为深入贯彻全面从严治党要求,规范银川市属国企招投标领域市场秩序,防范化解廉政风险,银川市纪委监委派驻第十八纪检监察组立足监督职责,紧紧围绕“体系保障、联动推进、成效转化”工作模式,以精准监督推动专项治理提质增效,切实筑牢国有资产安全屏障。
筑牢“三个体系”根基,强化工作部署。一是健全组织体系强统筹。督促市国资委分级召开专项工作动员部署会,传达学习上级关于招投标领域专项治理工作要求,明确专项治理的目标任务、重点内容和时间节点,提高政治站位,切实扛起专项治理主体责任。二是完善责任体系明分工。督促市国资委对标区、市工作要求,结合国资国企行业特点,出台《银川市属国资国企招标投标领域专项治理工作方案》,形成“国资委党委统筹抓总、各部门协同推进、市属国企具体落实”的工作责任体系,促进专项治理工作向纵深推进。三是构建督导体系促落实。积极构建“纪检组督查、国资部门核查、国企自查”的立体化督导格局,明确督导重点,聚焦任务推进、责任落实、问题整改等关键环节,定期督查、随机抽查,倒逼责任单位挂图作战、销号管理,为专项工作高质量完成注入强劲动力。
紧握“三查联动”关键,高效推进落实。一是全面自查摸清底数。督促企业围绕招投标项目审批流程、资质审核等关键环节开展“全覆盖”自查,确保底数清、情况明。二是重点核查靶向纠偏。督促市国资委组织专人对企业上报的底数清单进行核查,对涉及未竣工验收、履约金额与结算金额差距较大等问题的项目进行重点提示,确保项目各要素数据准确无误。三是交叉互查同向发力。针对国资国企招投标活动中可能存在的围标串标、虚假投标等突出问题,抽调人员交叉互查、重点检查,通过查阅招投标档案、核查资金流向、约谈相关负责人等方式,对各企业近三年来的招投标项目开展“拉网式”排查,建立问题台账,实行销号管理。
聚焦“三个提升”目标,深化规范管理。一是以查促改巩固成效。针对自查、互查中发现的问题,督促边查、边规范、边整改。对能立行立改的及时督促纠正整改到位;对需长期整改的,督促明确整改措施和时限;对整治工作推进不力的,督促下发提示函和通报;对一些重点问题,主动跟踪督办,同时深挖背后可能存在的腐败问题。二是以训促学提升能力。聚焦招投标治理中暴露的人员业务不精、政策理解不深等短板,督促国资国企围绕招投标法律法规、流程规范、风险识别等核心内容邀请行业专家授课,精准提升监管人员和国企招投标从业人员的专业素养,目前累计培训300余人次。三是以建促治管理长效。督促国资国企健全完善招投标管理制度,规范招标流程,强化对评标专家、代理机构的管理监督,推动构建“制度完善、流程规范、监督有力、公开透明”的招投标工作体系,从根本上遏制招投标领域腐败问题滋生蔓延,为国资国企高质量发展提供坚强纪律保障。
