坚定不移推动纪检监察工作高质量发展

为建设银川科创新城提供坚强保障

——在中共银川市西夏区第三届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

（2021年2月25日）

吴 泽 东

同志们：

现在，我代表西夏区纪委常委会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，十九届中央纪委五次全会，自治区党委十二届十次、十一次、十二次全会，自治区纪委十二届五次全会，市委十四届十次、十一次全会，市纪委十四届六次全会和区委三届七次、八次全会精神，回顾总结2020年纪检监察工作，安排部署2021年任务。区委对这次全会高度重视，常委会专门审议了工作报告。稍后，区委书记刘虹同志作讲话，将对我区坚定不移推进全面从严治党、做好党风廉政建设和反腐败工作作出部署，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年，但“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，在中央、区市党委坚强领导下，区委坚决贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，疫情防控取得重大成果，脱贫攻坚如期完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，经济社会发展迈上新台阶，全面从严治党取得新的明显成效。全区各级党组织坚决扛起管党治党政治责任，坚持“严”的要求、突出“治”的重点、落实“管”的责任，坚定不移推进全面从严治党向纵深迈进。西夏区纪委监委和各纪检监察组织忠诚履行党章和宪法赋予的职责，一以贯之从严治党，驰而不息正风反腐，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为全区经济社会各项事业发展提供了坚强保障。

（一）强化政治监督，在践行“两个维护”上展现新作为

真学深悟把准政治方向。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察宁夏重要讲话精神作为首要政治任务，坚持常委会议集中学、班子成员带头学、党员干部同步学等方式“齐头并进”，坚持原原本本学、融会贯通学、联系实际学等方式“多管齐下”，深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神，贯通学习《习近平谈治国理政》第一、二、三卷，不断推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到中央、区市党委及区委对纪检监察工作的新部署新要求上来，凝聚磅礴力量推动纪检监察工作高质量发展。

精准监督助力疫情防控。吹响疫情防控的号角，扛起监督执纪的大旗，先后成立10个专项督查组，综合运用“四个一”“四看四问一讲”等工作机制，围绕统筹疫情防控和经济社会发展、落实“六稳”“六保”任务等情况，对辖区230余家企事业单位开展全覆盖督导检查，发现并督促整改疫情防控不力、保障复工复产不到位等问题319个，查办相关问题线索163件，约谈问责处理56人，有力推动了中央、区市党委和区委疫情防控决策部署落到实处。

政治监督保障政令畅通。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，聚焦打好三大攻坚战、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、推动银川市“一高三化”发展、打造银川科创新城等中央、区市党委和区委重大决策部署，跟进监督、精准监督；聚焦职能部门开展人防系统腐败、违建别墅、“挖湖造景”、冒名顶替上大学、盲目合村并居、农村乱占耕地建房、餐饮浪费行为等问题专项清查整治，强化再监督、督促履职责，确保党中央政令畅通、令行禁止。

（二）坚持为民情怀，在整治民生领域腐败上取得新成果

铁纪护航脱贫攻坚决战决胜。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，紧扣决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，认真贯彻落实中央纪委加强扶贫领域专项治理指导意见，成立3个专项督查组，精准监督“两不愁三保障”“四查四补”“四个不摘”等决策部署落实情况，发现并督促整改危房改造、饮水安全等方面问题7类23个，有力保障了高质量打赢脱贫攻坚战。坚持扶贫领域腐败案件“四查四办”机制，动态实现问题清零、线索清仓、案件清结。

坚决有力维护群众切身利益。深入开展民生领域突出问题专项整治，督促职能部门在教育医疗、食品药品安全、金融风险等14个领域开展自查摸排，精准发现整治民办教育机构不彻底、落实健康扶贫政策不到位、棚户区改造中侵害群众利益等问题29件，建立问题整改台账，制定整改措施65条，全程监督保障惠民富民政策落实到位。持续深化扫黑除恶专项斗争，坚持扫黑除恶与“破网打伞”同步推进、同向发力，实现中央扫黑除恶督导组移交的19件问题线索全部清零，“破网打伞”取得重大战果。

（三）持续正风肃纪，在深化作风建设上抓出新成效

不断巩固作风建设成果。持之以恒落实中央八项规定精神，开展享乐主义、奢靡之风问题专项监督检查，严肃查处违规吃喝、乱发津补贴、分期分批操办婚丧事宜等问题8起，问责3人，给予党纪政务处分7人。锲而不舍整治干部“三不为”作风问题，严肃查处便民服务不作为、舆情处理不担当、工作期间聚餐饮酒等问题4起，问责3人，给予党纪政务处分4人，力戒干部“懒散风”。坚持不懈防治“节日病”，严厉督查春节、中秋等重大节日节点干部作风问题7次，向全区科级干部发送廉洁提示短信1500余条，不断营造风清气正节日氛围。

大力整治形式主义官僚主义。提高政治站位，坚决整治在疫情防控及落实“六稳”“六保”任务、整改创建全国文明城市等重大工作中只表态不落实、维护群众利益不作为乱作为、违规向基层摊派任务等突出问题，对整改创建全国文明城市中假整改、乱整改、整改不到位、不及时等问题严查严办，对疫情防控工作中擅离职守、未按时到岗、推诿扯皮、有令不行、瞒报漏报等行为严查快处，督促职能部门统一表格内容、归口数据管理，确保全区党员干部全身心投入疫情防控工作。全年查处形式主义、官僚主义问题33起，问责19人，谈话提醒14人。坚决贯彻落实党中央“基层减负年”要求，加强对基层减负措施落实情况的监督检查，着力解决“指尖上的形式主义”、文山会海、检查考核过多过频等问题，切实为基层减负、为干部松绑，进一步把广大干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来。

（四）深化政治巡察，在发挥利剑作用上开辟新路径

充分彰显巡察利剑作用。聚焦“两个维护”根本任务，紧盯中央和区市党委重大决策部署落实，把推进乡村振兴、脱贫攻坚、疫情防控、扫黑除恶、意识形态责任制落实等纳入巡察内容，精准有效发现问题。全年共完成市委3轮巡察，涉及西夏区17个党组织，清退各类违规资金42.96万元，给予党纪处分2人、问责4人。

推动巡察整改落地见效。严格落实巡察反馈问题整改督查督办、巡察整改中期成果初审、巡察整改末期验收等制度，跟进监督检查整改责任落实情况，督导落实整改措施659条，修订完善工作制度231项，确保巡察整改工作出真章、见实效。

（五）做深日常监督，在贯通联动“两个责任”上彰显新担当

层层压实管党治党责任。坚决落实全面从严治党协助职责和监督责任，协助区委监督落实全面从严治党年度任务，督促各级党组织完善全面从严治党“三个清单”，综合运用“双查双述双报告”机制，通过年初分工、年中检查、年底考核、述职述责等方式，强力推进“两个责任”落到实处。严肃责任追究，全年查处“两个责任”落实不力问题4起，处理6人。

做实做细监督工作职责。牢记纪检第一身份，把牢监督第一职责，科学运用检查抽查、列席重要会议、受理信访举报、提出纪检监察建议等形式，加强对党员干部特别是“关键少数”落实民主集中制、“三重一大”等情况的监督，动态更新党员领导干部廉政档案，提升监督工作的系统性、科学性、实效性。全年开展常态化监督检查200余次，形成督查通报80余份，通报曝光问题470余个。推进纪检监察系统检举举报平台部署应用工作，着力提升问题线索处置工作质效，全年受理信访举报149件次，其中检举控告42件次。打好“四种形态”组合拳，年内精准运用教育提醒、谈话函询、组织处理、纪律处分等组织措施处置420人次，其中前三种形态占比达到处置总数的97.9%，同比上升11.1%，抓早抓小成为常态。

严管厚爱激励担当作为。坚持严管厚爱结合，激励约束并重，落实容错纠错机制，做到“三个区分开来”。制定《西夏区纪委监委查处诬告陷害行为为干部澄清正名办法（试行）》，回访教育受处理处分党员干部44名，为3名受诬告党员干部澄清正名，切实做到为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。严把干部选拔任用政治关、品行关、作风关、廉洁关，回复各类党风廉政意见3015人次。开展新任职领导干部任前廉政谈话279人次，做到“逢提必谈”，念好“紧箍咒”。

（六）注重标本兼治，在一体推进“三不”上实现新突破

重拳出击惩治腐败。始终保持“严”的氛围、“惩”的力度，以最坚决的态度削减存量，以最果断的措施遏制增量，全区纪检监察组织共处置问题线索385件，初核367件，立案108件111人，给予党纪政务处分65人（其中科级以上干部 13人），组织处理118人次。挖出了李建成、夏永发等骗取国家利益的“蛀虫”，严惩了顾立斌、李世德等以权谋私、权钱交易的腐败典型，斩断了退役士兵安置工作中利益输送的链条，查出涉案资金达1000余万元。在银川市2020年度执纪执法工作评查中获得综合第三名的好成绩。

综合施策标本兼治。丰富创新内容形式，让警示教育触及灵魂深处。扎实开展“领导干部廉政警示教育周”活动，督促各部门观看《叩问初心》《染黑的权力》等警示教育片70余场次，编印发放《蒙尘的初心》警示教育读本500余本，清风西夏微信公众号发布各类廉政信息1400余篇。扎实做好查办案件“后半篇文章”，严格落实“三会两书两报告”制度，向案发单位下发《纪律检查建议书》12份、《监察建议书》58份，督促其加强内部管理、健全制度机制，推动以案为戒、以案示警、以案促改、以案正风。充分利用西夏公园、解放公园等人员流动量大、基础设施较好的有利条件，创新打造户外立体式廉政警示教育示范点，获评2020年度自治区纪检监察特色亮点工作。

（七）突出改革导向，在推进“三项改革”上迈出新步伐

持续深化派驻机构改革。制定派驻机构考核评价、述职述责、干部交流轮岗等制度，强化对派驻机构的集中统一领导。完善镇（街）纪（工）委、委机关、派出机构监督执纪执法联系协作机制，提升纪检监察干部监督执纪能力和水平。建立派驻机构与驻在部门党委（党组）沟通协调、列席会议等制度，推动监督单位不折不扣落实全面从严治党政治责任，有效发挥“派”的权威和“驻”的优势。6家派驻纪检监察组全年共处置问题线索147件，立案审查调查7件7人，派驻监督的质效得到有效提升。

持续完善执纪执法机制。开展“制度规范建设年”活动，共梳理各类制度和规范性文件82项，修订完善21项，废止11项，进一步提升执纪执法制度化规范化水平。坚持以质量为主、兼顾数量和效率，制定案卷质量评查、案件流程监控预警、执纪审查联系协作等制度，强化问题线索及案件查办监督管理，确保执纪执法受监督有约束。严格落实申诉案件办理办法，切实保障党员权利，有力维护党纪国法严肃性。

（八）狠抓队伍建设，在锻造纪检监察铁军上树立新风貌

思想建设持续推进。始终坚持以政治建设统领自身建设，认真贯彻执行民主集中制，充分发挥集体领导作用, 带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全力创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关，扎实开展“三会一课”、主题党日等活动，组织开展交通志愿岗、社区志愿服务等实践活动，从思想上筑牢党建引领力，提升干部党性修养。

能力建设不断推进。扎实开展纪检监察干部全员培训，组织参加区市纪委监委培训65人次，抽调各镇（街）纪（工）委、派驻纪检监察组纪检干部20余人次到委机关跟班学习，组织学习党的政治理论和纪检监察业务知识40余次，切实通过以案代训、案卷评查、集中培训、以老带新、交流挂职等举措，不断锤炼纪检监察干部的作风学风和业务能力，激发干部争先创优的热情，真正打造一支高站位高素质专业化纪检监察铁军。

纪律建设日益推进。坚持执纪监督专题会、审查调查专题会、案件审理协调会、纪委常委会（监委委务会）“四会”决策机制，强化自身权力运行管理和监督制约。严格落实《纪检监察干部打听干预办案和请托违规办事报备及处理办法》，认真履行案件办理保密和安全承诺制，加强对纪检监察干部贯彻执行情况监督检查，做深做实内部监督，进一步强化纪检监察干部秉公用权、依法用权、为民用权意识，坚决破除“灯下黑”。

实现纪检监察工作高质量发展，是党中央高质量发展要求在纪检监察工作中的贯彻体现。回顾一年来的工作，我们深刻体会到，推动新时代纪检监察工作高质量发展，必须毫不动摇坚持善学笃行，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察工作。科学运用习近平新时代中国特色社会主义思想中的立场观点方法指导纪检监察工作，确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进；必须毫不动摇强化政治监督，把践行“两个维护”重大政治责任贯穿于纪检监察工作始终。坚决扛起“两个维护”重大政治责任，切实加强政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以高质量监督保障中央、区市党委和区委重大决策部署在西夏区落实落地；必须毫不动摇坚守人民立场，以正风肃纪反腐实际成效取信于民。纪检监察工作必须顺乎人心、一心为民，站稳人民立场，走好群众路线，认真对待群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的行为，让群众感到纪检监察工作就在身边，切实增强群众的获得感幸福感安全感。必须毫不动摇坚持严的主基调，以落实“三不”一体推进方针方略提高治理腐败效能。坚持把“三不”一体推进方针方略落实到正风肃纪反腐各方面，深刻把握不敢、不能、不想的内在联系，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟贯通起来，不断提升治理腐败的效能；必须毫不动摇坚持高质量发展，以科学的方法论统筹引领执纪监督各项工作。不断深化对高质量发展科学方法和实践要求的理解把握，坚持系统化、一体化、法治化、信息化、专业化思维，更加科学、更加精准、更加有效地履行职能职责，确保纪检监察工作坚定有力、行稳致远。

在总结成绩的同时，我们必须清醒认识到，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四风”问题隐形变异、树倒根存，形式主义、官僚主义顽固存在，腐败存量还未清底，增量仍在发生，腐败和反腐败斗争长期存在，必须保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，一刻不停地推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。与中央、区市党委、区市纪委及区委的要求相比，与人民群众期待相比，我区纪检监察工作还存在一些短板弱项。有的对纪检监察工作高质量发展的内涵规律理解不深不透，对政治监督的方法途径把握不精不准，日常监督做得不深不细，监督治理效能尚未充分彰显；有的纪检监察干部政治素质和业务能力还不过硬，贯通纪法、衔接司法、精准运用“四种形态”的能力有待提高，等等。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、2021年工作任务

站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，党的十九届五中全会明确了我国“十四五”时期经济社会发展的重大方针、重大战略、重大举措，擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，对纪检监察工作提出了新的更高要求。习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，对新时代新阶段一刻不停推进全面从严治党、确保“十四五”时期重大战略任务落实见效作出战略部署，为推进全面从严治党向纵深发展提供了重要遵循。赵乐际同志在中央纪委全会上的工作报告，对推进新时代纪检监察工作高质量发展、为“十四五”开好局提供坚强保障作出安排部署，为做好新时代纪检监察工作提供了基本遵循。陈润儿书记和张柱书记在区市纪委全会上的重要讲话对推进区市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，区市纪委全会工作报告主题鲜明、重点突出、目标明确、措施有力，是我们做好新时代纪检监察工作的重要指导性文件。全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部要深入学习领会，坚决贯彻落实，奋力开创我区全面从严治党新局面。

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的启航之年，做好今年的纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻自治区党委十二届十一次、十二次全会，市委十四届十次、十一次全会，区委三届七次、八次全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十二届五次全会、银川市纪委十四届六次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以实现高质量发展为主题主线，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，健全完善党和国家监督体系，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协助区委持续深化全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为加快建设银川科创新城、确保“十四五”规划开好局起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。

全区各级纪检监察组织要旗帜鲜明讲政治，坚持从政治上看全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把思想和行动统一到中央纪委和区市纪委全会的部署要求上来，始终对国之大者心中有数，把中央、区市党委和区委决策部署与纪检监察组织职能职责科学地历史地具体地结合起来，在新的历史方位中坚守职责定位，找准履职尽责的切入点和着力点，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥政治监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入治理体系，释放更大治理效能。

（一）坚定不移践行“两个维护”，着力在推进政治监督具体化常态化上下功夫见成效。始终把党的政治建设摆在首位，以庆祝建党一百周年为契机，全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，与回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验和优良传统结合起来，进一步巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断夯实“两个维护”的思想政治根基，确保纪检监察工作始终沿着正确方向前进。强化政治监督，紧盯习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和党的十九届五中全会、自治区党委十二届十二次全会、市委十四届十一次全会、区委三届八次全会精神贯彻落实，紧盯贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局、巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、深化供给侧改革、加快农业农村现代化、提高人民生活品质等重大战略实施，紧盯落实自治区“守好三条生命线”、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、推进“九大重点产业”，银川市发展互联网数字经济和生态经济、构建“三廊三区”、落实“十大行动”及区委推动银川科创新城高质量发展、打造“两地四区”发展格局、构建“一廊一轴三区”、推进“八大产业”等重大部署推进，加强监督检查，保障中央、区市党委和区委重大决策部署在西夏区落地生根。坚决为各级党委换届提供坚强纪律保障，落实“纪检监察组织意见必听，线索具体的信访举报必查”要求，严查拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官以及说情打招呼等行为，以严明纪律保证换届风清气正。

（二）坚定不移坚持以人民为中心，着力在整治群众身边腐败和作风问题上下功夫见成效。始终践行以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，加强对惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，集中整治群众反映强烈问题，着力查处教育医疗、养老社保、生态环保、低保救助、住房保障、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域侵害群众利益的腐败和作风问题，严查虚报冒领、贪污侵占、吃拿卡要、雁过拔毛等行为，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，督促职能部门深入开展农村乱占耕地建房问题专项整治，解决好群众的烦心事糟心事揪心事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。加强对巩固“四个不摘”政策成果的监督，坚决防范和纠正以纪念脱贫成果为名盲目建设“脱贫纪念馆”和组织“脱贫成果展”等“面子工程”“政绩工程”，确保把财政资金、工作精力用在群众的“急难愁盼”问题上，切实维护脱贫攻坚胜利的政治效果。督促相关职能部门做好脱贫后续工作，保持现有帮扶政策和财政投入力度总体稳定，推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。扎实开展“基层党风廉政建设提升年”活动，充分发挥镇（街）纪（工）委职能作用，创新做好村（社区）集体“三资”提级监督试点工作，扎实推进清廉乡村建设，整合基层监督力量，不断推动全面从严治党向基层延伸。     

（三）坚定不移深化反腐败斗争，着力在一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制上下功夫见成效。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，把“严”的主基调长期坚持下去，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源富集、权力集中等重点领域和关键环节，严查基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题，严查“雅贿”“影子股东”等隐性腐败，严查政法系统滥用职权、徇私枉法等问题。开展工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理，紧盯领导干部违规插手干预等突出问题，聚焦解决虚假招标、串通投标、出借资质等行业乱象，营造公平公正、开放透明、风清气正的创业环境。准确把握惩、治、防辩证统一关系，把严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合起来，研究案发规律，深挖问题根源，研判政治生态，推动征地拆迁、政策性人员安置、工程建设、政府采购等重点领域制度建设，从体制机制和制度上消除腐败滋生的土壤。做好案件查办“后半篇文章”，落实“三会两书两报告”制度，推动以案为戒、以案示警、以案促改、以案正风。加大警示教育力度，深入开展“廉洁从政警示日”和“廉政警示教育月”等活动，运用好户外立体式廉政警示教育基地，常态化开展领导干部任前廉政教育、廉政谈话等活动，夯实不想腐的思想自觉。

（四）坚定不移纠“四风”树新风，着力在推动党风政风和社会风气持续向好上下功夫见成效。坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神，对享乐主义、奢靡之风绝不留情、露头就打，既严查树倒根在、禁而未绝的老问题，又盯住花样翻新、隐形变异的新动向，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。坚决整治形式主义、官僚主义问题，紧盯贯彻中央、区市党委和区委决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等突出表现精准施治，加大干部作风整治力度，抓好“电视问政”问题整改工作，查处问责“三不为”干部，以作风建设新成效激发干事创业新作为。对反复出现、普遍发生的“四风”问题，从制度机制上找原因，促进堵塞管理漏洞，完善制度规范。推动健全基层减负常态化机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核等成果，防止不顾实际乱加码、乱作为。把节约粮食、坚决制止餐饮浪费作为长期监督任务，严查公款消费中的违规违纪违法问题，坚决遏制浪费国家资财行为，在全社会营造勤俭节约的良好风尚。教育引导党员干部自觉反对特权思想和特权行为，督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，严格家风家教，从严管好家属子女。

（五）坚定不移做实做细监督工作，着力在提升监督治理效能上下功夫见成效。坚持把监督工作融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，综合运用走访、调研、督查等方法，推动监督下沉、监督落地，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道监督、参与监督，切实以监督促进基层治理、密切党群干群关系。认真履行全面从严治党协助职责、发挥专责监督作用，坚持运用“双查双述双报告”制度，督促各级党组织严格落实全面从严治党主体责任，持续压紧压实管党治党政治责任。严格落实《加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，推动党委（党组）“一把手”和领导班子加强对下级党组织特别是“一把手”的监督，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。加强对同级党委和下级党组织的监督，探索上级纪委同下级党委（党组）班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话、开展述责述廉评议等方式，增强监督有效性。实事求是运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，准确把握政策策略，提高运用面对面“同志式”谈心谈话方式处置一般性问题线索的能力，深入细致做好思想政治工作，做到纪法情理贯通融合，让党员干部习惯在提醒和督促中修正错误、取得进步。坚持“三个区分开来”，对干部在工作中因明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权力保障条例，认真做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，为受诬告干部澄清正名，激发党员干部干事创业积极性。

（六）坚定不移深化政治巡察，着力在巡察与其他监督贯通融合上下功夫见成效。坚持市县一体化巡察，全面贯彻巡察工作方针，不断深化对政治巡察内涵要求的理解把握，聚焦被巡察党组织政治责任，把发现问题作为生命线，把推动解决问题作为落脚点，有效发挥巡察党内监督利剑作用。全年完成2轮巡察，对机构改革后新组建部门开展常规巡察，对已巡察的重点部门进行“回头看”，全面完成三届区委巡察全覆盖任务。认真落实群众评判巡察整改成效机制，让群众参与整改、监督整改、评价整改，充分发挥巡察联系群众纽带作用。强化巡察与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接，与宣传、政法、审计、群众、舆论等监督协作配合，优化监督力量，形成监督合力。认真落实自治区巡视巡察上下联动实施意见，促进在发现问题、整改落实、成果运用、信息共享、力量配备等方面贯通联动。强化巡察反馈问题整改和成果运用，将巡察整改落实情况作为班子年度综合考核的重要内容，加强与组织部联合监督力度，压紧压实党委（党组）整改主体责任。

（七）坚定不移深化“三项改革”，着力在推动纪检监察工作提质增效上下功夫见成效。一体推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革和纪检监察机构改革，严格落实“两为主一报告”“三为主一报告”等制度，围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强纪委监委对镇（街）纪（工）委和派驻纪检监察组的领导，发挥上下联动、左右衔接的系统优势。进一步健全完善纪委常委会统一领导、纪委副书记（常委）和监委副主任（委员）分管（协管），相关职能部门协调配合的派驻工作领导体制，坚持每季度召开联系派驻机构会议，落实通报重要情况、共同研判政治生态、重要工作督办等制度，督促派驻机构健全完善内部运行工作机制，不断加强对派驻机构的统一管理。坚持自上而下、稳妥有序，依法依规向人大常委会报告专项工作，主动接受人大监督。

（八）坚定不移加强自身建设，着力在锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军上下功夫见成效。持续加强纪委常委会自身建设，以巩固提升“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关为抓手，带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入实施纪检监察干部政治能力和专业能力提升工程，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，深化全员培训，切实提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力和贯通纪法、衔接司法、精准运用“四种形态”的专业能力。坚持党管干部原则，在区委领导下统筹使用纪检监察干部，加强对镇街纪检监察干部队伍建设的领导和指导，建强派驻机构干部队伍，加大年轻干部培养力度，让纪检监察组织成为党培养锻造干部的“熔炉”。关心关爱纪检监察干部，积极疏导干部心理压力，及时为受诬告纪检监察干部澄清正名。认真组织开展“案件质量提升年”活动，让每一起案件都经得起历史和人民检验。严格落实纪检监察干部监督工作实施办法，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，强化法治意识、法治思维、法治素养，确保依规依纪依法开展工作。严格落实纪检监察干部打听干预办案和请托违规办事报备及处理办法，严查滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题，防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，坚决防止“灯下黑”。

同志们，担当书写忠诚，实干诠释初心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区市纪委监委和区委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，发扬三牛精神、激发干的斗志，坚持一线工作法，涵养“马上办立刻办”的实干作风，坚定不移推动纪检监察工作高质量发展，为加快建设银川科创新城、奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利作出新的更大的贡献。