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四届区委第二轮巡察通贵乡党委反馈问题 整改情况(摘要)

发布日期:2023-05-06 10:12


巡察通贵乡党委反馈34个问题33个问题已整改完成,1个正在整改中。制定整改措施122条,修订完善规章制度4项,制定整改专项实施方案1个,约谈3人。

1.针对“组织传达学习政策文件、会议精神重视不够,抓得不实”的问题。 一是已对当时会议记录进行了批评教育和提醒谈话;二是已于2022723日党委会上组织学习自治区十三次党代会精神;三是组织会议秘书培训会议记录、纪要规范格式,明确如实记录要求,经专人核实审校后,再誊录或印发定稿

2.针对推进落实乡村振兴,产业振兴为重决策部署不够有力,存在等、靠、要的思想”的问题。一是积极争取银川市尾水治理项目,利用王家洼子坑塘水面的优势,与企业合作共同打造高端水产养殖基地。二是调整产业结构,优化种植品种,扩大种植面积,目前落实西花种植面积5000亩,麒麟瓜12000亩、设施温室400亩。三是强化产业链延伸。目前已完成通南村粮食晒场及配套设施建设项目、司家桥农业生态采摘园一期建设、通西豆腐文化园区一期建设,2023年将实施司家桥农业生态采摘园二期建设、通西豆腐文化园区二期建设,两个项目均已列入兴庆区第一批乡村振兴衔接资金项目,预计3月底开工。

3.针对引导、帮助、激励本地村民创业增收能力不足的问题。一是开展农民工培训、务工等就业帮扶工作,辖区村民提供就业资源、搭建就业平台、拓宽就业渠道。二是对接就业局邀请第三方劳务培训机构开展招聘会,两次共计有20人和企业达成初步就业意愿;三是2022年为辖区麒麟瓜基地、西兰花基地、如意服装厂输送就业人员1000余人次;四是通过摸底、宣传、动员,解决我乡城镇长期失业人员公益性岗位再就业22人,解决我乡高校毕业生4人就业。

4.针对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作有待加强”的问题。一是加强宣传,提高了政策知晓率和群众自主申报的积极性。二是强化摸排力度,根据农户实际情况建立八必访台账,实时监测和预警,目前已纳入八必访重点关注对象369户,新增纳入监测对象410人。三是常态化开展四查四补摸排工作,每个月组织驻村书记、专干、村民小组长开展一次全面摸排,上报四查四补摸排台账及情况统计表,目前摸排四查四补问题4条。

5.针对展壮大村集体经济风险防范意识不强”的问题。一是涉及的通贵村、通北村、河滩村、司家桥村已向银川市兴庆区人民法院递交民事起诉状,向法院申请强制执行,追回租赁费二是已于2022523日和银川丰农盛农机专业合作社联合社签订合同,将19栋暖棚及16栋冷棚整体出租,租金5000元每栋/年,2022年的租金已到账。三是在以后的壮大村集体经济项目租赁合同中,明确约定项目保证金相关条款,要求在合同签订之时支付一定额度保证金一定程度降低收益风险。

6.针对乡村环境重治理轻管理,发动宣传群众共同参与不够有力,村民自我服务、管理意识不强”的问题。一是制定人居环境整治常态化管理制度,对各村人居环境整治工作进行不定期检查考核,督促各村环境卫生、村容村貌常态化治理。二是2023年乡政府联合村委再进一步加强对农机具停放的管理,将废旧农机具予以合理处置,积极申请资金,争取可以建设农机具停放点。河滩村村委会北大门处堆放大量枯树情况,已经清理转运。三是202282日河滩中心村廉政广场实施提升改造工程,在施工过程中因广场需扩建将健身娱乐器材拆下堆放至广场北侧,已于20221030日将损坏和拆除的健身娱乐器材维修和安装完毕。

7.针对河长制制度执行不严格的问题。一是对照通贵乡沟(道)河长及巡河员安排表,明确各级河长、巡河保洁员职责任务及管护范围,压实主体责任,确保河沟岸线的巡查力度和质效。编制《通贵乡河长制工作考核管理办法》,对工作不力的乡、村两级河长、保洁员及时提醒、约谈,做到查缺补漏。                                                                                 

8.针对乡党委研究部署意识形态工作不够有力”的问题。一是召开了通贵乡2022年三、四季度意识形态专题会议,对四季度和2022年度意识形态工作开展情况向党委会作汇报,研究2023年一季度意识形态工作计划,研究制定2023年意识形态责任书,预计2月底前完成意识形态责任书的签工作;二是将意识形态工作纳入2022年度党组书记抓基层党建述职报告,6名村党支部书记、24村两委已完成述职工作;三是开展党建工作督查,安排专人辖区内6个行政村进行督导检查。

9.针对对意识形态工作的极端重要性认识不够深入”的问题一是将意识形态工作纳入乡党委重点工作中,截至目前,乡党委研究部署意识形态工作2次,开展意识形态风险领域专题会议2次。二是各支部每月向乡党委上报《党员信教参教摸底排查情况统计表》,2022年不存在党员信教参教情况三是2022年巡查宗教场所15次,2023年已巡查各清真寺两次,着力督查宗教场所消防安全工作和宗教领域涉国家政治安全问题,以及三化元素问题。

10.针对乡党委对党风廉政建设重视不够,抓的不实”的问题。一是截止目前已召开党风廉政建设专题研究会议一次,党委会安排部署党风廉政建设一次扎实推进干部作风转变。建立完善《全面从严治党三个清单》每个班子成员已按照自身实际情况签订党风廉政建设目标责任书三是乡党委会每季度不少于一次、每年两次专题会议研究部署党风廉政工作与全面从严治党工作,定期听取相关工作汇报,及时查漏补缺,不定期开展相关工作检查。

11.针对开展廉政警示教育活动有待加强”的问题。一是严格按照廉洁警示教育月深入开展活动形式多样、内容丰富的六个一警示教育。二是用好典型案例巡讲,廉洁教育一书一册,观看警示教育片,举办廉政主题党日,组织党纪法规测试等方式,入脑入心。截止目前已组织观看警示教育片一次,召开警示教育大会一次,计划近期组织参观警示教育基地一次。

12.针对落实以案示警后半篇文章不够有力”的问题。一是严格按照违纪违法案件后半篇文章要求,在全乡范围内开展以案示警教育工作。二是在日常工作中由乡纪委牵头加强对违纪干部的回访教育,已按照上级要求开展违纪干部回访谈心谈话3人次。

13.针对委书记第一责任人责任不到位”的问题一是认真落实党委书记第一责任人,经常性开展廉政警示教育谈话2022年党委书记作为第一责任人与班子成员、干部开展廉政警示教育谈话30余次。二是建立完善《全面从严治党三个清单》每个班子成员按照自身实际情况签订党风廉政建设目标责任书三是严格按照违纪违法案件后半篇文章要求,开展以案示警教育工作,及时与受处分干部进行廉政谈话,做好回访教育。

14.针对领导班子成员一岗双责责任落实有待加强”的问题一是提醒分管领导按照一岗双责要求长期坚持检查、督促分管部门严格落实好全面从严治党工作、党风廉政工作。二是及时督促班子成员、各办(中心)负责人及各村两委进行廉政履职谈话,确保谈话100%全覆盖。

15.针对三重一大制度执行不严谨、不规范”的问题一是已制定并印发《中共通贵乡党委会议事制度》,健全议事制度,严肃党委会纪律,提高议事质量。二是制定《通贵乡项目管理制度》,进一步实现三重一大问题,特别是重大项目讨论和决策的程序化、规范化,坚决杜绝先实施后讨论决策现象。

16.针对乡纪委人员力量薄弱、监督存在缺位”的问题一是及时配备乡纪委人员力量,严格落实纪委日常监督工作机制,现已配备纪检专干一名,工作人员两名,解决了乡纪委人员力量薄弱问题;二是乡纪委不定期开展监督检查,全方位、多角度担起日常监督责任。

17.针对日常监督责任没有压实”的问题一是进一步压实日常监督责任,确保日常监督不缺位;二是针对扣除绩效未执行情况,已监督财务向以上人员收缴。三是建立健全日常监督考核制度,完善督查通报流程,做好部门之间衔接配合,确保扣除绩效执行到位。

18.针对村监会监督作用发挥不充分”的问题一是立即整改,规定专人负责档案管理和保存;二是召开村监会会议,补全签字,在今后的会议中表态发言要按时记录,现场签字确认;三是已责令司家桥村严格执行会议议事制度,就支付徐鸿燕猪场搬迁补偿款一事重新召开会议,表态发言,补全签字。

19.针对村监会履职程序不规范”的问题一是组织六个村18名村监会成员参加业务能力学习,再次学习了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》、《宁夏回族自治区村务监督委员会工作规则(试行)》两个文件,进一步明确了村监会监督职责,提高了业务水平;二是严格落实村监会工作规则,规范履职程序,严格监督村务管理、决策、执行、落实和公开情况,监督村民委员会、村集体经济组织和村民小组等村级组织依法履行职责,监督三资管理。

20.针对内控制度不完善”的问题已对《通贵乡项目建设管理制度》进行修订,根据兴庆区项目建设管理方面的规定和要求对我乡存在的漏洞重点进行完善,目前已修改完毕,并上报乡党委会审核发布。

21.针对工程项目管理存在违规”的问题一是已对《通贵乡项目建设管理制度》进行修订完善;二是2022年下半年以来各类项目,按照项目规模相应采取公开招标、邀请招标等方式认真履行项目程序,确保施工单位各类资质、报价符合项目需求;三是对第三方招标公司严格筛选,并不定期更换第三方代理公司,严格执行招投标程序。

22.针对工程项目履行程序不规范”的问题一是已对不规范的合同立行立改,同时召开内部会议,提出今后加强管理的具体要求,对2023年计划实施的项目进行分工,明确职责,确保每个项目责任到人;二是对项目需要签订的合同进行三级审核(即法律顾问审核——经济发展办公室审核——分管领导审核),安排专人负责合同签订工作,关注合同签订细节,做好合同签订人(姓名)、签订日期等要素的审查工作;三是对签订好的合同进行归类,妥善保管,每季度自查一次,发现问题及时整改。

23.针对发放应休未休年假报酬审核把关不严”的问题。一是组织相关人员认真学习相关年假、公休假待遇制度发放办法,,在今后的工作中与乡纪委和办公室联合审核发放手续,严格审批,严格把关;有关人员已于20231退还发放的未休年休假报酬9270元。

24.针对党建工作重视不够,研究不经常”的问题一是压实责任按季度专题研究党建工作,2022年共专题研究党建1次,2023年专题研究党建1次。二是组织各支部学习《支部委员会会议要求和议定事项》,严格按照要求,年初及时召开支委会研究年度支部工作计划并在党员大会上对全年党建工作作安排部署。三是按季度开展党建工作互查互促,2022年共开展党建督查4四是每季度召开党建工作例会,乡党委班子主要领导听取各村党建工作,2022年共召开4次党建工作例会

25.针对导师帮带工作抓的不实”的问题一是已于2022126日召开一次,就已出现的问题在会上交流学习。对于帮带浮于表面的师徒,由组织委员进行谈话。二是强化组织保障,搞好沟通联系,为导师帮带创造便利条件,提升帮带积极性。三是强化制度落实,党建工作办公室每月25日前收集帮带导师及帮带学员的理论共学及现场指导表。把导师帮带作为导师年底考核的重要内容,进一步压实导师责任,助推导师帮带制走深走实。

26.针对三会一课及主题党日制度落实不到位”的问题一是督促乡属各党支部定期开展组织生活会和民主评议党员等活动,不断增强党组织的生机和活力。二是组织进行三会一课记录本规范记录培训,进一步提升党务干部业务能力三是格按照《中国共产党支部工作条例(试行)》第十六条要求,制定《通贵乡三会一课和组织生活会工作制度》,明确党委书记每年至少讲1次党课,2022年乡党委书记于426日及729日讲党课2

27.针对机关党支部管理党员干部不严格”的问题一是已对有关人员进行了提醒谈话并批评教育。二是机关支部加强党员管理,对于长期不能参加支部主题党日活动和组织生活会、党员民主评议的党员,及时联系其参加组织生活,如仍不参加,年度民主评议党员时,按照实际情况评议结果为不合格,并对其进行批评谈话教育。三是定期组织召开党务工作培训,对各村党务工作者开展党员组织关系转接专题培训。

28.针对双重组织生活会落实有差距”的问题一是提前告知领导干部本人参会,以便于其做好相应准备,同时加强沟通,及时灵活做出调整二是做好统筹协调工作,对乡党委领导班子参加组织生活次数进行通报提醒,督促党委领导班子及时参加组织生活。三是明确党委班子成员要严格执行双重组织生活制度,既要参加党员领导干部班子民主生活会,又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

29.针对乡机关党支部组织生活会流于形式”的问题一是制定并印发《通贵乡组织生活会制度》二是进一步严肃党内组织生活纪律,确保党内组织生活不走过场红脸出汗的效果落到实处。目前已制定并印发《通贵乡三会一课和组织生活会工作制度》,要求各支部严格按照制度规范组织生活,做到党员提交对照检查材料全覆盖。

30.针对发展党员程序不规范”的问题一是已由现任机关支部书记与当时的工作人员进行了提醒谈话和批评教育,并与有关人员重新进行谈话,了解入党人员的思想动态。二是已组织各村党支部书记、副书记、党务工作者集中学习《中国共产党发展党员工作细则(试行)》,对发展党员程序进行详细解读,各党支部严格按照发展党员程序对2019年以来发展党员资料开展自查,对不能整改的问题进行说明。三是乡党委召开党委会议研究通过预备党员、预备党员转正等事宜,邀请各村党支部书记、第一书记列席参加,会上充分讨论研究并如实记录与会人员讨论发言,规范会议记录。

31.针对党组织班子队伍建设重视不够”的问题一是通西村党支部书记已对2位长期不参与支部工作的委员进行了谈话,二人表示今后会积极参与支部工作。二是加大各村后备干部培养力度,拓宽后备干部选拔渠道,从符合条件的返乡青年、致富能手、种养大户、退伍军人、党员代表、大中专毕业生等愿意扎根基层的优秀青年中选拔27列入后备干部。

    32.针对党建引领乡村治理一抓两整工作落实不力”的问题一是已督促通贵村按照本村实际修改完善一抓两整工作计划,同时谋划2023年的计划。二是2022125召开会议,要求各村党支部要在支委会上研究安排乡村治理工作,并及时记录整理。三是责令通贵村六项行动结合本村实际情况,聚焦本村实际任务,重新制定清单,具体责任到人,不可笼统为两委班子成员

33.针对河滩、司家桥、通南、通西四个村的公示栏无公开内容”的问题 一是指定专人负责政府信息公开工作,围绕全乡经济社会发展规划、年度重点工作、惠民政策实施等工作及时准确进行信息公开,切实保证人民群众的知情权、参与权和监督权,提高行政透明度;二是定期对各村公示栏更换情况进行检查,对公示栏无内容或内容更新不及时的,督促及时公示或更换。三是由乡纪委牵头、各村村监会负责,积极宣传银川市小微权力监督一点通,提高知晓率的同时着重提高使用率,乡纪委每日通报各村访问量、点击量,并开展不定期监督检查,目前监督一点通日均访问量保持在2000次以上。

34.针对基层社会治理还有差距”的问题一是截止目前除通贵村12队两处圈舍已经局部拆除尚未完全复耕,其它23处违法图斑已全部整治清除,剩余2处违法图斑计划完成复耕。二是根据《宁夏回族自治区水利管理条例》第九条、《宁夏回族自治区水工程管理条例》四十一条之规定,惠农渠管理处对惠农渠堤岸有主体管理责任,我乡已致函惠农渠管理处,并积极配合惠农渠管理处整治挤占惠农渠桥头路基一事。目前惠农渠桥头路地表未种植任何农作物,不影响渠道安全。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系电话:0951-6111112

电子邮箱:xqqtgx@126.com

通讯地址:兴庆区通贵乡集镇东路


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