左新军书记在全区纪检监察系统“五查五解决五树立”活动交流会上的发言

　　自治区纪委监察厅在全区开展的活动，我们深深体会到，这是“三严三实”活动的具体体现，是强化自身监督管理的重要举措，是提升干部综合素质的必然要求，是铸造“忠诚、干净、担当”干部队伍的有效之举，是“学思践悟” 的实践升华。银川市纪委监察局紧紧抓住活动契机，扎实有效开展工作，使干部再次经受了严格的党性锻炼和洗礼，再次受到了党的宗旨意识的教育，再次感悟了“三转”以后的职责职能要求，认识明显提高，修养明显增强，作风明显转变，工作明显改进。

　　一、坚持按“五查五解决五树立”活动的要求统一思想，将教育活动作为一项重要政治任务抓紧抓实。一是准确把握自治区纪委的部署精神，牢牢抓住活动的指导思想、总体要求、基本原则、切入点、聚焦点，把思想教育贯穿到活动的全过程，做到活动每推进一步、思想认识就提高一步。在区纪委要求查改的18个问题的基础上，结合我市实际，又自加2条需要查改的问题。活动每个环节开展前，都召开会议进行部署；每个系列活动完成后，都召开会议进行总结、点评；每个环节结束后，都组织回头看、抓整改，确保活动实效。教育活动期间，绪国书记、陶进副书记、金英厅长、学儒副书记到我市调研，多次听取“五查五解决五树立”活动开展情况汇报，并提出了指导意见。对每次调研、每次部署、每次讲话，我们都做到及时召开常委会传达、及时在系统内学习部署、及时贯彻落实，不断提升活动质量和层次。二是深化“三转”要求，在市委、政府的大力支持下，率先在组织部等党口和工青妇等群团组织中分别增设了联合派驻纪检组，为三区两县一市增加66个副科级派驻纪检组长职数，解决了基层纪检组织机构少的问题，实现纪检组织全覆盖。委局机关成立干部监督室、新增2个纪检监察室，使内设机构与区纪委完全对应，同时强化办案力量，纪检监察室达到4个，办案人员达到机关总数的80 %。三是结合实际提出了纪检监察干部要牢固树立“扛牌”意识、“担当意识”的要求，“扛牌意识”即维护纪检监察机关尊严，牢记纪检监察工作职责，珍惜工作岗位，增强使命感；“担当意识”即深刻认识“桥的价值在于承载，人的价值在于担当”的意义，越是在为党和人民做出贡献的情况下，越是在人们给予掌声和称赞的时候，越要保持清醒头脑，越要保持谦抑品格，倡导在队伍中形成“四种风气”，即树立“正气”、 保持“锐气”、讲求“大气”、 养成“廉气”。通过教育活动，委局机关先后共整改、解决个别干部慵懒散软、口大气粗等各类问题80余个、核查处理“灯下黑”问题线索3件3人。四是重新修定了重大事项议事规则和学习调研制度、谈心谈话制度、委局班子成员与各派驻机构工作联系等制度，建立完善了长效机制。专门编辑了活动专刊，在《银川日报》、银川电视台及《党风与廉政》杂志上开辟专栏，及时宣传报道活动开展情况。8月1日还将正式开通银川纪检监察网站、“廉洁银川” 微信公众服务平台。

　　二、坚持做好各项“规定动作”，创新开展“自选动作”，用多样的方法推动活动扎实有效开展。紧紧围绕“学习教育培训、查摆分析问题、总结整改落实”三个关键环节，创新丰富载体，突出重点内容，做到了“九抓、九促、九提升”。一是抓学习教育，促干部学习能力提升。以“学思践悟”统领学习教育，对中央和自治区党委、自治区纪委精神重点学，对“学思践悟”系列文章领会学，对重点问题、重大改革事项常委会提出讨论学。左新军书记带头讲党课，为全市纪检监察干部作了“三严三实”专题辅导。委局召开了六个县（市）区参加的务虚会，认真学习研究了中纪委和区纪委的新思想、新思路；提出今年工作的新举措、新要求。专门召开为期一天的全系统干部专题学习会，对岐山书记、绪国书记有关讲话和“学思践悟”文章等集中学，分组讨论，总结提升。委局班子成员及各县（市）区纪委书记积极撰写理论文章，20余篇被区纪委网站和《党风与廉政》等选登。二是抓培训，促干部业务能力提升。加大业务培训力度，今年共派出29批次、95名纪检干部参加中纪委和区纪委业务培训，有11人次被中纪委评为优秀学员。制定参训制度，要求干部做到参训前有规矩，端正学习态度，遵守培训规定，圆满完成培训任务；参训时有心得，带着问题学、结合工作学、联系实际学，撰写学习心得体会；参训后有成果，已有6名委局班子成员在常委会上交流自己的学习体会。三是抓“书香讲座”，促干部政策理论水平提升。依托市委“书香银川”、“周末讲坛”平台，开展“书香讲座”活动，每月一期、每期一个主题，增强干部对经济、文化、社会管理等方面知识的掌握，效果明显，委局2名干部参加自治区公务员遴选，笔试成绩均为第一。四是抓“六型”机关创建，促机关效能提升。开展了“忠诚型、法治型、廉洁型、担当型、创新型、学习型”“六型”机关创建活动，有效营造了干事创业、创先争优的良好机关氛围。五是抓“四讲一做”主题教育，促干部纪律、规矩意识提升。在全市开展了“讲政治维护大局、讲职责凝聚力量、讲品行提升修养、讲纪律率先守纪、做表率当标杆”主题教育活动，通过深挖根源，对标整改，有效达到了以纪律规矩铸“忠诚”、以纪律规矩促“干净”、 以纪律规矩强“担当”的教育目的。六是抓“好习惯养成”，促干部严谨作风提升。深化“好习惯”养成活动，倡议干部“每天早到20分钟晨学”，使“养成好习惯、奉行好习惯、践行好习惯”在全市纪检监察干部队伍中蔚然成风。七是抓“四个能手”评比，促干部综合素质提升。把 “四个能手”列为考核日常工作的重要实绩，列为提拔干部的重要依据。将“四个能手” 中的“计算机能手”拓展为“办公自动化能手”，突出提高干部对自动化办公、查办案件信息化运用的能力。坚持“好中选优、宁缺勿滥”的原则，从全市281名纪检干部中评比出20名“四个能手”，并颁发了证书和奖金。八是抓批评和自我批评，促干部思想觉悟提升。以真查、真评、真讲、真改的标准抓好对照检查和党性分析，使全体干部自觉把自己摆进去，勇于交真心、说实话，直言不讳，做到见人见事见思想。开展坦诚互评，做到批评别人讲原则，不“和稀泥”，不当“老好人”，批评到位。批评自己勇于直面问题，不护短、不遮掩，批评见真。在谈心环节做到了“三谈”：即委局领导带头谈、领导与干部普遍谈、干部之间相互谈，做到谈深、谈透、谈实。九是抓剖析整改落实，促活动整体成效提升。做到“三个着力”：着力把边学边改贯穿教育活动始终，对一些可以改、能够改的问题，做到了立即改，见成效；对一些重点问题，深刻进行分析和思考，做到全面改、长期改；着力从实际出发抓好整改，将征求到的意见，进行分类、细化，落实整改责任，确保各个问题有落实、有反馈；着力在求实效上下功夫，要求每个干部对照本职工作，不断改进工作态度、工作质量；要求各级纪委结合实际，着眼长远、求真务实，制定整改措施，建立长效机制。

　　三、坚持统筹兼顾，做到两手抓、两不误，用主题教育活动成效推动并检验了各项工作。通过教育活动，进一步增强了干部的大局意识、责任意识、担当意识、奉献意识，形成了良好的用人环境、干事环境、团结环境，涌现出一批“想干事、多干事、干成事、不出事”的优秀干部，委局机关上半年有6名干部被提拔使用，第一纪检监察室王晓东同志被评为自治区先进工作者。干部“三手”能力普遍提升（即：水平要高，不高怎么入手查案；能力要强，不强怎么和对手较量；知识面要宽，不懂怎么下手深挖）。干部“不是在办案、就是在办案的路上”、“跑步干工作”成为常态。各级纪检监察机关干部将“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的要求内化于心、外化于行，将“小事问责立规矩、违规追究挺纪律、违纪查处严惩戒”的工作思路落实到具体工作中。一是坚持上紧发条、压实担子，立足担当抓责任，确保“两个责任”全面落实。积极协助各级党委落实“主体责任”，切实做到主动担“责”、全面明“责”，带头落“责”，强力压“责”、层层履“责”。认真履行“监督责任”，勇于直面问题、敢于碰硬，切实做到监督执纪问责无禁区、全覆盖、零容忍。二是坚持“老虎”“苍蝇”一起打，立足执纪抓惩处，实现查办案件数量大幅提升。坚持狠打“老虎”、快拍“苍蝇”、速灭“蚊子”，制定并落实查办案件“十抓”（即：抓案件、抓重点、抓任务、抓质量、抓研判、抓规矩、抓业务、抓制度、抓硬件、抓保障）措施，严格落实“一案双查”和“一案三书”等制度。扭住工程建设领域问题不放松，查窝案，挽损失；揪住侵害群众利益问题不手软，查“小案”，赢民心；抓住信访举报线索不模糊，重研判，再出手；盯住案件查处“下半场”问题不含糊，追责任，建制度；管住协调职能不松劲，明职责、再联手，不断加大案件查处力度。.......三是坚持把纪律挺在前，立足“早”字抓作风，有效促进了机关和干部作风转变。落实“三抓三早”：即强化“小事”问责抓“小过”，严查“三不”案件抓“小案”，纠正“节点”之风抓“小节”；关注“不勤政”早告诫，执法前置早预防，执行约谈制度早提醒。把问题发现在源头、控制在苗头、遏制在念头，防止“小问题”演化成“大案件”。监督指导新成立的行政审批局实行“阳光审批”、“一站式审批”，使多年来改不了、治不好的“审批多、程序多、跑路多”“三多”现象得到有效治理。审批局的成立是“两优”发展环境的需要，是源头防腐的需要，是保护干部的需要；市民大厅成为转变作风的主阵地、检验服务态度的主窗口、展示形象的主平台。完善“三位一体”监督模式，放大“电视问政”“蝴蝶效应”，截止目前共举办“电视问政”13期、“电视施政”17期，今年上半年举办 “电视问政” 2期，解决群众关注的热点、难点问题300余个。在已有10个问责办法的基础上，又制定出台“决策过错责任追究”和“干预司法、插手案件处理责任追究”两个办法，进一步完善了银川特色的系列问责制度体系。目前已问责14个单位173人，约谈23个单位61人。四是多措并举纠“四风”，立足严管抓监督，有效遏制了“四风”问题反弹。将违反八项规定精神和“四风”问题作为纪律审查重点，严抓严管，创新开展了“庸政、懒政、怠政，为官不为、为政不为”“三政两不为”专项整治行动和纠“四风”“三办四快”（即直接查办、约谈交办、发函督办，受理快、调查快、处理快、通报快）直通车专项行动，集中查处了一批“四风“问题。

　　作风建设永远在路上，队伍建设没有最好、只有更好。我们将按照绪国书记讲话精神，以深入开展“三严三实”专题教育活动为延伸，以“五查五解决五树立”活动为标准，以“好习惯”养成、“六型”机关创建、勤政廉政善政等活动为抓手，善始善终、善做善成，以加强自身建设的新成效，推动工作发展的新能量，不断推动全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成绩。