问责的目的是为了督促党组织和党员干部强化责任意识，激发担当精神，推动工作落实。实践中，如何有效破解难点做到精准问责？对此，兴庆区纪委监委坚决贯彻落实二十届中央纪委五次全会精神，持续强化法治意识、程序意识、证据意识，着力构建“333”工作体系，在推动精准规范问责上持续发力，准确把握问责尺度、校准问责精度、提升问责温度，既坚持有责必问、问责必严的原则，又落实宽严相济、严管厚爱的要求，杜绝问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。

三种措施搭建精准问责场景

该区纪委监委坚持立足职能职责，强化责任担当，聚焦关键重点，持续精准问责。一是厘清边界，精准确定问责范围。严格对照相关党内法规，严格划分“问”与“不问”的界限，对于不需通过问责、仅以约谈提醒或发送建议书等措施就能推动整改的，不启动问责程序；对违反党纪党规，不履行或者不正确履行职责的，则严肃追责问责。二是分清责任，精准确定问责对象。把握权责一致性，根据问责事实关键因素，合理确定问责对象，明晰权责归属，分清主体责任、领导责任及监管责任等各责任人职责，根据不同责任主体应承担的责任类型、责任大小分情况予以处理，做到权责一致、错责相当，杜绝“一刀切”式问责、“机械化”问责。三是查清事实，精准确定问责事由。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究的原则，严格依规依纪、实事求是核查案件事实，精准识别问题，具体到人、具体到事，做到事实清楚、证据确凿、依据充分、责任清晰，把“板子”打到“该打的人”身上，推动干部工作落实、责任落地。

三个步骤夯实精准问责基础

该区纪委监委切实发挥专责机关作用，构建问前、问中、问后全覆盖的规范流程，推动依规依纪规范问责。一是问前严格审批把关。建立集体会研究机制，问责前在深入开展问题线索核查基础上，根据规定报请相应负责人审批，召开会议集体研究，全面加大对问责启动环节的监督指导力度，确保问责不“跑偏”不“脱靶”。二是问中严格依规办案。依规依纪依法开展问责工作，细化问责工作流程，问责过程中，深化运用会议会商、提级办理、乡案县审、领导包案等制度，及时发现和纠正问责中的不规范问题，严格按照程序办案。三是问后完善制度机制。扎实做好问责工作的“后半篇文章”，推动形成标本兼治、系统施治的问责工作闭环。问责决定作出后，立足“问责一案，治理一域”的效果，对问责中发现的体制机制漏洞和监管薄弱环节，推动健全制度规定，推进源头治理，固本培元。

三项机制拓展精准问责成果

该区纪委监委落实严管厚爱结合、激励约束并重要求，多举措消除影响干部干事创业顾虑。一是推动容错纠错。落实“三个区分开来”，探索制定《激励干部担当作为实施容错纠错工作办法》，进一步规范容错纠错程序，加强与组织、公安等部门会商联动，建立容错纠错机制，惩治诬告陷害行为，实现追责问责精准化、澄清正名常态化。二是保障申诉权利。严格落实《中国共产党问责条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等规定，在问责决定作出时，同步告知问责对象申诉渠道和时限，保障其合法合规权益。三是落实处分回访。坚持惩前毖后、治病救人，正确对待被问责干部，定期对被问责干部回访，把政策感召、纪法教育、人文关怀、心理疏导贯穿跟踪回访全过程，推动干部放下思想包袱，激发干事创业劲头，担当作为。