银川市信访局党组巡察反馈问题整改情况
（摘要）
一、政治建设方面
1.针对“局党组政治引领作用发挥不充分”的问题。加强对习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想的学习，开展研讨交流4次，收到心得体会14篇。加强矛盾纠纷排查工作，核查矛盾纠纷13条。
2.针对“党委、政府的参谋助手作用发挥不够”的问题。明确8个调研主题，分组开展调研，形成调研报告8篇。信访问责7人次，“三项建议权”得到充分行使。
3.针对“民主决策机制执行不严格”的问题。对16笔54.9万元大额支出情况逐一进行核查，形成了专题汇报材料上报巡察组，未发现违规违纪问题。对大额支出记录不到位的情况，重申了工作纪律，督促抓好落实。组织对2019年以来大额支出情况进行了全面清查。
二、思想建设方面
4.针对“党员思想教育重视不够、针对性不强”的问题。加强意识形态工作，按月上报开展情况，未发生因信访工作不到位引发的重大网络舆情。强化新媒体渠道管理，每周至少更新动态新闻1篇。开展了“五个争创”评选活动。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织集中学习17天，专题研讨12次。
三、组织建设方面
5.针对“领导班子聚焦党建主责主业不够”的问题。制定出台了《市信访局重大情况党内通报制度》和《落实党内激励关怀帮扶制度的实施方案》，下发了《银川市信访局整改落实巡察反馈意见推进党建工作责任分工》。安排班子成员到基层单位讲党课8次。到社区开展志愿服务活动11次。
6.针对“党内组织生活制度落实不实”的问题。严格按程序组织召开了巡察整改专题民主生活会、“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会和组织生活会。
四、作风建设方面
7.针对“工作作风有待进一步转变”的问题。强化信访事项综合协调，召开协调会53场次。联合市委督查室开展集中督查1次，局领导下现场调研督查17次，推动问题化解。每周召开一次民情分析会，汇总分析隐藏的矛盾风险。依托信访视频会商平台开展视频接访。
8.针对“‘法治信访、责任信访’建设推进不力”的问题。重新编制了《依法分类处理信访诉求清单》。开展信访法治化宣传3次，发放宣传册200余册。与6个县（市）区、10个重点部门签订了信访工作目标管理责任书。
五、纪律建设方面
9.关于“财务制度执行不严格，合同签订无日期、采购物品不验收、报销手续不全”的问题。对2019年以来的资金使用情况进行自查，发现支出项目不规范问题4条并进行整改。针对管理漏洞，新建制度4项，修改完善制度3项。
六、反腐败斗争工作方面
10.针对 “党风廉政建设‘两个责任’落实不到位”的问题。组织党内法规学习集中学习3次。自查党风廉政建设问题8条，逐一进行了整改落实。组织到宁夏工委纪念馆暨党史党性廉政教育基地进行实地学习。
七、扫黑除恶专项斗争方面
11.针对“聚焦重点领域、重点问题、重点人挖掘线索的力度不够”的问题。下基层开展扫黑除恶专项斗争宣传3次，观看教育片1次。到宁夏扫黑除恶馆进行参观学习。对市扫黑办移交的34条线索全部严格按照程序进行了交办、核查。
八、扶贫工作方面
12.针对“脱贫帮扶责任落实不到位”的问题。到白土岗乡泾兴村调研扶贫工作2次，与村“两委班子”就脱贫攻坚计划进行研究完善。组织开展技能培训1次，帮助村民掌握科学种养技术。以“坚守初心、践行使命，全力打好脱贫攻坚战”为主题讲党课1次。指导泾兴村加强设施温棚产业建设。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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兴庆区信访局党组巡察反馈问题整改情况
（摘要）
一、政治建设方面
1.针对“局领导班子政治引领作用发挥不到位”的问题。成立了信访局党组，扎实开展学习，开展下基层实地调研，对个案比较突出的信访事项及时组织相关部门召开协调会、专题会，共同商讨解决的办法。
2.针对“民主决策机制制定不到位”的问题。修订完善了《兴庆区信访局“三重一大”集体决策制度实施细则》，严格执行“末位表态”制度，安排专门人员负责办公用品的采购管理，对涉及干部职工关注度较高的事项及时进行了公示。
二、思想建设方面
3.针对“思想教育工作开展不实，针对性不强”的问题。学习领会习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，结合各自岗位实际每人撰写1篇心得体会，局党组每半年召开一次意识形态工作专题会，书记带头进行宣讲。
三、组织建设方面
4.针对“党建工作基础薄弱”的问题。修订完善《兴庆区信访局党支部会议议事规则》《“三会一课”制度》，进一步规范组织生活。调整党务专干，时任党支部书记、党建专干做书面检查，抄袭心得体会的党员做书面检查并重新撰写。
5.针对“党内组织生活制度落实不实”的问题。制定《民主评议党员制度》，制作了《基层党组织“评星定级”和党员“星级化”管理正向激励反向监督工作台》。
四、作风建设方面
6.针对“工作作风不够扎实”的问题。坚持访前“三抓”促预防，即抓排查、抓调解、抓研判，建立信访专报、周报及时汇总来访情况，印发了《兴庆区2019年信访工作目标考核及绩效考评细则》联合政法委、公安、法院、检察院、司法局印发了《兴庆区依法打击信访活动中违法犯罪行为的通告》。
7.针对“落实中央八项规定精神整改不彻底”的问题。针对发放值班费、出车费、补助费等情况，按照要求全部退回，于2019年8月26日上缴兴庆区财政局国库账户。
五、纪律建设方面
8.针对“内控管理制度不健全，监督制约机制缺失”的问题。制定《兴庆区信访局办公用品采购及使用制度》《兴庆区信访局资产管理制度》等，对财务人员进行调整。印发了《兴庆区解决特殊疑难信访问题专项资金使用管理办法（试行）》。
六、反腐败斗争工作方面
9.针对“党风廉政建设'两个责任'落实不到位，对廉政风险点的防空工作重视不够”的问题。严格落实党风廉政建设主体责任，每季度召开一次专题会议研究党风廉政建设工作，并结合信访工作实际重新梳理了廉政风险点。
七、扫黑除恶专项斗争方面
10.针对“扫黑除恶专项斗争与信访工作结合不紧密，对扫黑除恶工作认识不到位”的问题。组织人员对来访、网上信访件、中央八巡交办件、扫黑件再次分析研判，梳理移交其中涉黑涉恶线索，目前已移交兴庆区扫黑办线索总数17条，全部办结。
八、扶贫工作方面
11.针对“脱贫帮扶政策落实不到位”的问题。从2018年开始，信访局按照兴庆区扶贫办安排，不再承担扶贫帮扶责任。
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金凤区信访局党组巡察反馈问题整改情况
（摘要）
一、政治建设方面
1.针对“党的领导弱化”的问题。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展了“主题党日+信访”活动。
2.针对“党委、政府的参谋助手作用发挥不够”的问题。抓好“领导接访、带案下访”，每月开展矛盾纠纷排查，每季度召开信访联席会议，分析研判信访形势并安排部署信访工作。在重要敏感时期，建议金凤区委、政府分管领导带领相关部门，对重点信访事项督查督办。
3.针对“民主集中制执行不严格”的问题。完善了《金凤区信访局“三重一大”事项集体决策制度》。
二、思想建设方面
4.针对“思想建设工作开展不扎实”的问题。严格落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要批示，把意识形态工作纳入干部年度考核和干部学习计划。
三、组织建设方面
5.针对“党建工作基础薄弱”的问题。参加党务工作人员培训和开展“主题党日+信访”活动。抓好“三会一课”等制度的落实，按支部换届选举程序换届，党费收缴规范。
6.针对“党内组织生活浮于表面”的问题。召开专题民主生活会和专题组织生活会，对巡察反馈问题进行了剖析并逐项整改。
四、作风建设方面
7.针对“工作作风不够扎实”的问题。开展信访工作调研，撰写调研报告3篇。组织信访专干培训，每名信访干部承办了5件信访事项。
8.针对“法治信访推进不力”的问题。按照《诉访分离制度》通过人民调解、行政执法以及诉讼等维权方式，按法定途径处理信访事项。
9.针对“落实中央八项规定精神整改不彻底，违规发放津补贴”的问题。对不符合相关规定支出的津补贴5745元全部清退,并上缴国库。对2016年至2018年退款印证材料装订归档。
五、纪律建设方面
10.针对“财务管理不严，随意性大”的问题。对不符合相关规定的支出进行逐一清退整改，同时财务人员已严格执行固定资产清查盘点制度，对少记、漏记资产进行补记。
六、反腐败斗争方面
11.针对“党风廉政建设‘两个责任’落实不到位，对廉政风险点的防控工作重视不够”的问题。进一步细化党风廉政建设责任分工，严格落实全面从严治党三个责任清单，完善了廉政风险点防控机制。
七、扫黑除恶专项斗争方面
12.针对“扫黑除恶专项斗争与信访工作结合不紧密，对扫黑除恶工作认识不到位”的问题。加强排查，拓宽群众信访举报渠道，通过网上、来信、来电、来访等多种形式收集线索。在接待过程中向来访群众解读扫黑除恶专项斗争政策、发放宣传资料。
八、扶贫工作方面
13.针对“脱贫帮扶责任落实不到位”的问题。深入贯彻落实扶贫工作会议精神，每月安排部署扶贫工作，实行一对一结对帮扶，走访帮扶户，入户调查，听取群众意见建议，整理建议3条。
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西夏区信访局党组巡察反馈问题整改情况
（摘要）
一、政治建设方面
1.针对“党的领导弱化”的问题。成立了信访局党支部，制定完善《西夏区信访局“三重一大”集体决策制度》等制度。
2.针对“民主集中制执行不严格”的问题。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，落实“一把手”五个不直接分管制度，坚持主要领导末位表态制，大额支出等事项必须经局党组会议集体研究通过后支付。
3.针对“党委、政府的参谋助手作用发挥不够”的问题。落实“下基层”联席各镇街制度，逐月对信访形势进行分析，共向区委、区政府报送了信访专报6篇、调研报告3篇。召开信访事项专题会议4次，研究化解7个信访突出问题。
二、思想建设方面
4.针对“思想建设针对性不强”的问题。先后2次党组会议研究部署意识形态工作，排查不稳定因素、关注重点人员思想动态，针对信访人的极端言行，及时制止和引导，发现不稳定苗头性问题及时上报及时处置。
5.针对“专题学习流于形式”的问题。每月集中学习不少于1次。通过邀请专家讲课、答题、观摩、交流、集体研讨、现场实地学习、观摩教育等方式，开展学习活动。
三、组织建设方面
6.针对“党建工作边缘化”的问题。落实“一岗双责”，按照程序成立了信访局党支部，严格按照“三会一课”落实工作制度，先后开展6次主题党日活动。
四、作风建设方面
7.针对“内部管理相对松散”的问题。修订了西夏区信访局内部管理各项制度，建立系统全面考评体系和奖惩措施。
8.针对“工作作风不够扎实”的问题。坚持首问负责制，固定工作人员办理信访件的转办、交办、督办工作，定期跟进。对转送、录入、交办不及时，答复意见存在避重就轻的责任人和责任单位予以通报。
9.针对“制度执行不严格”的问题。严格按照诉访分离原则处理信访事项，协调专业律师参与信访接待，为信访群众提供法律咨询、政策解释，引导群众依法通过诉讼渠道解决问题，现通过依法分类处理信访诉求12件。
10.针对“中央八项规定精神执行不到位”的问题。进一步规范资金使用管理制度，对超范围发放的12690元信访津贴、未按规定使用的停车费、使用车辆等费用2992元共15682元进行了清退处理，并严格按照发放标准发放和资金使用范围支付。
五、纪律建设方面
11.针对“财务管理不严格”的问题。完善财务制度，规范公务卡结算制度、财务报销、收支、出差审批等工作程序，对挪用的信访专项资金142564.71元进行调账处理，对北京西路街道挪用的下拨专项信访资金37958.34元督促进行调账处理，逐一整改，所有专项资金实用实核实拨，并长期坚持。
六、反腐败斗争工作方面
12.针对“党风廉政建设工作落实不到位”的问题。全体干部职工签订党风廉政建设工作责任书，完善全面从严治党“三个清单”。
七、扫黑除恶专项斗争方面
13.针对“扫黑除恶专项斗争与信访工作结合不紧密，对扫黑除恶工作认识不到位”的问题。梳理排查了近三年以来拆迁类、城乡建设类、劳动和社会保障类、农村农业类等重点领域信访件，摸排移交线索13条。共办理中央扫黑除恶督导组移交信访件236件，截至目前办结232件，办结率已达到98%。
八、脱贫工作方面
14.针对“脱贫帮扶责任落实不到位”的问题。帮扶人按月到帮扶对象家中了解情况，有针对性的制定脱贫方案。帮助西干村贫困户贷款10万元用于发展肉牛养殖；帮助团结村贫困户贷款2万元用于种植业，协助安装光伏发电机一台。帮助同阳村贫困户联系劳务工作，实现3名贫困户脱贫。
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