金凤区黄河东路街道党工委

关于四届金凤区党委巡察整改情况的报告

<社会公开稿>

根据金凤区党委统一部署，2023年3月13日至5月6日，金凤区委第三巡察组对黄河东路街道党工委进行了巡察。6月19日，金凤区委第三巡察组向黄河东路街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察整改有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党工委及主要负责人组织落实整改情况

区委巡察反馈意见后，黄河东路街道党工委高度重视，迅速安排部署，召开党工委会议研究整改工作，深入剖析问题，迅速行动落实，全面进行整改。

（一）提高政治站位，强化思想认识。黄河东路街道党工委始终把落实巡察整改工作作为一项重要政治任务来抓，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。坚持思想整改和行动整改相结合、问题导向和目标引领相统一，从讲政治的高度把巡察整改工作落实落细落到位，以坚决的态度和强有力的措施，从严从实抓好整改。

(二)加强组织领导，推动整改到位。为切实抓好整改工作，黄河东路街道成立落实金凤区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，由党工委书记任组长，全面负责整改工作，督促整改进度;其他领导班子成员为副组长，负责具体整改任务的协调和督办，对落实情况跟踪指导;各中心、站办负责人及各村、社区书记为成员，构建了“领导主抓、分工负责、合力推进”的整改工作机制。

(三)坚持问题导向，细化责任划分。在巡察组反馈意见后，黄河东路街道党工委及时召开专题会议认真研究、仔细分析，围绕巡察反馈的问题，逐条进行梳理，制定整改方案，列出问题清单，并明确了整改措施、责任领导、责任人和整改时限，建立整改工作台账，逐项整改销号，确保真改实改。

二、集中整改进展情况

截止2023年12月29日，针对巡察反馈的35个具体问题，制定整改措施60条，已完成整改28个，7个问题长期推进。巡察移交的79件信访件，已办结69件,正在办理10件。巡察移交的4件立行立改事项，已办结4件。

（一）已完成的整改事项及整改结果

1.关于“学习贯彻党中央精神和上级重大决策部署不够到位”的问题。

（1）学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届历次全会精神、党的二十大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神和重要指示批示精神不够深入。

严格落实“第一议题”和理论中心组学习制度，将传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党工委会议、理论中心组学习“第一内容”，党工委理论学习中心组每月至少组织一次集中学习、每季度开展至少一次交流研讨，班子成员充分利用中心组学习、专题研讨、个人自学等形式学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神等，坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践。

（2）主题教育及专项行动等年度重要工作落实有差距。

街道年初围绕年度重要工作召开工作会议及座谈会，主动谋划、集思广益，多措并举破解工学矛盾，确保各项工作开好局、起好步。一是第二批主题教育开展以来，街道依托“板凳会”“阳光说吧”“庭院议事会”等平台开展集中学习，采取定期“送学上门”的方式，为辖区流动党员、年老体弱党员发放“学习加油包”。开展基层党组织书记培训班3场次，书记讲给书记听2场次。二是街道以“四强”能力作风建设年活动为重点，上报书记领办“微项目”51个，截至目前，已全部完成。通过开展专题党课、“讲党课大比武”、党务知识竞赛、“开门办实事”等一系列活动，进一步激发广大党员干部干事创业热情，提升为民服务的能力，将“四强”能力建设贯穿工作全过程，落实到为民服务的全领域。

2.关于“党工委领导核心作用发挥不足”的问题。

（1）忧患意识亟需加强。

一是提升对工作的全面领导力，结合工作实际，整合利用区域党建资源，打造福通社区“五好社区”、通福家园社区“五社联动”试点，切实增强党组织政治功能和组织功能，助力银川市加快推进“强首府”战略、奋力在先行区建设中实现“四个示范引领”落地见效。二是牢固树立宗旨意识，切实解决群众最关心、最现实的利益问题，通过申报党建项目、为民发展专项资金项目，解决小区党支部规范化建设、老旧小区道路翻修等问题。三是今年以来，新城清真寺荣获首届全国宗教界先进集体，颐和城府社区荣获第十一批全国民族团结进步示范区示范单位，湖畔嘉苑物业提升整治工作作为第二批主题教育为民办实事突出案例被央视《新闻联播》报道，市委书记赵旭辉在市委督查室《督导专报》（第64期）上作了批示。通福家园社区获评国家级完整社区称号，被共青团中央等15部委确定为2023-2024年度全国维护青少年权益岗创建单位，社区新就业形态劳动者服务站入选为全国总工会2023年“最美驿站”名单。

3.关于“基层治理与群众需求存在差距”的问题。

（1）辖区边界存在治理盲区。

一是加大巡查和治理力度，组织街道，村、社区干部以及各村小组长开展经常性巡查，特别是对辖区边界和城乡结合部等开展常态化巡查，对巡查中发现的公示牌未及时更新，无危险提示牌，宣传栏破损、陈旧，卫生脏点，秸秆焚烧等类似问题及时进行整治。二是严格落实河长制工作要求，组织街道、村（社区）河长，严格落实二、三级河长工作职责，不定期组织开展浮草清理打捞、岸坡卫生整治等工作，力争做到保护水资源、防治水污染、改善水环境。

（2）人居环境整治力度不够。

一是加强与上级环卫部门的沟通协作，加大街道，村、社区日常巡查力度，对巡查中发现的背街小巷卫生死角、脏点及时进行清理。二是协调做好无物业小区清零工作，根据无物业小区基本情况，分类施策，协调银川凤洁物业服务有限公司对部分无物业小区进行兜底管理。

4.关于“民生服务保障存在较为明显短板”的问题。

（1）民生服务大厅缺乏严格正规管理。

一是强化制度建设，完善并公示街道便民服务代办点工作制度、代办员制度、便民服务代办点代办内容及其程序等内容，严格按照制度开展各项工作，定期开展自查自纠。二是加强人员管理。严格执行街道考勤制度，落实上下班打卡制度，每月对考勤情况进行通报。三是落实政务服务“好差评”制度。严格执行政务“好差评”制度，推动窗口工作提质增效，实现政务现场服务“一次一评”。

（2）创业培训不够扎实，归档资料不规范。

加大就业创业培训力度，街道积极对接金凤区人才和就业创业服务中心，扎实开展创业就业培训工作，针对今年开展的创业培训班、抖音快手直播带货培训班等创业就业培训班，街道加强对职业技能培训机构的监管力度，确保创业培训扎实开展。

（3）脱贫人口小额信贷宣传不够，工作落实不到位。

街道扶贫公岗及乡村振兴网格员每个月通过入户、微信、电话聊天等形式了解每户家庭情况，为需要贷款的脱贫户对接银行，协助其办理贷款。

5.关于“法治建设需持续加压较真碰硬”的问题。

（1）辖区电信诈骗发案数应引起高度重视。

持续深入推进法治政府建设，健全和完善党工委集中学法、领导干部自学法律制度。深化“法律八进”进万家活动，持续加大反诈宣传力度，大力开展领导干部及村居两委学法用法、青少年法治教育、电信反诈、禁毒等普法宣传活动，进一步增强了辖区群众的法治素养，确保街道法治政府建设稳步推进。

6.意识形态工作责任制落实有差距。

（1）对意识形态工作重视不够，没有按季度开展意识形态重大风险领域分析研判会，2021年、2022年均只开展了2次研判，党工委没有对风险点提出有力化解措施。

严格落实意识形态工作责任制，每季度召开意识形态专题会议，深入分析研判重大事件、重要情况、重要社情民意中倾向性苗头性问题并及时予以处理，形成街道一把手负总责安排意识形态工作，各基层党组织书记带头抓意识形态工作的工作格局，旗帜鲜明维护意识形态安全。

7.党风廉政建设责任制落实不到位。

（1）全面从严治党主体责任未落实，党工委未按要求开展每年4次专题会议研究党风廉政工作，2019年未召开党风廉政工作专题会议。

严格落实全面从严治党主体责任，落实党工委每年4次专题会议研究党风廉政工作。常态化开展警示教育，街道党工委紧盯重要时间节点开展党风廉政警示教育，充分利用党工委会及中心组理论学习，认真落实会前学法要求，组织班子成员学习。

（2）街道对村（居）监会培训指导少，监督责任未压实。

健全和完善村务监督管理办法、村务监督工作规则等制度，进一步规范农村监督体系，实现村务监督的常态化和制度化，解决村务监督缺位、失位等问题。同时，充分发挥好街道纪工委监督作用，及时对各村工作落实进行监督检查，确保各村各项工作落实落细。

8.党建主体责任落实不到位。

（1）党工委书记抓基层党建工作述职述廉评议考核流于形式。

一是修订完善《黄河东路街道‘三重一大’事项集体决策制度实施细则》《黄河东路街道党工委议事规则》等有关文件，严格执行末位表态制度。二是党工委会议记录做到专人专本记录、专柜放置。

（2）对基层党组织“一居一品”系统指导不够，“拓展品牌、擦亮品牌”精心谋划不足。

街道党工委以打造基层党建特色品牌为目标，整合社区各方资源，串珠成链，精心打造新形势下主题鲜明的社区党建工作品牌，重点实施社区“一居一品”，推动社区党建工作“百花齐放”。今年以来，福通社区通过“五福驿站”实施路径，打造群众满意、邻里和谐的幸福家园，助推基层治理提质增效。银啤苑社区通过申报党建项目在新城步行街打造红色街区—暖“新”驿站项目，为外卖骑手、快递员、网约车司机等新业态新就业群体提供临时休息、充电、急救、避雨、取暖纳凉等基础服务。不断丰富拓展福通社区“福立方”、工业集中区社区“党建共享家”、银啤苑社区“板凳会”、金地花园社区“红色九里”等党建品牌延展力。

9.党员教育管理不到位。

（1）党员责任意识有待加强。

街道通过开展各种形式的培训和学习，加强党员对于党内政治生活、党风廉政建设等方面党性意识的理解和认识。依托街道党校开展2023年度党员冬季轮训培训班，邀请优秀讲师参与授课，充分发挥专家团队优势和教育资源，以干部能力提升攻坚行动为载体，多角度矩阵式推进理论宣讲。

（二）长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

1.关于“党工委领导核心作用发挥不足”的问题。

（1）班子能力建设亟待提升。定期组织召开重点工作推进会，集思广益、群策群力，切实发挥党工委领导核心作用，团结和带领街道党员干部干事创业，形成良好团结干事氛围，推动街道各项工作提质增效、争先进位。大力推进物业管理示范区创建工作，湖畔嘉苑物业提升整治工作作为第二批主题教育为民办实事突出案例在央视《新闻联播》节目中播出。依托盈华商厦“引凤创梦创新创业共享孵化基地”大力发展楼宇经济，助力乡村振兴。继续擦亮“板凳会”“阳光说吧”“红茶议事会”等党建品牌，扎实推进基层党组织建设提质增效工程和“两抓两增”工程，以高质量党建引领基层治理，通福家园社区获评国家级完整社区，颐和城府社区被评为第十二批全区民族团结进步示范区示范社区。下一步，街道将全面落实区委、政府安排部署，以主题教育为契机积极干事创业，勇争排头兵。

（2）对壮大村集体经济谋划指导不够。

坚持党建引领、项目主导、合作共赢、因地制宜探索村企联盟、村社联盟等多种方式，运用“加强组织建设、拓宽增收渠道、开发现有资源、转变发展方式、盘活资产资源”五种模式为村产业发展注入新动能，为村级集体经济输入“新血液”。一是依托金凤区青年创业协会资源力量，盘活盈南村闲置楼宇，在盈华商厦打造“引凤创梦创新创业共享孵化基地”，充分发挥地理位置和资源优势，依托逐步推行轻工业上楼，通过积极引进行业标杆企业及上市公司，盘活村集体经济，有效助推乡村振兴。二是打造“引凤创梦”一体两翼产业集群基地，在砖渠村搭建轻工业产业集群基地，吸引葡萄酒仓储物流、咖啡烘焙、汽车服务集群产业链等36家企业入驻。三是形成双渠口村“村企共建”发展模式。

2.关于“基层治理与群众需求存在差距”的问题。

（1）物业纠纷成为信访投诉焦点。

1.以物业管理示范区创建为契机，提升辖区物业管理服务质量，每月对辖区住宅小区的30%进行巡查，对存在的问题下发整改单，要求物业服务及时整改。2.为进一步规范物业企业服务行为，每季度由街道牵头，组织各村、社区通过查阅资料、实地查看等方式对辖区住宅小区物业服务企业履约尽责情况开展交叉互评，综合考核物业管理工作。3.做好日常巡查、问题发现、矛盾调处等工作,建立了“社区党委+小区党支部+业委会+物业公司+辖区居民”的协商议事机制。

3.关于“法治建设需持续加压较真碰硬”的问题。

（1）化解物业问题办法不多。

建立“社区党委+小区党支部+业委会（物管会）+物业公司+辖区居民”的协商议事机制，借助“阳光说吧”、“板凳会”、“议事会”平台，组织社区社会组织、社会工作服务机构、社区志愿者、驻区单位共同参与居住社区治理，鼓励居民发挥自主能动性，针对物业管理提出更多工作建议。对于君临满城小区、尚座小区地上小型车辆停车收费标准已在双方签订的《物业服务合同》第四章第八条中明确体现，同时，街道要求物业服务企业对停车收费标准和公共收益按照规定公示，督促物业服务企业开通公共收益专项账户，公共收益用于本小区建设。亲水名邸私自安装的地锁已全部拆除，公共收益已公示，后期加强辖区对物业服务企业的巡查，禁止业主私自安装地锁，发现问题及时督促物业服务企业整改。

（三）巡察移交信访件和立行立改事项办理情况

截至12月11日，巡察移交的79件信访件，已办结69件，正在办理10件。巡察移交的4件立行立改事项，已全部办结。

三、下一步工作安排

（一）建立长效机制，强化责任落实。持续用力狠抓整改落实工作，对已经整改完成的问题，适时开展“回头看”，确保问题不反弹，不复现，对一时整改不了的问题，在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，逐一落实责任，高标准、严要求抓实抓细整改工作，并定期听取整改情况汇报，确保不折不扣地落实整改任务。

（二）坚持举一反三，确保整改到位。以巡察整改工作为契机，坚持举一反三，结合民主生活会、组织生活会等内容全面开展自查自纠，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确责任领导、责任人和完成时限，逐项逐条进行任务分解，对于指出问题仍然整改不到位的，追究相关责任人职责，确保反馈问题全面整改到位。

（三）聚焦中心工作，巩固整改成果。以此次巡察整改为抓手，进一步巩固巡察整改成果，统筹抓好党的建设、全面从严治党、基层治理、高质量发展等各项重点工作，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，以实实在在的整改成效推进黄河东路街道全面发展，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我单位进行反映。联系电话：3060596；联系地址：宁夏回族自治区银川市金凤区福州南街154号。

                        金凤区黄河东路街道党工委

                                          2023年12月29日