银川市应急管理局党组巡察反馈问题整改情况
(摘要)
一、政治建设方面
1.针对“党的领导弱化的问题”的问题。贯彻党中央关于安全生产的决策部署,发挥党组领导核心作用,推进职能融合,实施救灾物资储备库等重点项目,不断完善全市应急管理体系。
2.针对“党组织建设虚化、弱化”的问题。修订完善了《党组议事规则》,坚持党组研究决定“三重一大”事项。按照“三强十一严”要求,逐月分解落实党建工作。
二、思想建设方面
3.针对“思想建设重视不够”的问题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题学习15次,将党员学习纳入到积分管理。
4.针对“‘两学一做’学习教育虚化”的问题。规范了中心组学习制度,重点学习党章党规,开展研讨、调研各12次,发放学习资料300余份。
5.针对“专项整治活动不深入”的问题。建立完善了7项内部管理制度。督导全市安全生产工作3次,指导服务危险化学品企业35家。
三、组织建设方面
6.针对“‘三会一课’制度执行不严格”的问题。严格落实“三会一课”制度,全年召开支委会13次、党员大会21次,党课5次。
7.针对“发展党员程序不规范”的问题。2019年发展积极分子1名,按期转正2名党员,规范了档案的归档与整理。
8.针对“抓党员教育管理针对性不够”的问题。增订了党报党刊,组织党员观摩学习4次,评选优秀党员2名,开展了2轮谈心谈话。
9.针对“党内政治生活不严肃”的问题。认真召开了2019年主题教育专题民主生活会,会前谈心谈话梳理问题20条,会后归纳制定整改措施16项。
四、作风建设方面
10.针对“违反中央八项规定精神专项整治整改不到位”的问题。对违反“八项规定”精神问题专项整治再次“回头看”,上缴2018年自查退款,追缴个人退款3525元。
11.针对“行政执法不严格”的问题。制定了《行政执法公示实施细则》等3项规章,6人参加脱产执法培训。2019年监督检查处罚占总罚款数的15.59%,市政府被评为自治区安全生产工作先进集体。
五、纪律建设方面
12.针对“廉政警示教育重点不突出”的问题。制定了《廉政警示教育制度》,开展廉政警示教育5次,对新提拔干部集体警示谈话。
13.针对“内控制度廉政风险较多”的问题。制定了《财务内控管理制度》《内部控制手册》,完善了分散采购领导小组,集中约谈各科室负责人,严格专家评审费发放。
14.针对“内部管理松散”的问题。完善了《请销假制度》《值班值守制度》,严格考勤纪律。
六、反腐败斗争工作方面
15.针对“全面从严治党主体责任履职不到位”的问题。认真对照党章党规找差距,进一步完善了全面从严治党“三个清单”,明确廉政风险点100项。
16.针对“联合派驻纪检组监督作用发挥不到位”的问题。邀请了纪检组参与安全检查、审议 “三重一大”事项。纪检组调查处理巡察组移交线索4件、信访举报1件,配合党组给予2人通报批评。
七、脱贫攻坚工作方面
17.针对“扶贫效果不明显”的问题。党组调研帮扶村(泾华村)4次,选派优秀年轻干部驻村,完成了2019年年度脱贫退出任务。开展安全宣讲1场,发放安全知识手册1200册。
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兴庆区应急管理局党组巡察反馈问题整改情况
(摘要)
一、政治建设方面
1.针对“党组领导核心作用弱化”的问题。学习贯彻了《中国共产党党组工作条例(试行)》,严格落实“三重一大”集体讨论研究及一把手“末位表态”制度,规范了党组会议记录。
二、思想建设方面
2.针对“思想建设重视不够”的问题。组织召开了党的十九大精神、“两学一做”等专题学习研讨会,撰写各类心得体会及发言材料共85篇。制定并实施了党支部党员学习教育计划、党组干部理论学习制度。
3.针对“作风整治活动不扎实”的问题。组织召开了“守纪律、敢担当、有作为”、“学查改”干部作风建设活动,进一步提升机关干部工作作风。
三、组织建设方面
4.针对“选举程序执行不严谨”的问题。严格按照支部工作
程序进行了选举,对党建专干予以通报批评。
5.针对“执行‘三会一课’制度不严格”的问题。开展自查自纠,严格落实“三会一课”制度并规范了会议记录。
6.针对“党内政治生活不严肃”的问题。加强了党章党规的理论学习,召开了整顿软弱涣散党组织专题组织生活会,开展批评与自我批评。
7.针对“‘支部主题党日’活动落实不到位”的问题。制定实施了党员学习计划,明确了支部主题党日召开时限、参与人员、会议主题等内容,严格按照要求,定期召开支部主题党日活动。
四、作风建设方面
8.针对“违反中央八项规定精神专项整治整改不彻底”的问题。收取的违反中央八项规定精神退款属于自查清退,已按财政要求用于工作经费,其他违规报销费用已退还至兴庆区国库科。
9.针对“消防安全隐患整治工作整改不到位”的问题。联合多部门对存在消防安全隐患的16家单位开展执法检查,目前均已整改完毕。
10.针对“行政执法不严谨”的问题。严格按照相关法律法规开展了执法活动,所有案卷已全部按照要求整改到位。
五、纪律建设方面
11.针对“日常监督失之于软”的问题。完善了干部考勤制度,加强干部考勤管理。严肃了问责制度,问责1人。
12.针对“财务内控制度不健全”的问题。加强工作经费支出的审核,完善了内控制度。对所有报销票据开展核查,清查出的未入账固定资产已入账。规范了办公用品领用制度、聘请人员费用报销制度。
六、反腐败斗争工作方面
13.针对“落实全面从严治党‘两个责任’不到位”的问题。制定了党风廉政建设主体责任和监督责任清单,并对所有岗位廉政风险点开展排查。派驻纪检组参加党组会议、组织生活会、民主生活会等重要会议常态化,对重大事项开展了监督检查和执纪问责。
七、扫黑除恶专项斗争方面
14.针对“宣传工作不到位”的问题。定期召开会议,学习扫黑除恶专项斗争会议精神。目前共排查涉黑涉恶线索3条,行业治乱线索81条。加大了监管企业宣传力度,共发放张贴宣传横幅、挂图、折页等740余份,签订承诺书200余份。
八、脱贫攻坚工作方面
15.针对“精准扶贫政策不够多样化”的问题。结合扶贫户实际情况,邀请了专家实地讲解肉牛养殖技术。全体帮扶人员定期入户,实际了解扶贫户家中的具体情况。目前所有帮扶户已实施脱贫不脱政策。
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金凤区应急管理局党支部巡察反馈问题整改情况
(摘要)
一、政治建设方面
1.针对“党支部核心作用发挥不够”的问题。将每周一上午确定为集中学习日。及时研究部署党建及业务相工作,压实党建责任。严格开展了安全监管,对企业严重违法行为严查重罚。
2.针对“民主决策议事制度执行不到位”的问题。建立健全了《银川市金凤区应急管理局党支部议事规则》制度。坚持“三重一大”问题集体讨论决策,推进决策民主化。
二、思想建设方面
3.针对“政治思想教育效果不明显”的问题。坚持落实周政治学习制度,组织全体干部职工参加各类测试3次。讲党课1次、专题讨论9次,坚持每天通过微信群向党员推送党务知识。
三、组织建设方面
4.针对“支部换届选举不规范”的问题。党支部规范了换届选举组织,开展了1次换届选举知识测试。
5.针对“支部主题党日活动开展不扎实”的问题。制定印发了《金凤区应急管理局2019年支部主题党日活动实施方案》,切实提升主题党日活动质量。
6.针对“‘三会一课’制度执行不严格”的问题。建立了《关于规范“三会一课”全程纪实的制度》。组织党员学习《基层党组织书记工作手册》《银川市党员干部应知应会知识》,开展了党建应知应会知识测试3次。
7.针对“党员民主评议工作走过场”的问题。修改完善了《金凤区应急管理局党员民主评议工作制度》,落实党员民主评议“三评两定一公开”原则。
8.针对“党员教育管理针对性不强”的问题。制定印发了《金凤区应急管理局党员干部学习教育计划》,以民主评议党员为抓手,抓好党员日常教育管理。
9.针对“党内政治生活不严肃”的问题。建立了组织生活会材料问题清单,对照清单逐一整改。组织召开了巡察整改专题民主生活会。
10.针对“干部培养长远谋划不够”的问题。修改完善了《金凤区应急管理局人事管理制度》,健全了单位内部干部轮岗交流制度。
四、作风建设方面
11.针对“违反中央八项规定精神专项整治整改不到位”的问题。对超标准报销差旅费10978元,全部予以追回上缴国库。健全公车管理制度、加油报备审批制度,对巡察中发现不合理加油费用2321.09元全部予以追回上缴国库。健全了公务采购管理制度。
12.针对“行政执法履职不尽责”的问题。加强了对安全生产违法企业的处罚力度。对未及时缴纳的20万元行政处罚,申请法院强制执行。规范了行政执法卷宗的管理制度。
五、纪律建设方面
13.针对“廉政教育不严不实”的问题。组织全体党员干部观看警示教育片,支部书记讲授党风廉政建设警示教育主题党课。
14.针对“违反财经纪律发放公交费”的问题。对2016年违规发放的公交费已追回3870元上缴国库。
15.针对“财务内控制度不健全”的问题。完善了内控管理制度,建立资产台账,定期清查盘点资产。对违规发放的扶贫摸底补助费退回2900元。对违规购买发放防暑品退回2816元。
六、反腐败斗争工作方面
16.针对“党风廉政建设主体责任履职不到位”的问题。支部书记对照党风廉政建设安排对支部工作进行检查。签订了党建暨党风廉政建设目标责任书5份。
17.针对“派驻纪检组运用‘四种形态’不充分”的问题。建立党风廉政教育学习培训制度。建立廉政防控风险点,制定廉政风险点及防控措施6条。
七、扫黑除恶专项斗争工作方面
18.针对“政治警觉性不高”的问题。及时传达了学习扫黑除恶第20督导组向自治区反馈督导情况会议上的重要精神。认真对3条线索进行梳理,未发现涉黑涉恶,及时将排查梳理情况上报。
八、脱贫攻坚工作方面
19.针对“扶贫工作精准上还需加强”的问题。调整充实了脱贫攻坚帮扶工作领导小组,进一步完善了脱贫工作机制,加强了宣传引导。
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西夏区应急管理局党组巡察反馈问题整改情况
(摘要)
一、政治建设方面
1.针对“党建工作责任落实不到位”的问题。党组书记强化第一责任人意识,班子成员认真落实“一岗双责”。2019年8月以来,召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次,党组会议3次,专题研究部署巡察反馈问题整改工作。
2.针对“民主决策执行有偏差”的问题。严格执行了《西夏区应急管理局“三重一大”事项集体决策制度》,坚持了“三重一大”事项必须由集体讨论决定。
二、思想建设方面
3.针对“‘两学一做’学习教育不认真”的问题。制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。。
4.针对“专项整治活动不深入”的问题。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体,认真履行作风建设主体责任,制定了专项整治活动方案,狠抓专项整治落实。
三、组织建设方面
5.针对“支部换届选举不规范”的问题。严格按照有关规定,规范了换届选举工作流程和资料整理归档,纠正了程序不合格、选票不规范、资料缺失等问题。
6 .针对“三会一课”制度执行不严格”的问题。制定了《西夏区应急管理局党支部党建工作制度》,认真落实了“三会一课”制度,截至2019年底,召开党员大会7次,班子成员讲授党课2次。
7.针对“支部主题活动开展不扎实”的问题。制定了《党支部“主题党日”活动制度》,按照“一月一主题”要求,开展主题党日活动10次。
8.针对“党员日常教育不严不实”的问题。制定了《党支部党员学习教育计划》、《党员星级管理工作实施方案》,并严格按计划开展了学习教育。
9.针对“党内政治生活不严肃”的问题。规范了民主生活会和组织生活会召开程序,建立了问题台账,实行整改销号制度。
四、作风建设方面
10.针对“违反中央八项规定精神专项整治整改不彻底”的问题。已清退超标准报销差旅费6144元,清退超标准报销停车、洗车费600元。监督交警一大队清退购买办公用品超标金额。
11.针对“行政执法不严格”的问题。加大了安全生产事前行政处罚力度,2019年对13家企业进行事前处罚43.8万元。坚持持证上岗,规范执法程序,专人整理案卷,督促处罚单位及时缴纳罚款。
12.针对“对检察院建议意见重视不够”的问题。组织学习了“两法衔接”等相关法律法规,严格遵守法律规定的案件范围和法定程序,已将《“7.14”一般物体打击事故调查处理报告》及卷宗移送司法机关。
五、纪律建设方面
13.针对“抓廉政警示教育的意识不强”的问题。严格落实了《执法人员管理制度》,组织党员干部赴自治区廉政警示教育基地接受了警示教育。
14.针对“违反财经纪律问题突出”的问题。已将单位基本户的罚没收入上缴国库,严格执行项目资金使用计划,努力压减办公经费开支。
六、反腐败斗争方面
15.针对“派驻纪检组监督作用发挥不充分”的问题。严格落实制度要求,研究“三重一大”事项时,主动邀请派驻纪检组列席指导。发现违规、违纪等苗头性问题及时向派驻纪检组反映。
16.针对“资金使用把关不严”的问题。严格财务管理制度,严禁超预算或无预算安排支出。推行了执法车辆“一车一卡”,固定车辆驾驶人员,规范用车申请审批流程。
17.针对“内控制度廉政风险较多”的问题。严格财务报销审批程序,完善了《合同管理办法》,建立了办公用品管理台账。
七、扫黑除恶专项斗争工作方面
18.针对“扫黑除恶工作效果不明显”的问题。与干部职工签订了扫黑除恶个人承诺书,深入开展了涉黑涉恶情况排查,向西夏区扫黑办移交涉黑涉恶线索2项。
八、脱贫攻坚工作方面
19.针对“对脱贫攻坚入户工作落实不够”的问题。组织帮扶干部定期走访入户,积极回应建档立卡贫困户诉求,着力开展精准帮扶。
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永宁县应急管理局党组巡察反馈问题整改情况
(摘要)
一、政治建设方面
1.针对“党组领导核心作用弱化”的问题。党组书记严格履行第一责任人的责任,强化了党组织领导核心作用,局党组会议专题研究党建工作8次、党风廉政建设工作7次、意识形态工作1次。落实“三重一大”事项议事规则,研究重大开支2次。
二、思想建设方面
2.针对“思想政治教育针对性不强”的问题。落实了年度政治理论学习计划,丰富学习内容,与街道社区联合过党员政治生日2次、与学校开展“创建和谐校园防灾减灾”活动1次。坚持线上线下学习相结合,党员干部登陆学习强国APP,利用宁夏法宣平台学习法律法规知识。
3.针对“‘两学一做’学习教育抓实抓常不够”的问题。坚持了党组理论中心组学习制度,坚持每周一、三、五集中学习研讨。对撰写心得体会存在网络抄袭现象的7名党员进行批评教育。
三、组织建设方面
4.针对“支部换届不严谨”的问题。把《中国共产党支部工作条例(试行)》纳入局党支部政治理论学习计划,组织党员认真学习。按照《中国共产党章程》规定召开党员大会,严格按程序开展了换届选举。
5.针对“党内政治生活不严肃”的问题。召开巡察整改专题民主生活会、组织生活会,开展了党员民主测评。严格落实“三会一课”制度,召开支部会议9次、党员大会3次,讲党课2次。建立了支部主题党日制度,开展形式多样的主题党日活动13次。加强党费收缴管理,追缴党员欠缴党费1072元。
四、作风建设方面
6.针对“违反中央八项规定精神问题专项整治整改不到位”的问题。建立完善了公务接待制度、公务接待监督检查制度,定期检查财务开支情况。开展了违反“八项规定”精神专项整治“回头看”,排查超标准招待费3902元,并全部清退。
7.针对“专项整治活动开展不扎实”的问题。深入开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,2019年全县亿元GDP事故死亡率比自治区下达指标减少0.076,对照检视问题,抓整改落实、建立了长效机制。
8.针对“行政执法不规范”的问题。对存在的案件应结未结情况通报批评了案件办理人员,责令其做出深刻检讨,并追缴了罚款上缴国库。对2016以来的案件进行了复查,梳理规范了行政执法案卷,罚款全数上缴县财政。并对相关人员进行了约谈。
五、纪律建设方面
9.针对“廉政教育开展针对性不强”的问题。制定了廉政警示教育学习计划,对党员干部进行党风廉政警示教育。组织党员走进了宁夏工委纪念馆、自治区廉政教育中心,开展主题党日活动。
10.针对“干部队伍构成不合理,管理不严”的问题。2019年3月应急管理局组建后,新增编制人员10人。建立完善内部管理制度,严格上下班考勤纪律,严格执行请销假制度。
六、反腐败斗争工作方面
11.针对“财务内控制度不严谨”的问题。建立了财务支出审批、财务监督检查等制度,加强资金支出审批监管。核查财务支出不规范方面的15个问题,清退燃油费4679.02元。对相关当事人进行诫勉谈话,对相关责任领导予以通报批评。
12.针对“落实‘两个责任’不到位”的问题。修订完善了《应急管理局党风廉政建设责任规定》,组织开展了形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动。支持县派驻纪检组长工作,加强了日常监督和专项监管。
13.针对“财务管理存在风险漏洞”的问题。加强了“三公”经费监督管理,对违规存入本单位账户的18.06万元罚没收入全部按规定上缴县财政。对清退的2435元招待费全部上缴县财政,对3名当事人予以批评教育。
七、扫黑除恶专项斗争方面
14.针对“行业部门职能优势发挥不够”的问题。组织开展了隐患大排查大整治、“除隐患保安全”、安全生产百日专项整治等活动,排查涉黑涉恶线索和行业乱象,发现疑似黑恶线索2条。
八、脱贫攻坚工作方面
15.针对“精准扶贫跟踪服务不到位”的问题。帮扶责任人每月进村到户1次,开展政策宣传和现场指导。细化帮扶措施,解决劳务输出1人、公益性岗位1人、改造危房3户、劳务技能培训1人。对有发展产业意向的贫困户,协调扶贫专项资金。
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贺兰县应急管理局党组巡察反馈问题整改情况
(摘要)
一、政治建设方面
1.针对“党组领导核心作用发挥不充分”的问题。细化安委会成员单位职责,规范工作流程,强化党建主体责任和“一岗双责”的落实,加强了机关党的建设的领导。
2.针对“民主决策议事制度执行不严格”的问题。健全民主集中制,明确党组书记末位表态,按程序召开党组会,加强决策督查,推动议事执行到位。
二、思想建设方面
3.针对“落实意识形态责任制不到位”的问题。成立了意识形态工作领导小组,制定了年度工作计划,组织排查了风险隐患,专题研究意识形态工作。
4.针对“政治理论学习工作薄弱”的问题。严格落实干部理论学习计划,规范党组中心组学习,进一步深化了政治理论学习。
5.针对“主题教育不认真”的问题。开展了专题研讨交流,安排班子成员发言并规范研讨内容,及时收集资料。
三、组织建设方面
6.针对“党的组织建设不规范”的问题。成立了应急管理局党支部并按程序召开换届选举大会,制定了党员发展计划,按月收缴党费并做好党员组织关系转接。
7.针对“支部活动开展不严不实”的问题。修订了党支部主题党日活动方案并按月开展活动,及时上报开展情况并归档。
8.针对“三会一课”制度执行不严格”的问题。制定完善了“三会一课”制度,明确各项会议议程,规范使用“三会一课”记录簿。
9.针对“党内组织生活不规范”的问题。领导班子与党员开展谈心谈话,召开组织生活会,支部书记带头开展自我批评。
10.针对“党员教育管理针对性不够”的问题。制定了党员积分制管理办法并建立台账,有序开展党员积分制工作。
四、作风建设方面
11.针对“违反中央八项规定精神专项整治不彻底”的问题。严格按规定执行公务接待制度,规范公务用车管理,违规接待费用已全部清退上缴专户。
13.针对“行政执法履职不尽责”的问题。加大了执法力度,开展专项培训教育,组织了专家指导服务并整改危化品隐患。
五、纪律建设方面
14.针对“违反财经纪律将个人借款长期挂账”的问题。1人清退长期挂账金额1325.6元并全部上缴,规范公务卡使用规定。
15.针对“内控制度不健全存在廉政风险”的问题。制定了《财务管理制度》,规范办公用品采购、领取手续,数额较大的由党组会议研究统一采购。
六、反腐败斗争工作方面
16.针对“落实党风廉政建设“主体责任”不到位”的问题。落实了党组书记履行党风廉政建设第一责任人职责,加强了警示教育,对违反中央“八项规定”的5名责任人予警示谈话等处理。
七、扫黑除恶专项斗争方面
17.针对“专项斗争部署形式化”的问题。动员企业参与专项斗争并积极排查线索,已查办区厅交办的扫黑除恶线索,并排查出涉黑涉恶相关线索1条。
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通讯地址:贺兰县创业东路5号政务中心A座511室贺兰县应急管理局
灵武市应急管理局党组巡察反馈问题整改情况
(摘要)
一、政治建设方面
1.针对“党组织核心作用发挥不充分”的问题。加强了党组成
员思想教育,建立了成绩、问题、任务、责任“四个清单”,制定完善了《中共灵武市应急管理局党组工作规则》,重新研究领导班子分工,分类规范建立会议记录本。
二、思想建设方面
2.针对“思想政治学习教育不扎实”的问题。规范了党组中心
组学习,实行每周周二集中例会学习,扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育,利用好“学习强国”APP,在单位微信工作群中积极分享学习内容,撰写心得体会及形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动整改报告。
三、组织建设方面
3.针对“三会一课制度执行不严格”的问题。严格执行了“三会
一课”制度。明确了党务人员并参加基层党建工作任务培训班。分类规整会议记录本,提前拟定会议议题,制定学习签到册,规范记录格式。
4.针对“发展党员程序不规范”的问题。对2014年5月以来发展党员情况进行再次梳理整改,并对排查情况进行了公示。严格落实发展党员要求,对新发展的4名入党积极分子,严格审核,强化培养。
5.针对“党内政治生活不严肃”的问题。严格按程序高质量开好民主生活会,组织生活会。开展了民主评议党员及时公示评议结果。确定党务工作人员1名,明确了党建工作职责。
四、作风建设方面
6.针对“违反中央八项规定精神问题专项整治整改不到位”的
问题。先后召开3次党组会议,修订完善《公务用车管理制度》《财务管理制度》等7制度。违反中央八项规定精神专项整治整改已全部整改到位。
6.针对“行政执法程序不规范”的问题。组织执法人员参加培训,要求全体执法人员自学《安全生产法》《行政复议法》等相关法律法规,并进行了测试。对现有执法案件进一步梳理,查漏补缺。加强审核把关执法文书制作,保留执法相关照片、录像等资料。
五、纪律建设方面
8.针对“日常监督管理宽松软”的问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展交流研讨,进行党风廉政建设知识测试,开展学习警示教育。强化督查检查力度,每月统计考勤情况并进行公示。
9.针对“财务内控制度不健全”的问题。进一步完善了内控制度,修订完善《中共灵武市应急管理局党组工作规则》等7项管理制度。明确固定资产管理员,进一步完善固定资产领用和管理台账。
六、反腐败斗争工作方面
10.针对“履行主体责任意识不强”的问题。制定了党风廉政建设主体责任清单,并进行公示。全面开展廉政风险点排查,建立了《廉政风险点、廉政风险等级、防控措施台账》。严格落实“一岗双责”责任。
11.针对“落实监督责任不到位”的问题。开展了违反中央八项规定精神突出问题专项整治自查工作,建立了党风廉政建设“监督责任”清单。
七、扫黑除恶专项斗争方面
12.针对“线索摸排工作不够深入”的问题。召开扫黑除恶专项斗争专题学习15次,宣传教育10次,企业宣讲会3次。制定了扫黑除恶专项斗争线索摸排方案,摸排出涉恶线索1条,行业乱点乱象1条。
八、脱贫攻坚工作方面
13.针对“扶贫政策宣传教育不入心”的问题。强化了帮扶责任
人职责,每月不少于4次到帮扶对象家中看望帮扶、了解情况,宣讲脱贫攻坚方针政策,推进农业特色产业扶贫。19户贫困户中有3户搭建了日光温棚,3户进行养牛托管,向贫困户提供就业信息50余条,解决贫困户工作岗位2个。
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