走进兴庆区各住宅小区，曾经频发的物业纠纷逐步化解，老旧楼栋焕发新颜，安全隐患逐一消除，物业服务品质稳步提升。从历史遗留问题小区破冰前行，到老旧小区提档升级，再到行业监管持续发力，兴庆区把“治理物业服务突出问题”作为重大民生实事抓实抓好，坚持党建引领、多方联动、靶向施策，全力破解物业管理各类堵点难点，用心用情守护居民宜居生活。
组建物管会，三方联动“解矛盾”
“如今服务内容和收费标准明明白白，居住环境越来越好，大家心里都踏实了。”谈及小区变化，中冶幸福宸小区居民纷纷点赞。该小区因开发商破产、项目烂尾等遗留问题，叠加业委会选举受阻、物业服务“质价不符、公共设施维护不到位”等矛盾，一度陷入长达18个月的治理僵局，业主与物业公司对立情绪突出。
面对困局，兴庆区纪委监委多次深入小区，现场调研督导物业服务突出问题整治工作，督促住建部门、属地街道和社区研判实际情况，指导提出“先成立物业管理委员会，实现平稳过度”的解决方案，社区党委充分发挥党建引领作用，通过党支部会议、板凳会议、居民代表会议广泛征集居民意见，规范组建物业管理委员会，完善物管会议事规则、业主意见征集流程等制度，补齐业主自治短板，保障自治组织规范运行。
兴庆区纪委监委联合住建部门持续跟进指导监督，推动建立“社区党组织+物管会+物业企业”三方联动机制，推行每月常态化议事例会，针对群众反映强烈的服务与收费不匹配问题，组织多方开展8轮磋商谈判，最终敲定合理收费标准，签订三年物业服务合同，以刚性约定实现物业服务质价相符。如今小区信访、投诉问题全面清零，曾经的对立局面转变为共建共治的良好氛围。
同样饱受物业纠纷困扰的世博城市花园小区，也曾因物业人员配备不足、电梯故障频发、环境卫生脏乱等问题，收到大量热线投诉与信访件。兴庆区纪委监委汇总热线投诉事项，分析研判问题表现，精准聚焦发力点，迅速启动多部门联动响应机制，督促住建部门、属地乡镇等召开现场办公会直面群众诉求，推动原物业服务企业平稳退出。督促乡镇、社区指导小区成立物业管理委员会，多渠道征集业主诉求与建议，建立问题台账，公开透明选聘优质物业企业入驻，小区各类投诉量较整改前降幅超85%，居住品质得到根本性改善。
“我们以点带面，举一反三攻坚治理物业服务突出问题，督促住建部门牵头对518个物业管理小区进行全覆盖巡查，发现物业服务履约不到位问题756条，整改667条，整改率达到88.23%。”纪委监委相关负责人说道。
用活专项资金，老旧小区 “逆生长”
兴庆区作为老城区，辖区老旧小区数量多、基础设施老化、改造资金缺口大，楼顶漏水、管网淤堵、墙体脱落等问题，成为居民反映集中的民生痛点。
集中整治工作开展以来，兴庆区把破解老旧小区改造难题，提升物业治理品质列为重点民生工程，纪委监委督促住建部门组织街道、社区全面摸排楼栋短板、梳理改造需求，推动建立住建、组织部门常态化沟通机制，累计申报为民服务专项资金722.71万元，对55个老旧小区实施屋面防水、管网更新、外墙修缮、道路铺装等工程，惠及群众 4.2万人。
改造过程中，兴庆区摒弃“一刀切”模式，坚持问需于民、问计于民，改造前广泛征集居民意见，改造中接受群众全程监督，改造后推动居民共商共管。在完善硬件设施的同时，同步打造休闲绿地、健身场地等公共空间，昔日环境脏乱、设施破旧的“老破小”，变身功能完善、整洁优美的宜居家园，居民的获得感、幸福感持续攀升。兴庆区还探索“中央补、地方配、单位投、市场筹、群众拿”多元筹资模式，整合组织、住建、财政等多部门力量，为老旧小区长效、有效改造筑牢资金保障。
创新筹资路径，破解遗留“老大难”
安全是幸福生活的底线。兴庆华府小区建成多年，因开发商破产烂尾导致存在重大消防隐患：高位消防水箱依附烂尾楼栋，冬季水管频繁冻裂，加之项目图纸被司法封存，消防管网无法检修，近千余户居民安全受到威胁。起初计划启用住宅专项维修资金整改，却因业主表决未达法定比例、部分房屋无法联系产权人等问题陷入停滞。
面对“无图纸、无产权、无资金”三重困境，兴庆区纪委监委主动出击，联合住建、消防部门、大新镇、银横社区、物业企业现场勘查，综合研判分析，创新提出“预支公共收益+物业自筹”的全新筹资路径，预支小区4年公共收益30万元、物业公司自筹20万元开展消防改造，全程接受专业审计，同时将资金使用与物业服务合同绑定，明确物业后续维保责任，以制度管住资金、守住成效，十余载悬而未决的安全隐患消除。“这一创新筹资路径盘活了长期被忽视的公共收益，让小区自家钱办自家事，也为同类历史遗留问题整改提供了可借鉴的思路。”住建局相关负责人表示。
健全监管体系，保障业主“选择权”
强化物业服务，既要破解个案难题，也要筑牢长效监管根基。兴庆区现有住宅小区897个，其中有专业化物业管理小区项目的518个。为推动物业行业持续健康发展，兴庆区纪委监委靠前监督，推动住建、街道等部门压实监管责任，完善全流程监管机制，确保业主在物业企业选聘、续聘、解聘中的法定权利不受干扰。督促建立业主议价、合同约定、政府监督的价格协商机制，服务等级、收费标准由业主与物业协商确定，实现服务与价格动态匹配。
针对服务劣质、投诉频发的物业企业，兴庆区纪委监委与住建部门会商研判，探索建立递进式惩戒体系，采取约谈警告、扣除信用积分、更换项目经理、依法清退等措施，树立“优留劣汰”的鲜明导向。近两年来，兴庆区累计清退不合格物业服务项目50个，调整不称职项目经理45人，约谈企业负责人121次，扣除信用积分296分，公开曝光典型案例6起，一系列强硬举措净化了行业生态，辖区物业服务投诉量持续下降，群众满意度稳步提升。“以前想换掉服务差的物业企业困难重重，现在有了制度保障，我们业主‘选择权’得到了实实在在的尊重和保障。”一位小区业主委员会成员表示。
公开公共收益，守好业主“钱袋子”
公共收益去向不明、公示内容不清，曾是业主投诉的焦点。兴庆区纪委监委督促住建部门将小区公共收益收支不透明、公示不明晰、资金转存不规范等问题列为整治重点内容，全面开展专项核查。截至目前，已规范管理56个小区公共收益587.47万元，其中缴存至维修资金账33.29万元，缴存至三方共管账户554.18万元，并且每季度核算清缴。通过集中整治，住宅小区公共收益管理规范化、透明化水平显著提升，业主知情权、监督权得到更好保障。
“钱花在哪里、谁来监督、以后怎么管，都清清楚楚，我们业主心里踏实了。”一位业主代表如是说。
下一步，兴庆区纪委监委将始终坚持以人民为中心的发展思想，把物业领域突出问题治理作为深化群腐整治、护航民生福祉的重要战场，持续深化党建引领基层治理，不断优化物业服务模式、健全长效监管机制、总结推广成熟经验做法，让物业服务更有温度、社区治理更有力度，切实把群众的“问题清单”变成“幸福账单”，全力绘就群众安居乐业的幸福画卷。
