今年以来,银川市聚焦财政惠农惠民补贴资金、乡村振兴项目资金和乡镇财政资金三大整治重点,坚持在压实责任、严督细查、系统治理上精准发力,扎实推进乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治落实见效,为乡村振兴注入“廉动力”,切实守护好群众的“钱袋子”。

一、坚持“一盘棋”统抓,拧紧“责任链”。一是坚决扛起整治主责。市委高度重视,主要负责同志统筹抓总,多次主持召开市委常委会会议,研究部署专项整治工作、听取情况汇报,对相关工作作出批示。市政府积极作为,分管副市长签订专项整治“突击战”军令状,靠前指挥、下沉调研,协调解决重点难点问题。二是坚决压实监督专责。市纪委相关负责同志带队深入行业部门和县(市)区开展督导调研,帮助基层定方向、明思路。积极发挥牵头抓总和引擎中枢作用,聚焦财政惠农惠民补贴资金、乡村振兴项目资金、乡镇财政资金等方面,开展督导3轮次,下发提示函10余份,督促指导行业部门、各县(市)区一体推进查改治。三是坚决履行监管职责。制定印发《全市乡村振兴资金使用监管突出问题专项整治实施方案》等文件,细化整治工作任务,明确职责分工。督促财政、农业农村、审计等12个重点行业部门立足职能职责履行主管监管责任,相关行业领域多维度延伸监督力量,强化业务指导和督导检查,大纵深推进专项整治。

二、坚持“多维度”聚力,织密“排查网”。一是协调联动深入查。推进市、县、乡、村四级联动,发改、财政、农业农村等职能部门立足行业职能职责摸排梳理问题,各县(市)区全面推进自查自纠,审计、巡察及时跟进,建立起部门督查、行业清查、县区自查、巡审联查的工作机制,全面推进整改整治工作。二是靶向发力精准查。聚焦资产闲置、扶贫收益资金未收回等社会关注度高、关系群众切身利益的重难点问题,指导县(市)区因地制宜,创新开展“点题治理”,靶向施治。以盘活闲置资产和追缴扶贫收益性资金为重点开展全面摸排,分类分批推进整改整治。三是创新方式全面查。督促指导各县(市)区充分结合各级巡察和村“两委”换届工作,畅通信访举报渠道,通过明察暗访、审计结果运用等方式查找漏洞、摸排线索。建立健全问题线索移交机制,通过“数据+模型”监督机制,精准发现问题线索。

三、坚持“系统性”治理,筑牢“防火墙”。一是在“惩”字上强震慑。紧抓办案开路破局,聚焦乡村振兴项目实施、资金使用、政策落实等关键环节,采取领导包案、挂牌督办、提级办理、专案查办等方式,重拳惩治乡村振兴资金使用监管方面侵害群众利益的问题,严肃查处背后的腐败和不正之风。二是在“改”字促长效。系统分析监督检查和案件查办中发现的突出问题,以及暴露出的制度漏洞和薄弱环节,推动行业部门和各县(市)区完善制度和政策措施,形成维护群众利益常态化长效机制。今年以来,制发纪检监察建议书30余份,推进制定和完善《金凤区分类推进乡村振兴项目资金形成帮扶产业提质增效的机制》等规章制度34项。三是在“防”字上固根本。坚持开门搞整治,督促相关部门全面公开补贴政策清单,拓宽宣传渠道,规范发放流程,强化公开公示,严格落实“村组—乡镇—部门”三级公开制度,确保群众看得懂、会监督。推动相关部门利用好“惠农惠民财政补贴资金一卡通管理平台”比对信息,推进补贴资金精准直达受益对象,切实让惠农政策资金在阳光下运行。