好诬告陷害问题线索双向移送工作办法，依规依纪依法严肃查处诬告陷害行为。
坚持党性党风党纪一起抓。推动完善党内谈话、述责述廉、领导干部插手干预重大事项记录等制度。将党内法规制度建设和实施情况作为督促检查、政治巡察、考核评价的重要内容，组织开展定期督查、专项督查。持续深化“四强”能力作风建设，协助区委深入开展“提升贯彻落实效能、提升为民办实事效能、提升为企业服务效能、提升攻坚突破效能”能力作风提升年活动，通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。
（五）坚定不移高悬巡察利剑、强化党内监督，上下联动高质量深化政治巡察有“新突破”
坚定不移深化政治巡察。深刻把握党中央、区市党委和西夏区委巡视巡察工作的新部署新要求，围绕银川科创新城高质量发展、打造“两地五区一中心”目标任务，紧扣“四个聚焦”监督内容，深入查找政治偏差。统筹推进巡察全覆盖，开展区委第七、八、九轮巡察，全年完成15-18个部门（单位）党组织的巡察监督。对群众反映强烈、问题相对突出、经济体量大的村（社区）开展直接巡察，不断推动巡察向纵深发展、向基层延伸。
抓好巡视工作条例贯彻落实。深入学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，按照区市党委巡视巡察工作要求，配套完善相关制度，修订《西夏区委巡察工作实施办法（试行）》等。持续健全巡察与其他监督贯通协调配套机制，确保巡前情况通报、巡中沟通协调、巡后整改监督等各个环节工作制度进一步规范，形成有序衔接、互为补充、协调一致的监督链条，为西夏区巡察工作提供坚实的制度保障。
加强巡察整改和成果运用。严格落实区市党委关于巡察整改和成果运用实施办法，规范和加强巡察整改，提升巡察成果运用水平。坚持推动巡察反馈模式制度化，向区委常委会、巡察工作领导小组常态化汇报整改落实情况，压紧压实巡察整改主体责任，推动巡察整改任务落到实处。探索建立巡察整改成效评估机制，对巡视巡察整改情况开展“回头看”，对整改不到位问题“再推动”，健全巡察监督、反馈、整改、再监督的闭合工作链条。
（六）坚定不移深化体制改革、发挥制度优势，贯通融合高效率完善监督体系有“新突破”
持续压紧压实管党治党政治责任。严格落实全面从严治党“四责协同”机制，拧紧责任链条，细化任务目标，完善考核体系，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”、纪检监察机关监督责任同向发力，健全完善各负其责、统一协调的管党治党责任格局。综合运用党内政治生态分析研判和信访分析等机制，将“一把手”和领导班子执行民主集中制、“三重一大”事项集体决策等党内法规制度情况作为重点研判内容，定期对反映“一把手”和领导班子信访举报情况进行专题分析，对信访反映突出问题精准“画像”，为加强“一把手”和领导班子监督提供重要参考。推进监督问责精准化规范化，建立重点领域问责提级审核、问责案件评查制度，确保问责精准化。
推动完善监督体系。持续推动完善“四五九”监督格局，落实西夏区关于促进各类监督贯通协调推动政治监督重点工作的实施意见，完善纪检监察监督与巡察监督、审计监督、统计监督贯通协同工作办法，逐步构建以党内监督为主导，各类监督贯通融合的监督体系。加强与巡察工作的统筹衔接，在人员配备、情况通报、问题线索处置等方面形成监督合力。加强与审计机关协调配合，对审计等部门移交的问题线索即查即办，深挖彻查。深化与财会监督协同联动，开展财经纪律执行情况专项检查，增强发现公款搞享乐奢靡、贪污侵占财政资金等问题能力。督促落实行政执法、司法机关按规定移交违纪违法问题线索制度，强化制度刚性约束。自觉接受人大监督，依法向人大常委会报告专项工作。
持续深化纪检监察体制改革。严格落实重大事项请示报告制度。加强纪法衔接监督，用好办理职务违法犯罪案件“监检法”协调会商机制，推动形成相互配合、相互制约的工作格局。严格落实中纪委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》，明确班子成员分管派驻监督工作，持续完善领导包案、提级办理、“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，协作区定期会商研判。推动纪检监察工作向村（居）延伸，强化镇街纪工委监督力量，更好发挥村监会作用，适时开展镇街之间联合监督、交叉检查。
（七）坚定不移推进自我革命、彰显铁军本色，夯基固本严要求加强自身建设有“新突破”
筑牢忠诚之魂，做政治过硬的表率。坚持不懈强化政治建设，纪委常委会认真贯彻落实民主集中制，模范遵守请示报告制度，带动全系统在思想上、作风上、能力上、廉洁上争做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。全面落实党建工作责任制，严格执行党和国家机关基层组织工作条例，以“双创四强”为载体，持续深化打造“清风纪检”党建品牌，推进基层党组织建设标准化规范化。严格落实意识形态工作责任制，做深做实纪检监察干部思想政治工作。始终擦亮忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。深化“五型”模范机关创建，巩固文明单位建设成果、争创五星级党支部。
夯实能力之基，做素质过硬的表率。扎实开展“铁军队伍锻造年”活动，深入推进案件审查提质增效等5个专项行动，不断练就敢于斗争、善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。深化深学习、实调研、抓落实工作机制，统筹抓好全员培训，开展纪检“微课堂”“微分享”“微警示”“以案代训”“跟班学习”“互查互评”，着力解决问题线索超期未处置、案件长期未办结等办案效率不高问题，全面提升纪检监察干部业务能力。结合“大调研”“主题党日”活动，大力弘扬“四下基层”优良作风。保持充沛顽强的斗争精神，面对一切歪风邪气和腐败现象，摒弃私心杂念和慈悲心态，决不搞温良恭俭让，决不怕交手交锋。
坚守廉洁之本，做纪律过硬的表率。严格执行“十项禁令”“六个严禁”“十不准”，深挖纪检监察权力运行风险隐患，对症下药、靶向施治，抓到底、改到位、治到根。健全完善全面从严管理机制，出台案件流程监控预警、案件质量评查等内控制度，完善监督“人”和“事”的联动机制，强化执纪执法全过程管理监督，确保执纪执法权不被滥用。对涉及纪检监察干部问题线索“动态清零”，坚决清除害群之马。管好“八小时内外”，确保干部时刻受监督、有约束。健全关心关爱干部的常态长效机制，做好民主评议党员和“岗位标兵”表彰活动，持续激发纪检监察干部干事创业热情。
同志们，征程万里风正劲，重任千钧再出发，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、忠诚履职，以锐意进取、担当作为的精气神不断开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为奋力谱写银川科创新城高质量发展崭新篇章作出新的更大贡献！
名 词 注 解
（以报告中出现次序排列）
1.“九个以”：以坚持党中央集中统一领导为根本保证，以引领伟大社会革命为根本目的，以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以跳出历史周期率为战略目标，以解决大党独有难题为主攻方向，以健全全面从严治党体系为有效途径，以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点，以正风肃纪反腐为重要抓手，以自我监督和人民监督相结合为强大动力。
2.“八个突出、八个深化”：突出凝心铸魂深化拓展主题教育成果，突出“两个维护”深化政治监督，突出铲除土壤条件深化反腐败斗争，突出常态长效深化落实中央八项规定精神，突出严的基调深化党的纪律建设，突出政治定位深化巡视巡察，突出规范化、法治化、正规化深化纪检监察体制改革和制度建设，突出发扬彻底自我革命精神深化纪检监察机关自身建设。
3.“双随机”：在理论中心组学习或支部集中学习交流研讨时，随机抽点列席和随机抽点发言。
4.“四学联动”：班子成员领学、中心组研学、党支部督学、党员自学。
5.“三督六责九法”：督导、督办、督查；清单明责、常态履责、考核督责、研判评责、定期述责、精准问责；开展党内谈话、开展实地调研、参加重要会议、开展专项检查、把好廉洁关口、规范处置线索、督促巡察整改、督促以案促改、用好用足建议。
6.“134”监督工作法：紧盯一个目标，强化政治监督；聚焦“关键少数、重点领域、群众关切”三个关键，提升监督质效；建立“破题式”督办、现场协调办公、不定期“回头看”、问题线索摸排四个机制，强化协同联动。
7.“四责协同”机制：党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、党委（党组）班子其他成员“一岗双责”和纪委监督责任有机协同、合力运行的“四责协同”机制。
8.“三个清单”：全面从严治党问题清单、责任清单和问责清单。
9.“1+1+1”接访机制：“一名班子成员+信访室+一名工作人员”的“1+1+1”接访制度，保证每位领导班子成员每月至少接访一次。
10.“六个是否”：是否丧失理想信念，不信马列信鬼神，痴迷封建迷信活动，信奉西方价值观念和政治制度等；是否同党离心离德，搞“七个有之”，投机攀附，参与非组织活动，随意发表错误言论甚至妄议党中央大政方针等；是否奉行“好人主义”，不敢动真碰硬，搞选择性监督执纪执法等；是否违反中央八项规定及其实施细则精神，违规接受吃请，追求奢靡生活、低级趣味，搞形式主义、官僚主义等；是否以案谋私、打听案情、串通包庇、跑风漏气，干预和插手组织人事工作、市场经济活动、执纪执法和司法活动，违规使用监督检查和审查调查措施等；是否收受礼品礼金、向私营企业主借用大额资金、车辆和房产，利用监督执纪执法权和职务影响力谋私贪腐等。
11.“五必谈”：领导班子成员之间必谈；班子成员与室组负责人、分管的派驻纪检监察组、镇（街）纪（工）委以及关键岗位干部必谈；室组负责人与普通干部必谈；本室组普通干部之间必谈；班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头的干部必谈。
12.“五八”强首府战略：五个之城是更具竞争力的实力之城、更具创新性的活力之城、更具吸引力的开放之城、更具高颜值的品质之城、更具幸福感的和美之城；八个强市是产业强市、创新强市、开放强市、生态强市、品质强市、医教强市、法治强市、组织强市。
13.“五个示范引领”：在创新发展、生态建设、基层治理、城乡融合、铸牢中华民族共同体意识上示范引领。
14.“两地五区一中心”：打造创新驱动策源地、对外开放新高地，贺兰山生态保护示范区、葡萄酒产业示范区、文旅融合示范区、社会治理示范区、铸牢中华民族共同体意识示范区，“东数西算”宁夏枢纽智算能力保障中心。
15.“九个新突破”：在构建高能级产业形态、聚集高层次创新要素、深化高水平对外开放、厚植高颜值生态底色、创建高品质幸福生活、增进高成色民生福祉、打造高标准示范样板、提升高效能治理水平、夯实高质量发展根基上实现新突破。
16.“五学联动”：常委会传达学、中心组专题学、培训班集中学、党支部定期学、党员个人自觉学。
17.“七个有之”：习近平总书记在十八届四中全会第二次全体会议指出的无视党的政治纪律和政治规矩的“七个有之”：搞任人唯亲、排斥异己的有之；搞团团伙伙、拉帮结派的有之；搞诬告、制造谣言的有之；搞收买人心、拉动选票的有之；搞封官许愿、弹冠相庆的有之；搞自行其是、阳奉阴违的有之；搞尾大不掉、妄议中央的也有之。
18.“低级红”：有意或无意把党的信念和政治主张简单化、庸俗化。分为两种情况，一种是站在个人立场上，认为自己的言行是“替党说话”，不顾及群众的反应，用无知或极端的态度来表达自己的“正义性”。另一种则是有意识地夸大事实，靠无原则的吹捧引发人们的反感情绪。
19.“高级黑”：一种居心叵测的刻意的“黑”，在语言上可能更讲究技巧、更华丽幽默，甚至有时披着学术的外衣，伪装性更强；再就是极端化地解读党的理想信念、宗旨、方针政策等，达到“黑”的目的。“高级黑”往往包含着不可告人的目的，有的是把屁股坐在了“敌对分子”那一边，用一种看似合理的言行来攻击我们的党、国家和军队。
20.“政治监督深化年”：在2023年政治监督取得显著成效的基础上，聚焦铸牢中华民族共同体意识示范区建设，保持工作目标不变、标准不降、力度不减、干劲不松，紧盯贯彻落实党的二十大战略部署情况、自治区重大决策部署落实情况以及“一把手”和领导班子，紧紧围绕推进“三区建设”、落实“四新任务”、实施“五大战略”，着力推进具体化精准化常态化政治监督，不断深化拓展监督成果，确保全区上下统一意志、统一行动、步调一致前进。
21.“三会两书两报告制度”：三会是指发生典型案件的地区、部门、单位召开宣布处分决定会议、领导班子专题民主生活会(支部组织生活会)、警示教育大会；两书是指由纪检监察机关向发案单位发出的纪检监察建议书，违纪违法党员干部的《忏悔书》;两报告是指案件办结后，由纪检监察机关形成的案件剖析报告和案件情况通报。
22.“新形象工程”：一些地方在财政吃紧的情况下，仍然在搞非必要、非急需项目，而且形式隐蔽、名目巧立，被基层干部群众称为“新形象工程”。有的热衷于向协会和机构搞赞助、求合作、拉关系，争创“智慧城”、“幸福城”、“创新城”，以“名片”挣“名声”；有的打着“为民谋福祉”的幌子超规模建设民生项目，顶着“民生帽子”干着“花瓶项目”，甚至弄虚作假将民生兜底工程违规建设楼堂馆所；有的地方负债累累却上马大项目、大建景区，借风景赚“风光”；有的热衷建巨幅大屏，数字化建设重复投入沦为“摆设”；有的投巨资豪华“办节”，没有经济效益，就是图个“人气”；有的不惜举债创建文明城市，再穷也得“做足面子”；有的以党建为挡箭牌搞“精致”党务，上马基建类设施，党校培训“低调奢华有内涵”；有的热衷于花大价钱打造“城市会客厅”，大投入建设高级展馆，维护成本“吃不消”，等等。
23.“四种形态”：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。
24.“三个区分开来”：习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上指出：“把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。”
25.巡察“四个聚焦”：聚焦党中央决策部署在基层的落实情况；聚焦群众身边腐败问题和不正之风；聚焦基层党组织建设情况；聚焦巡察整改落实情况。
26.“四五九”监督工作格局：“四”是纪律、监察、派驻及巡察四项监督；“五”是党委全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督；“九”是人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计、群众及舆论九项监督。
27.“双创四强”：创建政治型、服务型、实干型、文明型、廉洁型“五型”模范机关和“五星级”机关党支部；实施清风铸魂、清风强基、清风倡廉、清风护航四大工程。
28.5个专项行动：干部能力素质综合提升行动、干部队伍作风优化塑形行动、纪检监察机关案件查审提质增效行动、长期未办结线索清零专项攻坚行动、纪检监察工作数字化建设强基赋能行动。
