切实加强党对打赢脱贫攻坚战和“三农”工作的全面领导

全力为完成年度各项目标任务提供坚强有力保障 

（摘要）

今天，市委召开的脱贫攻坚工作领导小组暨农业农村工作会议，是在决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会关键之际召开的一次重要会议。总体来看，去年全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”和脱贫攻坚工作的重要论述，坚决落实党中央和国务院以及自治区党委和政府各项决策部署，深入实施乡村振兴和脱贫富民两大战略，农业经济稳中有进，农村事业加快发展，农民生活明显改善，脱贫攻坚战、全面建成小康社会取得了关键进展。这些成绩的取得，离不开全市各级各部门的共同努力和积极贡献，更离不开奋战在“三农”工作和脱贫攻坚一线干部的奋力拼搏和辛勤付出。在这里，代表市委和政府，向受到嘉奖的单位表示祝贺，也向奋战在一线的广大“三农”干部和扶贫干部表示感谢！

“三农”工作事关国计民生，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的标志性工程，党中央历来高度重视。自2004年以来，党中央连续17年下发中央“1号文件”，对“三农”工作进行安排部署。2015年以来，习近平总书记先后主持召开7个脱贫攻坚专题会议，每次围绕一个主题提出工作要求。特别是疫情暴发以来，习近平总书记多次强调在做好疫情防控的前提下，统筹做好春耕备耕、脱贫攻坚等工作。3月6日，党中央专门召开决战决胜脱贫攻坚座谈会，习近平总书记发表了重要讲话，对战疫情、促脱贫提出明确要求。习近平总书记的系列重要讲话和指示要求，为我们做好“三农”和脱贫攻坚工作指明了方向、提供了遵循。自治区也先后召开会议，作出了具体安排部署。中央和自治区如此密集的安排部署，体现了做好今年“三农”工作、打赢脱贫攻坚战在实现第一个百年奋斗目标中的特殊重要性。大家要提高政治站位，认真学习领会，切实把思想和行动统一到党中央和国务院的决策部署上来，统一到自治区的工作要求上来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力抓好“三农”领域重点工作，坚决打赢脱贫攻坚战，确保农村同步全面建成小康社会。

脱贫攻坚战和全面小康社会到了决战决胜的关键时期，越到最后越要加强和改进党的领导。我们要全面加强党的领导不放松，把问题考虑的更充分一些，把困难估计的更复杂一些，把措施定的更精准一些，把工作做的更扎实一些，切实把党的政治优势转化为确保如期实现全面小康的过硬成果。

一要压紧压实工作责任。大战大考最能考验各级党组织的责任担当和能力水平。各级党委要全面加强领导，健全党委全面领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，压实县、乡、村书记第一责任人责任，保持县乡村三级扶贫队伍稳定，做到群众不脱贫干部不脱钩，不获全胜决不收兵。各党政主要负责人要上心上手、亲力亲为，用铁肩膀扛起硬责任，兑现军令状。各涉农、扶贫部门和党员干部要全面进入战时状态，用心用情履行好各自的工作职责。组织人事部门要注重在脱贫攻坚战中考察识别干部，为干事创业的干部撑腰鼓劲。财政、金融等部门要优先保障，提高资金使用效益和效率。其他各部门要主动作为、协同配合，形成强大工作合力。

二要进一步加强农村基层党组织建设。我市现有村级党组织279个，这是我们在农村全部工作的执政基础。实现全面小康，推动乡村振兴，必须要靠好的基层党组织，靠过硬的带头人。要持续整顿软弱涣散党组织。解决弱化、虚化、边缘化问题，发挥好基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。要选优配强党组织书记。注重从农村致富能手、大中专毕业生、返乡创业者、转业退伍军人等群体中发现、培养优秀人才，解决好党组织书记“一高三低”的问题，把真正想干事、能干事、干成事的优秀党员选进班子。要加强“第一书记”动态管理。对现有的“第一书记”进行跟踪考察，干的好的，该就地提拔的提拔，该表彰的表彰；干的不好的，该问责的问责，该组织调整的调整。需要强调的是，各部门要全力支持脱贫攻坚工作，在没有全胜前，未经组织同意，不得随意撤换驻村工作队，不得随意撤换“第一书记”。要大力培养农村致富带头人。支持广大青年、退伍军人、大中专毕业生回乡创业，鼓励种养殖大户、专业合作社负责人等先富带后富，带动群众共同致富。

三要进一步加强和改进工作作风。脱贫攻坚、全面小康都必须经得起历史的检验，掺不得半点水分和沙子。在工作中，我们要严格落实好脱真贫、真脱贫的要求，扎扎实实做好每一项工作，决不能搞形式、走过场、做表面文章。对工作不上心、履职不到位的县（市）区领导，对“挂名不出征、挂牌不督战”的包村领导，对“驻村不管事、挂名不干事”的驻村干部，对工作浮于表面、敷衍了事的工作人员，严肃追责问责，绝不姑息迁就。另外，要坚决反对形式主义、官僚主义，严肃查处层层统计、层层填表等增加基层负担的行为，让基层干部从“表哥”“表弟”“表姐”“表妹”中解放出来，心无旁骛投入工作。

四要以“零容忍”的态度严惩腐败。农村“微腐败”损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。要抓大不放小，老虎苍蝇一起打，加强对农村基层干部队伍的监督管理，推动巡察工作向农村基层延伸，严厉惩治侵犯农民利益的贪腐“蚊蝇”，给老百姓一个公道清明的乡村。要全面推进村级党务、村务公开，将“微权力”关进制度笼子里，让基层权力在阳光下运行。

当前，疫情防控工作仍是头等大事，不能有丝毫松懈。农村医疗资源相对匮乏，医疗卫生条件相对较弱，农民自我防护意识不强，是新冠肺炎疫情防控的重点。永宁县、灵武市都已出现确诊病例，特别是闽宁镇园艺村聚集性疫情，给我们敲响了警钟。近期，随着境外人员返乡、农业生产企业复工复产、农民下地春耕备耕，疫情向农村输入的风险加大。在这里我再强调一下，“三农”和脱贫攻坚各项工作，都必须要在疫情防控措施到位的前提下开展。要抓紧抓实抓细各项防控措施，特别要做好返银境外人员、供港蔬菜生产基地等返工人员的分级分类管控，切断一切可能的疫病传播途径。要严格控制婚丧嫁娶、红白喜事，防止人员聚集，坚决守牢疫情不在农村大面积暴发的防线。

同志们，决战脱贫攻坚战、决胜全面小康社会是我们党作出的郑重承诺，与疫情防控阻击战一样，没有弹性、没有退路。面对大战大考，我们要不停顿、不松劲，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，深入贯彻落实中央和区市党委的决策部署，不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，以最高的效率、最实的措施、最好的作风，夺取疫情防控阻击战和脱贫攻坚战的全面胜利，奋力实现与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。

          （摘自《银党办通报第4期》）