金凤区工业信息化和科学技术局党组

落实区委第二巡察组反馈意见整改报告

<社会公开稿>

2023年7月10日至9月8日，区委第二巡察组对金凤区金凤区科学技术和工业信息化党组进行了巡察。区委第二巡察组2023年10月24日向金凤区科学技术和工业信息化党组反馈了巡察意见。10月25日科信局召开专题会议（党组）要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机，把思想统一到区委的决策部署上来，牢固树立“四个意识”，严格履行各项承诺，强化责任担当，深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进，及时成立了科信局整改落实工作领导小组，一把手任组长，副职为副组长，各业务负责人等为成员。按照《中共银川市金凤区委员会机构编制委员会银金编发[2024]18号)文件精神，金凤区科学技术和工业信息化局更名为金凤区工业信息化和科学技术局。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务，坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

一、统一认识，提高站位，切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实

    (一）明确目标措施，层层压实责任

巡察意见反馈后，一把手切实履行巡察整改工作第一责任人职责，专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。领导小组成员按照职责分工、主动认领任务，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，分别研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行。按照巡察反馈意见和整改工作要求，制定印发了《金凤区科信局党组关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，明确了总体要求、整改原则、组织领导、整改内容和具体要求等，围绕巡察反馈问题，截至目前，已完成整改18项，未完成1项。逐一明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

（二）强化实效，真抓实干抓整改

坚决按照区委巡察工作要求和科信局整改落实工作方案，持续抓好整改巩固工作，突出问题导向、结果导向，做到举一反三、深入剖析、全面整改，实现各项问题改到位、改彻底、有实效，坚决防止问题反弹回潮。严格按照《整改工作方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项;对没有整改到位的问题，责成限时办结，确保件件有着落、事事有回音。

二、整改情况

   （一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、区市党委及金凤区委决策部署贯彻落实情况方面

1、思想政治引领作用发挥不足（已完成）。一是深入学习领会习近平总书记重要讲话精神实质。结合习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育持续深化对习近平总书记重要讲话精神的学习，做到经常学、反复学、持久学，抓好集中学习和个人自学，推动学以致用、学用结合，读原文、悟原理、谈感受切实做到真学真懂、真信真用、真抓真改。二是自觉运用习近平总书记系列讲话精神指导科信工作，统一思想、指导实践，做好本职工作。把学习习近平总书记关于科技创新重要论述、中央经济工作会议、区市科技创新工作会议等精神，扎扎实实地贯彻和体现到科技各项工作中。

2.统筹推进科技创新体系建设工作滞后。推动科技创新力度不够，创新体系建设缓慢（已完成）。一是厚植创新力量，围绕金凤区优势特色产业布局创新链，加快培育创新型科技人才，加大领军人才、创新创业人才引进力度，优化科技特派员队伍。优化科技服务产业发展环境，涵养创新生态，坚持科技创新和制度创新“双轮”驱动，开展R&D投入强度提升行动，全社会R&D投入强度稳步提升。二是起草制定《金凤区推进科技创新驱动战略行动计划（2023-2025年）》上报党委政府，已实施。

3、科技创新平台建设还存在短板（已完成）。一是我局积极报请区、市科技、工信部门优化科企服务平台，对接金凤区大数据平台，实施创新项目、培养创新人才为突破口，推荐自治区科技领军人才项目、银川市科技创新领军人才项目、银川市科技创新团队选拔培养项目、登记自治区科技成果。二是引进和培育科技类众创空间和孵化器对辖区企业科技产品、科技含量、科研人员、科技服务机构等情况全面统计。为企业开展供需对接、创业创新服务、传统产业转型升级等方面发挥作用。

4、科技助力乡村振兴作用发挥不充分（已完成）。一是提升服务能力，发挥党建联系点作用。以党建促业务，选派科技特派团，组成党建科技特派员服务小分队开展科技服务。二是鼓励创建现代农业科技联合体。引导辖区两镇有一定基础的法人科技特派员牵头组建创新联合体，完善具有链主代表性、示范性的联合机制，助推新型创新型农业产业联动发展、技术成果打包示范。三是加快农业科技创新，提高农业发展质量，定期走访调研农业科技型企业，对于存在困难企业进行点对点，面对面交流解决，给予项目申报指导。四是引进区外高校院所、优质农业资源，加快农业高新技术企业培育，跟进农业示范展示园区建设，及时解决金凤区设施园艺全产业链智慧农业科技示范展示区建设过程中存在问题。五是严格落实自治区科技厅科技特派员考核管理办法相关规定，制定《金凤区科技特派员考核管理办法》完善管理制度，严把科技特派员选派和减聘关口提高科技特派员服务质量。

5、对意识形态工作的极端重要性认识不足（已完成）。一是严格落实网络信息发布三审三校制度，所有发布文件均由分管领导、主要领导审校签批后予以发布。二是强化责任意识，加强时事学习。利用报刊、网络等传媒，组织全体人员阅读各类时事报道，引导工作人员进一步增强政治意识和大局意识，提高综合学习研判能力。三是抓实思想政治引领。加强科信局全体工作人员思想政治教育，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为统领，以二十大精神宣讲抓实科技思想政治引领，坚决扛起引导企业听党话、跟党走的政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、关于科技工作的重要论述精神。四是加强对网络阵地的管理。规范公共领域宣传载体管理，进一步规范党员干部网络行为和爱国主义教育。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题

6、领导班子抓党风廉政建设主体责任意识不够强，压力传导不到位，放松了从严管党治党要求（已完成）。一是认真落实党风廉政建设责任制，履行好支部书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”责任，严格按要求逐级签订党风廉政建设目标责任书，每年做好一把手与班子成员签订党风廉政建设目标责任书，全面细化目标，建立主要领导负总责、分管领导具体负责、业务责任人切实落实的责任机制，结合单位实际有针对性地开展党风廉政建设工作，做到有安排、有记录、有落实。二是加强对班子成员履行“一岗双责”的严格要求和监督管理，各班子成员对分管领域重点工作廉政风险防控建立健全长效机制，对分管领域的重点工作定期听取汇报，并针对党风廉政建设和全面从严治党主体责任清单、工作汇报内容个别相同问题，从思想上引起深刻认识和高度重视，在工作中切实杜绝这种现象。三是利用每周学习例会，加强廉政教育，增强机关全体党员干部的廉洁意识，筑牢思想防线。

7、财务制度执行不严格（已完成）。一是严格按照《行政单位会计制度》等相关法规进行会计核算，确保数据真实、有效。在安排支出时分轻重缓急，保证常规和重点支出需要，既体现实际工作需要，又考虑财力可能，根据办公室各项工作任务，在财力可能的情况下合理支出。二是严格财经纪律，加强和规范报账、记帐管理，完善每笔帐目相关手续，做到账账相符、账实相符。三是及时研究部署，提出有针对性的措施，定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查，发现问题，及时研究解决。

（三）聚焦基层党组织建设

8、党组织书记履行党建“第一责任人”责任不到位，党建工作指导缺乏，机关支部党建基础不扎实（已完成）。严格落实“支部书记、一把手”负总责，分管领导具体抓，党建专干抓落实的党建责任制，做到分工明确，责任到人，保持齐抓共管的良好局面。按照议事日程规范化要求加强党员干部管理。

9、主题教育、专项行动开展不扎实（已完成）。将主题教育与业务工作相结合，坚持党建引领，推进主题教育工作做深做实。加强党的建设，落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会等各项制度，将理论学习与业务培训相结合，不断提高干部职工业务能力和个人修养，提升党内生活质量。

10、民主议事决策规则不清（已完成）。一是加强学习财务制度相关文件资料，进一步规范财务账目管理，完善“三重一大”制度，认真贯彻民主集中制，凡属重大决策、重要项目安排和大额资金的使用，必须经集体讨论研究决定。二是进一步完善科信局财经纪律，严把报销审核关，规范各项合同及发票、明细表等报销手续。三是规范单位“三重一大”具体事项，坚持民主集中制，严格遵照集体领导、个别酝酿、民主决策、会议决定的原则保证权力正确行使。

（四）巡察反馈、审计监督等整改落实情况

11、2022年审计提出的问题未全部整改到位（已完成）。

审计局派出审计组于2022年4月6日至5月11日对我局进行经济责任审计暨2021年度预算执行审计。围绕审计组反馈的4个方面10类问题，现已全部完成整改。

三、下一步工作思路

目前，科学技术和工业信息化党组巡察整改工作虽然取得一定成效，但与区委的要求相比还存在一定差距和不足。下一步，科信局将深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，在区委巡察工作领导小组指导下，持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机推进科技工作再上新台阶。

 （一）力度不减，抓好整改后续工作

坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹;对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

    （二）深入落实，建立健全长效机制

在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

 （三）注重实效，着力推动科技事业全面提升

以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、自治区、银川市和金凤区委决策部署结合起来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于科技工作文件精神，强化思想政治引领，服务党委政府工作大局，推动科技工作高质量发展，为新时代美丽金凤建设贡献科技力量，在奋力谱写中国式现代化篇章中建功立业。

金凤区工业信息化和科学技术局党组

2024年6月24日

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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