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贺兰:以“445”工作法推动涉企执法规范有序

发布日期:2025-08-15 14:10

   贺兰县纪委监委聚焦整治违规异地执法、趋利性执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题,创新推行“445”工作法,推动行政执法与企业发展精准同频、深度共振,为县域经济高质量发展营造稳定、公平、透明的政务环境。

  推进“4个到位”,架稳涉企执法体系“四梁八柱”。学深悟透到位。县政府以上率下先学一步,各部门紧随其后深学细悟,将中央、区市关于优化营商环境、规范涉企执法专项行动文件精神,作为政府常务会、各单位党委(党组)会重要学习内容,原文传达学,研判思考学、结合实际学,引导全县行政执法工作人员准确把握精神实质。统筹推进到位。督促召开全县规范涉企行政执法专项行动工作推进会,明确行政执法规范化建设要求,明确规范涉企行政检查规定,细化规范涉企行政执法任务,压实行业部门责任,做实做细涉企执法工作。机制保障到位。指导制定《贺兰县关于规范涉企行政检查的工作方案》《贺兰县2025年行政执法规范化提升行动实施方案》等一系列文件,细化3个阶段任务内容、4类整治重点、18条落实举措,绘制涉企执法“路线图”。责任压实到位。督促司法局牵头成立工作专班,组织协调执法单位自查自纠、完善制度,构建起“政府统筹调度、部门分工落实、专班协同推进”的闭环管理体系,确保民生实事压茬有序推进。

  优化“4种方式”,畅通政企良性互动“连心航道”。减量提质“清单查”。督促编制2025年度第一批涉企行政检查计划,明确检查任务,推行“扫码入企”程序,规范涉企执法行为,缩减涉企执法频次,严禁随意检查、任意检查。协同提效“综合查”。指导制定《贺兰县涉企“1+N”综合查一次工作规范指引》,形成“联合执法-问题反馈-整改销号”等流程,将83类涉企行政检查事项整合为14类,实现“集中去一趟,无事不扰企”。全程控优“亮码查”。把“亮证执法、亮码检查、无码不查”作为执法人员入企检查的标准程序和规范要求,通过“一企一码”开展检查190次。驻点服务“深入察”。将贺兰工业园区内的企业划分为16个片区,筛选120余名律师、调解员等相关人员,深入企业察看法律需求,以“1+1+N”工作体系,即配置1名党建指导员,1名法治联络员,为片区内N个单位提供法律咨询、矛盾调解等服务。

  落实“5项举措”,筑牢涉企执法监督“铜墙铁壁”。联动监督织密“协同网”。强化执法协调监督与行政复议、法治督察内部衔接互动,建立司法行政与法检两院、纪检部门工作会商机制,选聘15名社会监督员,不断完善县乡两级行政执法监督体系,凝聚监督合力。开门监督擦亮“透视镜”。统一公示行政执法单位投诉举报途径,发布张贴行政执法监督暨涉企行政执法投诉举报方式公告,建立行政执法监督企业联系点5家,实现“专业监督”和“社会监督”的有机贯通。问题台账建好“明细账”。对照整治重点,深入开展自查,梳理发现,行政执法人员能力有待提升、行政执法部门主动开展内部监督的意识不强等问题,分类制定问题清单,细化整改举措。监督指导找准“靶向点”。协调运用“日常监督+重点监督”相互补位的执法监督模式,开展涉企执法案卷评查,“点对点”督促执法单位正视问题、严肃整改。标本兼治筑牢“源头堤”。(贺兰县纪委监委)


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