——在兴庆区纪委四届三次全体会议上的工作报告

（2023年2月6日）

刘汉毅

各位委员、同志们：

我代表兴庆区纪委常委会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央、自治区、银川市纪委全会和兴庆区第四次党代会、区委四届五次全会安排部署，总结2022年纪检监察工作，安排部署2023年工作任务。区委对这次全会高度重视，常委会专门审议了纪委工作报告。刚才，区委书记张青雅同志作了讲话，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

一、2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程上具有承上启下意义的重要一年，党的二十大为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、确立了行动指南。兴庆区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神、党中央重大决策部署和区市党委工作要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，认真落实管党治党政治责任，党风政风持续向善向好。在区市纪委监委和兴庆区委的坚强领导下，兴庆区各级纪检监察组织忠诚履行党章和宪法赋予的职责，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持围绕中心服务大局，持续强化正风肃纪反腐，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，监督保障执行、促进完善发展作用有效发挥，纪检监察工作高质量发展迈出新步伐、取得新成效。

（一）聚焦政治建设，学习习近平新时代中国特色社会主义思想成为新常态。始终把党的政治建设摆在首位，坚持传达学习习近平总书记重要讲话指示批示精神“第一议题”制度，深入开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，制定《兴庆区纪检监察系统认真学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》，通过集体学习、专题研讨、专家辅导、全员培训等形式，带动全系统把思想和行动统一到党的二十大精神上来，以理论上的清醒实现政治上的坚定。

（二）围绕中心大局，践行“两个维护”彰显新担当。紧紧围绕习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神强化监督检查，确保政令畅通、令行禁止，推动各级党组织和党员干部忠诚捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。紧扣“十四五”规划实施、乡村振兴、铸牢中华民族共同体意识、黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设等跟进监督、精准监督、靠前监督，印发纪检监察通报20期，约谈履职不到位主要负责人43人次。突出监督重点，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依纪依法履职用权、选人用人等情况的监督，督促“关键少数”发挥关键作用。压紧压实疫情防控责任，高效开展监督检查，精准审慎追责问责，印发督查通报49期、典型问题通报6期，处理履职不力干部27人。严把政治关和廉洁关，审慎回复党风廉政意见6243人次。

（三）坚持标本兼治，一体推进“三不腐”展现新成效。始终保持反腐败高压态势，坚持常抓不懈、紧抓不放。强化不敢腐的震慑。坚持有案必查、有腐必惩，接收信访举报519件，处置问题线索213件，立案60件，给予党纪政务处分61人次，组织处理73人次，移送司法机关1人，严肃查处了訾永军等严重违纪违法案件。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业和领域，集中力量靶向治理，一体推进粮食购销、工程建设政府采购、统计等重点领域专项治理，推动构建风清气正的政治生态。扎牢不能腐的笼子。严格落实“三会两书两报告”制度，做深做细案件查办“后半篇文章”。针对案件暴露出来的问题和短板，下发纪检监察建议书20份，督促发案单位举一反三、堵塞漏洞。健全廉洁文化建设常态化长效化机制，协助区委制定《兴庆区加强新时代廉洁文化建设的实施方案》，系统推进“清风兴庆”建设。增强不想腐的自觉。开展同级同类“廉洁从政警示教育月”活动，开展典型案例宣讲12场次，拍摄典型案例警示教育片1部，举办廉政书画作品展1次，签订《兴庆区领导干部家属助廉承诺书》，加强年轻干部教育管理监督，引导党员干部和年轻干部修身律己、廉洁齐家。

（四）强化作风建设，纠“四风”树新风取得新进展。坚持不懈落实中央八项规定及其实施细则精神，精准施治形式主义、官僚主义，严肃查处享乐主义、奢靡之风，查处违反中央八项规定精神问题9起，处理12人，通报曝光典型问题2起。强化作风建设日常监督，围绕“改进作风提升质效”专项行动，针对重点工作落实、会风会纪、值班值守等开展监督检查30余次，查处干部作风问题1起，给予党纪处分1人，印发通报4期，约谈2人。聚焦优化营商环境，对55个重点项目进行拉网式督查，反馈问题7个并督促整改。扎实开展违规收送红包礼金和不当收益及违规借转贷或高额放贷专项整治，分层开展政策宣讲464场次、覆盖1.7万余人，44人主动上交红包礼金及不当收益15.7万元。持续开展违规吃喝隐形变异问题专项整治，查处问题6起，处理10人。

（五）服务民生福祉，突出整治侵害群众利益问题赢得新成绩。持续加大整治群众身边腐败和作风问题力度，突出抓好农村“三资”、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”、困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理，查处侵害群众利益问题12起，处理20人，给予政务处分1人，问责7人，组织处理12人。深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，加强对乡村振兴重点项目推进情况的监督检查，建立“三级包抓”和纪检监察干部包户盯人工作机制，查处乡村振兴领域问题6起，处理13人，给予政务处分1人，问责2人，组织处理10人，下发纪检监察建议书5份、工作督办函13份。常态化开展扫黑除恶斗争，巩固政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化。大力推广使用基层小微权力“监督一点通”平台，梳理形成“6+24+N”事项清单，构建责任链条、宣传格局、监督机制，推动监督下沉落地、融入基层治理，办结投诉件91件，办结率100%。

（六）强化政治巡察，巡察利剑震慑作用实现新提升。区委常委会及时传达学习中央、自治区、银川市巡视巡察工作会议精神，书记专题会第一时间听取并审议巡察工作报告，区委书记“点人点事”21件次，强力推动重点问题整改落实到位。研究制定《中共兴庆区委巡察工作五年规划（2022—2026）（试行）》，为巡察工作精细化开展提供“路线图”。稳步推进四届区委巡察工作，完成3轮对11个乡镇（街道）、部门（单位）党组织的巡察，发现问题198个，延伸完成对65个村（社区）党组织的巡察，发现问题471个，移交问题线索13件，巡察“利剑”和“前哨”作用不断彰显。制定《中共兴庆区委员会巡察工作办法》《兴庆区新提拔干部参与巡察工作及优秀年轻干部到巡察岗位锻炼工作制度》等配套制度16项，修订完善制度4项，确保巡察工作每个环节都有章可循、有规可依。

（七）突出首要职责，各类监督贯通融合呈现新格局。协助区委制定全面从严治党任务分工和“四责协同”机制并跟踪问效，开展党风廉政建设责任制考核检查，推动“两个责任”贯通协同、一体落实。更新领导干部廉政档案395份，对新提拔和交流任职的200名领导干部开展任前集体廉政谈话。综合运用监督执纪“四种形态”处理党员328人次，四种形态分别占比82.6%、9.5%、3.3%、4.6%。深化派驻机构改革，选优配强派驻机构人员力量，实行“室组”联动监督、“室组地”联合办案模式，六个派驻纪检监察组共处置问题线索45个，立案6件，处分6人。加强纪律监督、监察监督与巡察监督有力衔接，制定《巡视巡察整改日常监督工作制度》，紧盯巡视巡察反馈问题跟进监督，推动巡察反馈问题整改落实。把思想政治工作贯穿始终，落实“三个区分开来”要求，完善跟踪回访机制，对57名受处分党员干部开展回访教育。

（八）加强自身建设，纪检监察队伍面貌焕发新气象。牢记纪委监委政治机关定位，加强机关党的建设，弘扬伟大建党精神，推动党建引领、党建聚力。加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，扎实开展“高素质专业化队伍建设年”活动和“执纪执法形象”专项整治，制定《案件流程监控预警工作办法》等制度，常态化开展案件质量评查，分级分类强化全员培训，举办业务提升、党性修养等专题培训班7场次，培训干部350人次，全面提升纪检监察干部能力素质形象。主动接受人大监督和社会各界监督，监委向兴庆区人大常委会专项报告廉政教育工作，聘请监委第二届特约监察员10名。强化自我监督，制定《兴庆区纪检监察干部任前谈话制度》，修订《纪委常委会监委委务会工作规则》等制度，坚决防治“灯下黑”，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

使命重在担当，实干铸就辉煌。一年来，在上级纪委监委和区委的坚强领导下，兴庆区各级纪检监察组织用实干和担当、拼搏和奉献为打赢疫情防控阻击战攻坚战、护航经济社会平稳发展、维护人民群众切身利益作出了不懈的努力，提供了坚强保障。我们深深体会到，必须坚持党对纪检监察工作的绝对领导，听党话、跟党走，始终保持政治立场不变、方向不偏，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定不移做到“两个维护”；必须坚持服务大局，紧紧围绕区市党委和兴庆区委确定的目标任务，找准找实工作切入点和着力点，推进政治监督具体化、精准化、常态化；必须坚持系统思维，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，坚持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；必须坚持以人民为中心的根本立场，顺应群众所思所忧，解决群众所愁所盼，以正风肃纪反腐的实际成效厚植党的执政基础；必须发扬斗争精神，敢于斗争、善于斗争，全面发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移全面从严治党；必须坚持团结奋斗，团结就是力量，团结才能胜利，只有心往一处想、劲往一处使，团结成“一块坚硬的钢铁”，才能推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前，兴庆区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，重点领域、重点行业、重点人群腐败问题仍时有发生；“四风”问题隐形变异、反弹回潮不容忽视；部分党组织履行管党治党主体责任还有差距，抓作风建设的措施还不够硬、效果还不明显。与新形势新任务和高质量发展目标要求相比，兴庆区纪检监察组织和纪检监察干部还存在一些短板弱项，比如在履行监督首要职责上还不够精准；对同级和“一把手”监督还不够有力；纪检监察干部的能力素质与新形势新任务还不能完全适应等，对此，我们将高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、深入学习贯彻党的二十大精神，全力以赴做好2023年纪检监察工作

党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，是一次高举旗帜、凝聚力量、团结奋进的大会。大会深刻阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行战略谋划，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署，特别是对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出系统安排，对做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。

兴庆区各级纪检监察组织要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和重大政治责任，全面系统学习领会党的二十大精神的核心要义、丰富内涵和实践要求，把学习成果转化为坚定不移正风肃纪反腐的自觉行动，转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效。要紧紧围绕党的二十大和自治区第十三次党代会、银川市第十五次党代会以及兴庆区第四次党代会确定的目标任务开展监督，确保党中央和区市党委、兴庆区委的决策部署落实落地。要保持全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的坚定执着，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，全面巩固风清气正的政治生态。要自觉学习党章、严格遵守党章、模范贯彻党章、坚决维护党章，坚守党内监督和国家监察专责机关定位，切实担负起党章赋予的推动完善党和国家监督体系重要职责。层层压实全面从严治党政治责任，持续深化纪检监察体制改革，更加有效推进“四项监督”统筹衔接，以党内监督为主导贯通各类监督，切实将制度优势转化为治理效能。要牢记“三个务必”，践行“三严三实”，发扬斗争精神、坚定斗争意志、增强斗争本领，全面加强规范化法治化正规化建设，锻造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，自治区党委十三届二次、三次全会和银川市委十五届六次、七次全会以及兴庆区委四届四次、五次全会精神，全面落实二十届中央纪委二次全会、自治区纪委十三届二次全会、银川市纪委十五届三次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移推进全面从严治党，不断健全全面从严治党体系，推动完善党的自我革命制度规范体系，坚持以严的基调强化正风肃纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，建设高素质专业化纪检监察队伍，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、“三城四区四兴庆”提供坚强保障。

（一）牢牢把握政治监督根本任务，确保党的二十大决策部署落实见效。一是加强对学习贯彻党的二十大精神情况监督。把学习贯彻党的二十大精神作为政治监督重点，督促各级党组织和党员干部持续深入学、联系实际学、融会贯通学，完整准确全面把握精神实质，更加坚定自觉抓好贯彻落实，确保党的二十大精神在兴庆区落地生根。持续开展对习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神落实情况的监督，在推进政治监督具体化精准化常态化上下更大功夫，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点，确保不偏向、不变通、不走样。二是加强对自治区、银川市和兴庆区中心工作重点工作监督。围绕“国之大者”强化监督，聚焦发展和安全，聚焦“十四五”规划实施、乡村振兴、促进共同富裕、铸牢中华民族共同体意识等重大决策部署强化监督；围绕区市党委和兴庆区委全会确定的目标任务，聚焦“六新六特六优”“六大提升行动”、黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市、“三城四区四兴庆”建设等重点工作强化监督，着力发现和纠正在思想认识、政治意识、责任落实中的温差落差偏差，坚决纠治在贯彻落实中做选择、搞变通、打折扣，“躺平式”不作为、“蜗牛式”慢作为、“任性式”乱作为等问题，确保党中央重大决策部署、区市党委和兴庆区委重点工作不折不扣落实到位。三是加强对“一把手”和领导班子履职用权监督。严明政治纪律和政治规矩，教育引导党员干部自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者。强化对“一把手”和领导班子履职用权监督，严格落实兴庆区加强对“一把手”和领导班子监督30条工作清单，加大八小时以外的“生活圈”“社交圈”及个人和家庭重大事项的监督力度，督促各级党组织“一把手”正确用权、忠诚履职、洁身自好。深入开展政治生态分析研判，综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、信访举报等开展“政治体检”，督促各级党组织校准职责定位、自觉对标对表、主动服务大局。

（二）牢牢把握全面从严治党要求，推动完善党的自我革命制度体系。一是压实全面从严治党政治责任。强化协助职责和监督专责，落实“四责协同”机制，督促党委（党组）将党的建设与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核，督促职能部门严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，着力构建各负其责、各尽其职、统一协调的管党治党责任格局。强化对党内制度执行情况的监督检查，按照银川市纪委统一部署开展全面从严治党制度建设“回头看”活动，增强党内法规制度的执行力。二是健全完善监督体系。进一步强化党内监督主导地位，将党内监督主体责任细化为管党治党的压力层层传导、细化为推动各部门（单位）监督职能落实的有力手段，形成各级党组织主动抓监督的工作常态，不断健全党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的工作格局。完善纪检监察专责监督体系，促进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接常态化制度化。推动完善各类监督贯通协调机制，促进党内监督和人大监督、行政监督、审计监督、统计监督、群众监督等有机贯通。三是加强乡镇（街道）纪（工）委和村监会建设。进一步完善基层监督治理体系，统筹监督资源，整合监督力量，持续深入推进乡镇（街道）纪检监察工作规范化法治化正规化建设。督促村监会发挥职能作用，加强村监会履职能力培训，深化基层小微权力“监督一点通”平台应用，织密基层监督网络，提升基层监督效能，形成全覆盖监督格局。

（三）牢牢把握巡察工作政治监督本质，充分发挥巡察利

剑作用。一是坚决落实政治巡察要求。深刻把握新时代巡视巡察工作内涵，聚焦“两个维护”根本任务，紧扣被巡察党组织职能职责，围绕“三个聚焦”监督重点，依规依纪依法开展巡察监督。统筹巡察全覆盖和年度工作任务，坚持常规巡察、专项巡察、提级巡察和交叉巡察相结合，全年完成3轮不少于对12个单位党组织的巡察监督。积极开展对村（社区）党组织巡察成效示范创建工作，通过以巡促改、以巡促建、以巡促治，持续放大巡察效应，提升基层治理水平。二是着力推动各类监督贯通融合。进一步细化区委、巡察工作领导小组、巡察办、巡察组、被巡察党组织和纪检监察机关、组织、宣传等部门“六大责任主体”落实巡视巡察上下联动的任务清单，层层传导压力、靠实责任，推动形成横向到边、纵向到底的立体式巡察监督机制。积极探索巡察监督与其他监督贯通融合有效路径，建立完善巡察机构与纪委监委、组织、宣传、审计、信访等部门协作配合操作流程，拧紧责任链条，推动巡察监督与其他监督形成合力。三是强化巡察整改和成果运用。坚持巡察发现问题“双反馈、双报告、一通报”机制，压紧压实各级党组织巡察整改主体责任，强化纪委监委、组织部日常监督以及巡察机构统筹督促责任，狠抓整改监督检查，严肃整改问责追责，切实增强巡察整改的外部推力和内生动力，以整改实效不断彰显巡察监督保障执行、促进完善发展作用。用足用好巡察成果，分类移交巡察发现的共性问题和突出问题，推动职能部门加强综合分析，举一反三、标本兼治推动巡察问题整改，实现监督、整改、治理有机贯通。

（四）牢牢把握作风建设新规律新特点，科学精准纠“四风”树新风。一是锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神和自治区作风建设“八条禁令”。继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，坚决防止松劲歇脚、疲劳厌战。坚持节前教育提醒、点名道姓通报曝光等工作机制，紧盯反复性顽固性问题，对违规收送红包礼金、违规吃喝等顽瘴痼疾保持高压态势，对专项整治后仍不收敛不收手、顶风违纪的，一律从严从重处理，推动化风成俗、成为习惯。密切关注“四风”新动向，对“不吃本级吃下级”、通过电子红包和快递物流“隔空送礼”、借培训考察名义公款旅游等问题精准发现、严肃查处。坚持反“四风”、反腐败和反特权思想统筹推进，健全风腐同查制度机制，深挖细查腐败案件中的享乐主义和奢靡之风。二是开展重点领域专项治理。把整治形式主义官僚主义放在更加突出的位置，开展形式主义官僚主义专项治理，紧盯贯彻落实党中央和区市党委重大决策部署、兴庆区委重点工作不上心不用心、不作为乱作为等问题，着力纠治空喊口号、机械执行、冷硬横推、层层加码、盲目决策、搞政绩工程和形象工程等行为，树立真抓实干的鲜明导向。聚焦重点领域专项治理，开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理，推动乡村振兴战略有力实施；开展国有企业突出问题专项治理，重点整治违反中央八项规定精神、违反财经纪律、违规发放薪酬、造成国有资产重大损失等问题；开展教育领域侵害群众利益不正之风专项治理，努力营造风清气正的育人环境；在纪检监察系统开展清理整治信访重复举报专项行动和业务范围外信访事项化解工作，有效解决群众合理诉求。三是推进作风建设常态化长效化。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，对具体领域、行业内普遍发生、反复出现的“四风”问题，及时深入、有针对性开展专项治理，把查处“四风”问题同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。坚持纠“四风”树新风并举，强化时代新风宣传教育，弘扬党的优良传统作风，开展“强素质、强服务、强担当、强斗志”能力作风建设年活动，以优良党风政风引领社风民风。充分运用信息化手段前移监督关口，按照区市纪委监委部署，推动党风政风监督信息综合平台建设。

（五）牢牢把握监督首要职责，坚定不移加强党的纪律建设。一是坚持党性党风党纪一起抓。持续强化党性初心宗旨教育、党章党规党纪教育，推动各级党组织把党章党规党纪教育作为必修课，教育引导党员干部知敬畏、守底线、作表率。把纪律教育融入日常，经常性开展正反面典型教育、优良传统作风教育，坚持开展廉洁从政警示教育月活动，坚持用身边事教育身边人，推动党员干部把守纪律作为日常习惯和自觉遵循，对违反党纪的问题发现一起查处一起，对依然故我、屡教屡犯的从严从重处置。严肃党内政治生活，加强对民主生活会、组织生活会的监督检查，指导发生严重违纪违法案件的部门（单位）党委（党组）召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪。建好用好领导干部廉政档案，规范审慎回复党风廉政意见，防止“带病提拔”。二是坚持严的基调和实的要求相统一。精准运用监督执纪“四种形态”，把深化运用“第一种形态”落到实处，建立“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化机制，抓早抓小、防微杜渐、层层设防。更加规范、精准用好问责利器，防范问责乏力、问责泛化等问题。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，正确把握政策界限，激励干部敢于担当、主动作为。做好澄清正名工作，常态化开展跟踪回访，促进干部从“有错”向“有为”转变，形成干事创业的良好氛围。

（六）牢牢把握一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。一是坚定不移将反腐败斗争进行到底。始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，更加有力有效遏增量、清存量。坚决查处新型腐败和隐性腐败，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败问题。紧盯党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部，严查领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。对权力集中、资金密集、资源富集领域腐败靶向治理，对行业性、系统性腐败深挖彻查，力争查处一批有影响力的典型案例。大力整治损害群众利益的腐败问题，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，严厉打击“村霸”、“街霸”，推动“打伞破网”常态化制度化。二是坚持系统施治、标本兼治。坚持受贿行贿一起查，强化对行贿人联合惩戒。持续深化以案促改、以案促治，强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力的制约和监督，做到严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合，协调发力，综合发力。创新建立年轻干部教育管理监督“125”机制，增强年轻干部党性意识、纪律意识和规矩意识，督促扣好廉洁从政“第一粒扣子”。扎实推进新时代廉洁文化建设，加强家庭家教家风建设，挖掘廉政典型和红色资源，厚植廉洁文化土壤，打造“清风兴庆”廉洁品牌，推动崇德尚廉蔚然成风。

（七）牢牢把握纪检监察体制改革最新要求，不断推动制度优势转化为治理效能。一是持续深化纪检监察体制改革。一体推进纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革，健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制。推进纪检监察工作双重领导体制具体化程序化制度化，全面落实查办案件以上级纪委监委领导为主要求，完善重要情况向上级纪委监委请示报告制度。健全信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡察等统筹联动、协同发力的工作体系，推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。二是推动制度优势转化为治理效能。深入落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，深化巩固派驻机构改革成果，加强对派驻机构的领导和指导，提升自行立案审查调查水平，让派驻机构能办案、会办案、办好案。健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制，完善与审判机关、检察机关、执法部门衔接顺畅的协作配合体制机制。加强纪检监察信息化建设，持续深化检举举报平台应用，推进纪检监察工作向信息化、数据化、精细化发展。

（八）牢牢把握打铁必须自身硬，持续锻造高素质专业化纪检监察队伍。一是把政治建设摆在更加突出的位置。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实纪委常委会“第一议题”制度和会前学法制度，扎实开展主题教育，带头践行“两个维护”。严格落实常委会议事规则和决策程序，认真贯彻民主集中制，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向区委和银川市纪委监委请示报告。加强理想信念教育，严格党员教育管理监督，全面提升机关党的建设水平，持续打造党建品牌。聚焦自身建设和政治责任，以政治教育、党性教育为重点，以纯洁思想、纯洁组织为目标，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿。二是把队伍建设摆在更加突出的位置。开展“纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设年”活动，分级分类深化全员培训，完善纪检监察机构和干部考核评价体系，建立以案代训、跟班学习练兵机制，不断提高依规依纪依法履职能力。探索构建案件质量全流程“闭环”管控机制，着力提升办案水平。制定出台《关于加强新时代纪检监察干部队伍建设的实施方案》，强化干部队伍建设整体谋划、选育管用、考核评价，不断激发干部活力。按照自治区纪委监委统筹部署，开展监察官等级确定工作。三是把作风建设摆在更加突出的位置。坚持把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，严格落实《纪检监察干部执纪执法过错责任追究办法》，组织开展“不敢监督、不愿监督”问题专项整改，不断强化纪检监察干部的纪法意识、纪法思维和纪法素养。坚持刀刃向内，加强对纪检监察干部“八小时以外”监督，严查以案谋私、串通包庇、跑风漏气等问题，努力建设堪当重任的高素质纪检监察铁军。

同志们，路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的二十大精神，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，敢于监督、善于监督，以永远在路上的坚定执着，以“首善之区”的责任担当，一刻不停推进全面从严治党，为“三城四区四兴庆”建设作出新的更大贡献！

名词解释

1.“三会两书两报告”:“三会”即发案单位召开宣布处分决定会议、领导班子专题民主生活会、警示教育大会；“两书”即纪检监察建议书、违纪违法干部忏悔书；“两报告”即案件剖析报告、案件情况通报。

2.“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

3.“6+24+N”事项清单：村（居）党务工作、村（居）务工作、集体“三资管理”、村级小微项目、惠农惠民资金补贴、其他重要工作等六大项24分项和N小项监督服务事项清单。

4.“四责协同”机制：党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”统一联动、合力运行的责任落实机制。

5.“四种形态”：经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

6.“三个区分开来”：把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

7.“三个务必”：务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争。

8.“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己；谋事要实、创业要实、做人要实。

9.“三城四区四兴庆”：“三城”即实力之城、活力之城、魅力之城；“四区”即城区经济高质量发展样板区、数字经济创新引领区、城乡融合发展示范区、黄河流域生态治理实践区；“四兴庆”即更高质量的幸福兴庆、更高品质的文化兴庆、更高标准的法治兴庆、更高水平的平安兴庆。

10.“六新六特六优”产业：新型材料、清洁能源、装备制造、数字信息、现代化工、轻工纺织“六新”产业；葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、滩羊、冷凉蔬菜“六特”产业；文化旅游、现代物流、现代金融、健康养老、电子商务、会展博览“六优”产业。

11.“六大提升行动”：居民收入、移民致富、教育质量、健康水平、文明素养、城乡面貌提升行动。

12.“三个聚焦”：聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。

13.“双反馈、双报告、一通报”：“双反馈”即向被巡察党组织主要负责人反馈、向被巡察党组织领导班子反馈；“双报告”即被巡察党组织主要负责人组织落实整改情况报告、被巡察党组织集中整改进展情况报告；“一通报”即向分管县级领导通报被巡察党组织巡察情况。

14.“125”机制：“1”即搭建一个年轻干部说廉平台；“2”即发放廉洁从政倡议书、签订助廉承诺书；“5”即读警示案例、学党章党纪、讲廉政党课、考党纪知识、看警示教育基地。