今年以来,银川市纪委监委坚持系统施治,把做实查办案件“后半篇文章”作为一体推进“三不腐”的关键抓手,夯实以案促改促治,不断提高纪检监察建议的针对性、精准性,加强对整改落实情况的跟进督促、跟踪问效,推动查办案件与警示教育、整改整治、建章立制贯通起来,持续释放标本兼治综合效能。
深化“一案一剖析”,精准把脉问诊找根源。坚持“一案一剖析、一类一研判、一域一治理”工作机制,从政治、纪法、思想、制度、作风等多个维度对违纪违法案件进行全面复盘,既查清违纪违法事实,更深挖权力运行风险点、制度机制薄弱点、日常监管空白点,着力从个案中提炼共性特征、从类案中把握发案规律。聚焦权力集中、资金密集、资源富集的重点领域,剖析国资国企、工程建设、政府采购、民生保障等领域腐败案件,深入查清决策失范、用权失度、监督失效的深层次问题。坚持审查调查与剖析整改同步谋划、同步推进,把案件剖析成果转化为问题清单、责任清单、整改清单 “三张清单”,明确整改方向和重点,推动实现查处一案、剖析一类、治理一域的叠加效应。
深化“一案一警示”,筑牢拒腐防变思想堤坝。突出警示教育精准性和实效性,紧盯同类案件暴露出的行业性、系统性、领域性问题,紧盯“一把手”和领导班子、年轻干部、重点岗位人员等关键群体,分级分类开展“精准滴灌”式警示教育。组织全市各级“一把手”和班子成员300余人,集中参加全区领导干部廉政警示教育大会暨全市部署会;举办“清风扬正气 青年话清廉”主题活动,通过幕布剧、情景剧、三句半等多元形式,持续深化年轻干部作风转变和廉洁教育;精选本市查处的典型案例,拍摄警示教育片《贪作茧,终自缚》,用“身边事”教育“身边人”;组织开展“清风扬正气 廉韵启新程”主题宣讲,深入基层一线宣讲50余场次,让警示教育直抵人心、触及灵魂。
深化“一案一整改”,靶向施策堵塞制度漏洞。坚持问题导向,深挖案件背后的制度短板、监管漏洞和责任缺位,用好纪检监察建议这一有力武器,精准制发纪检监察建议书,明确整改事项、责任主体、完成时限和整改要求,建立“台账式管理、销号式落实、闭环式督办 ”工作机制,压实案发单位党委(党组)主体责任。坚持“当下改”与“长久立” 相结合,对苗头性、倾向性问题立行立改、即知即改;对反复出现、普遍发生的共性问题,督促相关部门建章立制、系统治理。今年以来,全市纪检监察机关共制发纪检监察建议书109 份,推动相关单位建立健全制度101项。
深化“一体协同治”,构建系统施治长效机制。强化统筹衔接,将以案促改促治工作纳入政治生态分析研判的重要内容,推动主体责任与监督责任同向发力、职能监管与纪检监察监督同频共振。加强与审计、财政、统计等监督部门的协作配合,推动建立问题线索移送、措施配合、协同监管、成果共享等常态化工作机制,形成监督合力。坚持完善制度和执行制度一体推进,督促相关责任单位将整改成果、经验做法及时转化为可落地、可操作的制度规范。今年以来,推动在工程建设招投标、国有资产管理、民生资金监管等领域出台《银川市进一步深化闲置资产盘活工作的实施方案》《银川市城市更新行动资金统筹管理暂行办法》等一批管长远、固根本的制度措施,持续净化优化全市政治生态和发展环境。
